王振銘：分步式能源是必然選擇

作為中國電機工程學會熱電專業委員會的高級工程師，王振銘曾多次參加分布式能源相關法律法規的起草工作。當記者走進他的辦公室的時候，王振銘還在為一本分布式能源的專著做著前期的梳理工作。

“中國人口眾多，自身資源有限，按照目前的能源利用方式，完全依靠自己的能源是不可能支撐的，分布式能源技術是中國可持續發展的必然選擇。”王振銘說。

《經濟》：能描述一下分布式能源的定義嗎？

王振銘：關于分布式能源的定義多種多樣，但是不同的定義都有相同的內容和特征。首先，分布式能源一定是一個用戶端的或靠近用戶端的能源利用設施，它必須是一個能源梯級利用或可再生能源綜合利用的設施。分布式能源追求資源利用效率的最大化，以減少中間環節損耗，達到降低對環境的負面影響。

分布式能源是信息時代的能源系統，它將電力生產、熱力供應、制冷除濕、天然氣合理利用和環境污染治理等因素，在信息化智能控制和通訊遙控技術支持下，進行跨行業的優化整合。

《經濟》：在國外，“分布式能源”發展如何？

王振銘：以丹麥為例。丹麥是世界上能源利用效率最高的國家，同時也是世界公認的已經實現了經濟發展和資源消耗，以及環境保護可持續發展的國家，成為世界的楷模。在過去的近20年中，GDP翻了一番，能源消耗卻沒有增加，污染排放反而大幅度下降。

這一切與丹麥政府對分布式能源的鼓勵支持政策密不可分，在這方面他們態度最為鮮明。先后制定了《供熱法》、《電力供應法》和《全國天然氣供應法》，以及對相關的各項進行了法律修正案，在法律上明確了保護和支持立場。電網公司必須優先購買熱電聯產生產的電能，而消費者有義務優先使用熱電聯產生產的電能（否則將做出補償）。

成功經驗中我們應該看到，國家層面的法律保證、執法決心和政策的可落實性，以及執行層的力度是發展分布式能源技術，實現可持續發展的關鍵保障。

《經濟》：分布式能源在中國的發展現在處于怎樣的階段？

王振銘：分布式能源在我國還屬于新生事物，認識的人尚不太多，目前剛剛由理論探討進入工程開發階段，因而還存在一些障礙，在傳統理念、管理體制、社會各集團利益協調、標準規范和經濟技術政策等許多方面還有許多開拓性工作要做。國家應該抓住機遇，組織研究制定一系列相關政策和采取措施，積極發展適合中國國情特點的分布式能源系統。

《經濟》：鼓勵分布式能源先進技術的法律政策方面與發達國家相比，我們還有哪些不足？

王振銘：盡管作為分布式能源最重要的組成部分的熱電聯產事業，在新中國已經存在了50余年，已經為中國的節能和環境保護做出過巨大的貢獻。但是，在全國人大頒布的400多部法律中，只有1997年頒布的《中華人民共和國節約能源法》中提及“熱電聯產”一次。一些企業節約資源的意識還存在差距，存在著兵齊馬不齊的問題。國家對熱電和熱電冷技術的鼓勵政策未能化為理想的推動力。

2000年為了促進熱電聯產事業的健康發展，當時的國家發展計劃委員會、國家經濟貿易委員會、建設部和國家環保總局聯合發布了“關于印發《關于發展熱電聯產的規定》的通知”，這是中國節能環保工作的一個里程碑式的文件。《規定》中曾經明確規定符合指標的熱電廠，電網管理部門應允許并網。這是中國政府部門首次在行政規章中列入了支持分布式能源的條款，具有重要的歷史意義。