考試作弊現象的成因及對策

摘要：在競爭激烈的現代社會，考試依然是擇優選才的標準，升學、就業、求職、升遷等都離不開考試。現在各種考試中作弊現象愈演愈烈，甚至向群體化、集團化方向發展。只有對考試作弊現象進行深入、全面和科學的分析，多管齊下，齊抓共管，人人盡責，考試作弊現象才能夠得到有效制止。

關鍵詞：現象 特點 成因 對策

考試作弊是社會生活中比較突出的一種現象，目前對考試作弊現象的研究著眼點狹窄，治理措施不系統。本文把考試對象放大到社會各類考試人員，從全社會著眼，力求找到綜合治理考試作弊現象的辦法，以遏制考試作弊現象蔓延的勢頭，營造良好的考試秩序。

考試作弊是指在考查知識或技能的過程中，以不正當手段獲得或者試圖獲得試題答案、考試成績或謀取某種不正當利益的行為。一個人一生可能要經歷無數場考試，如學校的期中期末考試、升學考試、外語等級考試、計算機等級考試、社會的職稱考試等。但從考試作弊的總體情況看，升學考試、各類外語考試、成人考試是作弊的重災區。

一、考試作弊現象呈現的特點

近些年來，幾乎每次考試包括國家級考試都會爆出作弊的丑聞，且愈演愈烈，考試環境十分嚴峻，并且逐步呈現出鮮明的特點。

（一）考試作弊從極個別現象發展到較突出的現象

考試作弊在許多地方、在各類考試中普遍存在，近年來尤為突出：如2000年湖南嘉禾一中高考舞弊案、2001年廣東電白高考舞弊案、2003年全國高等教育自學考試石家莊市和滄州市共查出作弊學生1600多人、2004年河南衡陽中考試題泄密案……哪里有考試，哪里就有作弊，大有考試不息、作弊不止之勢。

（二）考試作弊從考場內發展到考場內外協同作弊

考試舞弊已不限于考場作弊這一個環節，而是延伸到考試命題、試卷保管、考試資格審查、座位編排、閱卷評分等整個考試的各個環節。目前作弊的形式由過去的考生個人作弊發展為考務人員與考生、社會非法組織與考生在考場內外共同作弊，甚至發展到大范圍、有組織地作弊。

（三）考試作弊從“小考”發展到“國考”

考試作弊已經從在學校里的各種測驗，如期中期末考試發展到高考、大學英語四六級考試，國家計算機考試，司法考試，會計師、經濟師考試，職稱外語考試等職業資格考試，研究生入學考試，出國托福、GRE考試等。

（四）考試作弊從隱蔽發展到公開

在網絡時代，作弊的手法也搭上了信息的快車。在網上，有傳授考試作弊技巧的內容，有代人考試的“槍手”廣告，有“買方”的身影。在高校中，小到學期考試，大到四六級英語考試、出國托福、GRE考試，高價聘請“槍手”的小廣告比比皆是，聯系方式、電話號碼赫然醒目，肆無忌憚。

（五）考試作弊從個人發展到多人甚至集團化

某些考試作弊已經從考生個人發展到家長、同學、朋友、學校、教師、考務管理部門、國家干部乃至個別社會組織機構共同參與。2003年高考期間，在山東濰坊、東營等地出現了所謂的“助考公司”，團體分工協作，互相配合，傳抄試題、完成答案、傳遞答案一條龍服務，參考者只需坐在考場抄答案即可。2004年河南衡陽中考試題泄密案，就是十多名教師共同策劃的。“一些不法公司和商人利令智昏，為牟取暴利，置國家法律法規、社會道德于不顧，非法兜售所謂的試題、答案以及高科技作弊工具，為考試作弊起到推波助瀾的作用，助長了考生投機取巧的心理邪念”。［１］

（六）考試作弊從“業余”發展到“職業”化

社會上出現了專門為考生提供作弊服務，以此謀取利益而生存的一些組織或個人，如山東濰坊、東營等地出現了所謂的“助考公司”和專門為考生提供替考服務的“槍手”等。“槍手”一般特指專門替人考試、幫人作弊者，大多來自在校學生，文化素質較高，學業成績較好，都有“一技之長”，如外語、計算機等。尤其是在國家大學英語四、六級考試中，對一些大學生來說，找“槍手”替考是最便捷的一條途徑。

（七）考試作弊從低級手段發展到利用高科技手段

隨著社會和科技的發展，考試作弊的手段愈來愈現代化和高科技化，考場也成了一個新技術的競技場，比如利用手機、電子辭典、掌上電腦、小型復印機、攝像頭、網絡等；一些書店暢銷“口袋書”、“掌中寶小抄”、“手風琴”之類的作弊專用“書”；制造假證件，如身份證、學生證、考試證等，跟真的一樣；還有人“發明”了考試作弊專用的如隱形作弊筆、微型照相機、微型錄像機、對視眼鏡、無線電接受器等，都為考生作弊創造了便利條件。更有甚者，近年在臺灣發生了“千奇古怪”而又驚心動魄的考場電子間諜戰。

（八）考試作弊從道德問題發展為嚴重的社會問題乃至國際問題

“2004年5月7日，美國執法部門逮捕了58名在托福考試中作弊的外國留學生，被逮捕的學生大多數是花錢請人代考或者是專門為他人考試的“槍手”。美國司法部官員在聲明中說，在托福考試中作弊是對美國國家安全的威脅……不排除是為了避免恐怖分子假借學生身份進入美國”。［２］在柬埔寨，由于高考作弊現象太嚴重，柬警察增加了一項特殊任務：打擊中學生考試作弊。2004年高考時，數百名警察，甚至包括警察精銳“飛虎隊”專門在各考點外面把守。考試作弊已經不是單單的教育問題，已經成為一個危害甚巨的社會問題乃至國際問題。

二、考試作弊的原因分析及危害

（一）考試作弊的原因

1.從主觀因素講

(1)考生學習上的迷失。有的考生缺乏學習動力；有的考生雖說學習很努力，但方法不當，學習效果很差；還有的考生一邊工作一邊學習，時間沒有保證。于是，一部分考生就把考試作弊作為取得好成績的捷徑和手段，投機取巧。

(2)考生道德認知的弱化。如今，青年學生的道德認識、道德情感、道德行為三者嚴重脫節。這主要反映在：理性認識基本明確，道德判斷和行為選擇往往以自身的利害關系為準則，行為抉擇明顯地呈現成人化、世俗化、實惠化的傾向，導致個體道德水平的降低和是非標準的模糊，面對是非對錯說的是一套做的又是一套。

(3)考生誠信行為的缺失。誠信作為中華民族的傳統美德，也是現代文明的重要基礎和標志。然而，受市場經濟的一些負面影響，一些人面對各種利益的誘惑，背棄誠信，惟利是圖，見利忘義，使傳統的道德教化和是非觀念在市場經濟大潮中受到了嚴峻的挑戰，導致社會誠信出現危機，并迅速影響到在校學生這一特殊的群體。誠信缺失已成為當前學校學生思想道德教育的突出問題之一。學生誠信認知與誠信行為嚴重脫節，許多考生對誠實、正直、守信、履約、不欺、不瞞、不說謊等誠信道德的基本范疇講起來頭頭是道，做起來真真假假，對人和對己實行“雙重”標準。考試中暴露出的誠信缺失，或許應該到考試之外去找回吧。

(4)參與作弊人員受經濟利益的驅使。考試就是一場競技，帶有很強的功利性，在競爭激烈的社會，考試作弊表面上看來是為了分數，其實分數背后是赤裸裸的經濟利益。誰能在考試中獲勝，誰就有可能獲得更多的利益。對于考生而言，考試及格與不及格、通過與不通過、考得好與不好往往就意味著成功與失敗、獎勵與懲罰、榮譽與恥辱，關乎其升學、就業、求職以及人生前程。對于家長而言，比如中考，往往因為一分之差，孩子要進入某名牌中學就要多付幾千甚至上萬元的所謂“建校費”、“借讀費”、“培養費”；而對于高考，一分之差就可能名落孫山。對于教育管理部門、學校和教師而言，學生考試成績的好壞直接關乎教育行政管理人員的政績大小，關乎學校的聲譽與招生，關乎教師的獎金或晉升。對于“助考公司”和“槍手”而言，可謂是牟取暴利：2003年高考期間，在山東濰坊、東營等地出現了所謂的“助考公司”，提供一套答案的價格就是3000元；2004年河南衡陽中考試題泄密案，十余教師策劃舞弊，一次就收取20多萬元好處費；在全國大學英語四六級考試中，一般會找外語水平較高的在讀研究生“槍手”，確保一次成功，費用一般在1000元到3000元之間；研究生入學考試“陪考”一門2000元。當然，如果是幫人考托福、GRE等出國考試，那就得“價格面議”了。制作一張假身份證需150到300元，一種便于作弊的無線耳機網上郵購一副500至1000元。由此可見，“考試經濟”已經逐漸成為一項產業，一些心術不正的人在此找到了發財之路。

(5)考生、家長以及社會在思想認識的誤區。虛榮心在作祟：有的考生是為了獲取獎學金、評上榮譽稱號、入黨、當干部等，總想考試取得好成績；有的為贏得老師、家長的寵愛和同學們的羨慕與尊敬。“面子”上的壓力：為不辜負父母親朋的殷切期望，不讓同學、朋友看扁，考差了不好交差，難為情。講朋友義氣：有些考生不是主動作弊，而是礙于同學友誼、朋友義氣為同學提供“幫助”，甚至替考，不惜鋌而走險。從眾心理和僥幸心理的驅使：看到其他人作弊成功了，自己不作弊就吃虧了，并堅信自己不會那么倒霉，于是也加入了作弊的行列。升學和就業的壓力：考試成績的好壞直接關系到學生升學、順利畢業乃至就業問題，事關“生死存亡”，冒再大險也值得。

2.從客觀因素講

(1)不良社會風氣的影響。受市場經濟的負面影響，社會上的不良風氣如弄虛作假、欺騙狡詐、投機取巧、惟利是圖、貪污腐敗行為盛行，考試作弊現象愈演愈烈是這些不正之風的集中體現。

(2)學校德育工作滯后。面對國內外形勢的新變化、教育改革與發展的新任務，學校的德育工作還存在著很多不適應的地方。突出表現在：學校教育依然是重智育輕德育，重課堂教學輕社會實踐，重校內教育輕校外教育；一些教師沒有把教書育人、為人師表做到實處，思想道德、職業道德和業務素質亟待加強；學校德育脫離社會現實，德育教育工作已不適應青年學生身心發展的特點，不能適應新的變化，不適應全面推進素質教育的要求，德育教育內容、方法與手段滯后，針對性和實效性不強。這些都直接影響了道德教育的效果，甚至起到了反面作用，使學生整體素質下降，道德素質嚴重滑坡。

(3)片面的人才評價標準。中國教育依然是重應試教育輕素質教育。“應試教育”的特點是以純粹的考試分數來衡量學生的優劣，以升學率來評價教育效果的好壞，把分數作為升學、評獎等的唯一依據，“一考定終身”，使得許多學生為考試而學習，家長為分數而奔波，社會為考試而旋轉，人與人之間的競爭被簡單理解成考場上的競爭、分數上的競爭。為此，有些學生為了考出理想的成績真是煞費苦心，不擇手段，不惜鋌而走險。同時，在一些地區，為了片面追求“達標率”、“升學率”，當地教育部門或學校在組織考試過程中睜一只眼閉一只眼，放任考生作弊，甚至直接參與組織作弊，嚴重毒化了正常的考場風氣。

(4)考試制度與考試管理不科學。考試本身的不科學也是作弊的重要原因之一。現行的考試制度不利于學生素質和能力的培養，不利于學風建設，不利于教師隊伍素質的提高。考試制度不健全、考試程序不完善、考試責任不明確、考試制度執行不統一，致使監考教師監考不負責任，監考要求不嚴，考場管理不到位，對作弊現象聽之任之，給作弊者有可乘之機；監考教師抓住作弊學生后，不報學校處理，縱容了作弊行為，淡化了學生對作弊的羞恥感，產生群體效尤現象。

(5)對舞弊行為查處不力。對考試舞弊行為的界定及相應的處罰措施不到位，《國家教育考試違規處理辦法》中有明確的規定，但在具體執行中，考試主辦者往往或是為了自身的利益，或是礙于人情關系，或擔心作弊處分影響學生前途和集體榮譽，或經不住學生痛哭流涕的求情，往往對舞弊者查處不力，處理不及時、不準確和不嚴厲，收不到“懲惡”的效果，起不到社會宣傳、教育和警示作用。

（二）考試作弊的危害

“考試是國家選拔人才最普遍、最行之有效的制度和途徑，‘平等競爭’是國家考試制度的靈魂，‘公開、公平和公正’是國家考試制度的核心理念，考試作弊就是考試腐敗，是社會腐敗在考試領域的反映”。［３］考試作弊不僅極大地損害了國家考試制度的公平公正性和廣大誠實應考者的合法權益，而且破壞了公眾的誠信理念，對國家和社會造成了嚴重的危害：

1.導致學風、教風、校風不正，不利于教學相長，不利于社會主義辦學方針的貫徹執行；

2.導致學校德育教育工作的徹底失敗，助長了不正之風，敗壞了優良的社會風氣；

3.導致公平、公正的人才選拔標準和公平競爭的平臺跨塌，不利于未來人才隊伍的選拔與培養；

4.導致違法亂紀行為大量發生，引發大量社會問題，不利于構建和諧社會及誠信社會環境，不利于社會的安定、團結。

三、遏止考試作弊的對策

“考試作弊不僅嚴重損害國家考試制度的公平公正和權威性，而且破壞了社會的誠信理念，加劇了整個社會的信用危機”。［４］考試作弊行為考驗著我們的考試制度，考驗著我們誠實守信的道德防線，也考驗著我們每一個人的社會責任感。如何有效遏止考試作弊之風的蔓延，是我們整個社會面臨的一道考題。

(一) 凈化社會環境，弘揚社會正氣，強化社會責任感

應從學校、社會、家庭三方面入手，進行全方位、全員化動員、宣傳和教育，形成凈化社會環境的合力。首要的是要充分發揮學校教育在學生品德教育中的主陣地作用，加強對全體教師、學生的榮辱觀、是非觀、人生觀教育。其次，要嚴厲打擊社會上的各種不正之風，廓清社會風氣。同時，大力宣傳弘揚中華民族的優秀傳統文化，弘揚正氣，努力使全社會形成疾惡如仇的良好環境氛圍，讓全體社會成員都自覺抵制并敢于制止考試中的舞弊行為，共同營造公平、公正、公開、合理的良好社會競爭環境。再次，要發揮家庭教育的作用。父母是孩子的第一位老師，應以身作則，明禮誠信，遵紀守法，弘揚正義，敢于同違法亂紀現象和不正當行為作斗爭，履行自己應盡的社會責任，為孩子的成長樹立好榜樣。

(二) 加強誠信教育，重塑誠信人生，打造誠信社會

誠信作為中華民族的傳統美德，基本內容是誠實、誠懇、信用、信任。加強誠信教育，建立誠信制度，打造誠信社會十分必要，而且刻不容緩。從2004年以來，國家普遍實行考試前由考生填寫“誠信考試承諾書”的做法，但是作用很有限。單靠道德約束是不能有效規范考試秩序和防止作弊的。應向多數西方國家學習，每個人都有一個伴隨其終身的社會誠信號碼(相當于信用身份證)，記錄個人的所有信用表現。同時該記錄還被納入公共信用誠信管理數據庫，同個人就業、住房貸款、辦理保險等社會生活的各個方面掛鉤，失信行為一旦被數據庫記錄，就會留下終生難以抹去的污點，使其明白失信要付出沉重的代價。

(三) 轉變教育觀念，實施素質教育，創立科學的人才評價體系

轉變教育觀念是教育改革的先導。從教育部門的領導到學校、教師以及學生、家長乃至全社會，都必須轉變教育觀念。首先，要改革教育評價制度。要建立科學、公平、客觀、長效的教育評估制度和評估體系，體現學生的身心特點，展現他們各方面的優點和特長，真正實現教育的社會功能。其次，要轉變人才質量觀。教育要面向21世紀，培養德、智、體、美等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人，在人才的培養目標和質量標準中應充分體現思想性、基礎性、綜合性、創造性、開放性等現代人才素質的基本特征，真正讓學生學會做人、學會生活、學會工作。最后，切實實施素質教育。中共中央、國務院《關于深化教育改革，全面推進素質教育的決定》全面地闡述了素質教育的思想，提出學校必須重視學生綜合素質的提高，為學生的全面發展創造良好和寬松的條件，克服重知識輕能力、重智育輕德育、重智商輕情商、重身體鍛煉輕心理指導的傾向，學校教育培養出來的學生，應該是不僅在知識上是一流的，而且在心理素質、適應能力和道德水準上更是一流的、健康的。

(四) 加強師德教育，既教書又育人，以身示范

“教書育人是指教師在教學過程中，通過各種教學活動和各個教學環節，對學生德、智、體、美進行全面的教育、培養和熏陶，全面提高學生的素質和能力”［５］。教書是手段，育人是目的，教書和育人是一個不可分割的完整的教育過程。 “身教重于言教”，教師的表率作用對學生具有熏陶誘導和潛移默化的影響，教師在教書育人過程中，要不斷加強職業道德修養，做到言行一致，表里如一。

（五）加強思想道德教育，培養“四有”新人，提高考生綜合素質

“社會主義現代化不僅僅是物質的現代化、體制的現代化，更主要的是人的現代化。世界各國綜合國力競爭的挑戰把培養人才問題提到了非常重要的地位。大力加強思想道德教育，培養和造就一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的‘四有’新人，既是社會主義現代化建設的條件，又是社會主義現代化建設的重要保證，也是社會主義現代化建設的目的”。 ［６］學生的思想政治教育工作是一項系統工程，滲透在學校的教學、管理和服務的各項工作之中。當代教育責無旁貸的要引導青年學生樹立崇高的人生理想，引導青年學生不斷完善道德品質，引導青年學生培養為人民服務的本領，引導青年學生培養遵紀守法的觀念，培養他們建立和諧的人際關系、良好的社會適應能力以及樂觀向上的生活態度、正確的自我意識、良好的情緒調控能力等，真正做到“堅持學習科學文化與加強思想修養的統一，堅持學習書本知識和投身社會實踐的統一，堅持實現自身價值與服務祖國人民的統一，堅持樹立遠大理想與進行艱苦奮斗的統一”，努力創造良好的育人環境，促進青年學生素質的全面發展，為培養21世紀所需要的創新型人才、復合型人才、國際化人才做出新的貢獻。

(六) 健全考試制度，加強考風建設，營造公平競爭氛圍

盡管考試本身存在各種弊端，但是目前仍然沒有發現比考試更好的選拔人才的方法，考試仍然是評價和競爭的主要手段。因此，深化教育考試改革，創新考試方式，建立科學、規范的考試制度，充分發揮考試在教學過程中的導向作用具有重要的意義。一是規范考試工作人員的行為。要求考試工作人員應當在考試管理、組織以及命題、制卷、試卷保管、監考、督考、評卷等工作過程中，認真遵守工作紀律，履行工作職責。二是規范參加考試人員的行為。

(七) 采用高科技手段，嚴防死守，減少作弊機率

“魔高一尺、道高一丈”。要防范作弊，必須采用一定的高科技手段“打假”。國家級考試可逐步安裝身份證檢測器、掃描儀、數碼相機，以防止替考現象；考場實行電子監控和電子干擾等。但監考人員的素質起到至關重要的作用，只要監考人員都能對國家、對教育、對學生抱極端負責的態度，盡職盡責，足可以有效防止作弊現象的發生。

(八) 加強法紀教育，以德治考，以法抑考

為有效遏止考試作弊行為，必須把“以德治考，以法抑考”結合起來，標本兼治。以德治考，即從加強思想道德品質教育入手，弘揚正確的人生觀、世界觀、價值觀，提高社會成員的道德水準，培養誠實正直的品質；通過靈活多樣的思想政治教育形式，積極引導考生樹立良好的學風，明確學習目的，端正學習態度； 針對學生考試作弊現象，要從弘揚校風、端正學風、嚴肅考風出發，通過正確的教育引導，增強師生“端正考風、嚴肅考紀”的自覺性。

由于道德手段的非強制性，法律手段仍然是解決考試作弊問題的最終手段。情節嚴重的考試作弊行為已經明顯地涉嫌犯罪，應當依法制裁。目前，國家教育部門、各個地方甚至學校都自行出臺了一系列相關行政法規，但它們缺少法律的權威性，程序不全、執行不力、輕重不一，甚至出現考生的合法權益受到不公正的侵犯，違背了現代法治社會的公平原則。從目前的情形看，國家必須加強考試法制建設，從法律制度上凈化各類考試作弊賴以生存的土壤，并對現行考試選拔制度進行更加深入的改革和完善，特別是要盡快制定統一的《國家考試法》。通過法律治理手段對各種考試作弊行為進行及時、準確和嚴厲打擊，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，才能有效遏止各種考試作弊行為發生，真正起到“懲惡揚善”的社會效果。

參考文獻：

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