我們離國際型旅游城市到底有多遠？

“中國的城市化與美國的高科技發(fā)展將是深刻影響21世紀人類發(fā)展的兩大課題。”諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主斯蒂格里茨的話蘊含更多的是一種寓意，以旅游城市構(gòu)建區(qū)域性旅游目的地已成為21世紀旅游發(fā)展的新趨勢，這也正是我們在建設(shè)國際型旅游城市的過程中一直在反思的主題

我國已經(jīng)有很多城市提出了建設(shè)國際型旅游城市的目標，而且追逐這個目標的城市數(shù)量還會隨著旅游目的地之間競爭程度的加劇而不斷增加。

應(yīng)該說無論是國際化、城市化還是旅游，都是當(dāng)前社會熱點。應(yīng)該看到，我們正在積極有效地融入到全球化進程中，正在不斷拓寬國民的國際化視野。當(dāng)然，無論是國際化還是城市化都將與旅游有著千絲萬縷的聯(lián)系，國際化和城市化有利于旅游經(jīng)濟更好更快地發(fā)展，同時旅游經(jīng)濟的發(fā)展也將成為國際化和城市化的重要推動力。

標準

“總體的建設(shè)目標必須要有細分的標準來支撐，這樣大家才能遵照設(shè)定的標準來一步一步完成最終的發(fā)展目標，”在對北京第二外國語學(xué)院旅游管理學(xué)院采訪的過程中，歷新建副教授表示，標準設(shè)定合理與否將會影響到建設(shè)過程的效率和效果，但有的時候標準可能會讓人誤入歧途，如果撇開學(xué)術(shù)的界定，我們不妨通俗地從兩個方面來理解國際型旅游城市：就供給角度而言，國際型旅游城市是指旅游供給達到國際水準的旅游城市；就需求而言，國際型旅游城市是指為國際旅游市場所熟知具有一定美譽度的旅游城市。

《經(jīng)濟》：如果從這兩個角度出發(fā)，建設(shè)國際型旅游城市的具體要求有哪些？

歷新建：可以從四個方面來衡量：首先要有足夠高的國際交往程度。其實這也是國際化城市所強調(diào)的。主要可以通過諸如國際性組織和世界大型企業(yè)總部和代表機構(gòu)的數(shù)量、舉辦大型國際會議數(shù)量、外籍居民的數(shù)量和比例、接待境外旅游者人數(shù)、國際航班數(shù)量等多個方面來體現(xiàn)。

其次，在國際上要有明確的城市旅游形象。目的地形象是目的地多因素綜合匹配后作用于市場的一個總體印象。這對吸引國際客源具有重要的意義。

第三，接待設(shè)施要完善，尤其是要充分保證國際游客使用的便利性。這是國際型旅游城市區(qū)別于一般旅游城市的重要標志之一。包括標識系統(tǒng)要符合國際通用標準（包括標識外語翻譯的準確性）、要考慮使用人群的國別差異，居民的友善程度及與國際游客基本交流能力等。接待設(shè)施的完善既包括類型的多樣，還要保證檔次配置的合理性。

第四，需要具有國際吸引力的旅游產(chǎn)品和獨特的人文環(huán)境。這其中包括國際知名的景區(qū)、會展活動等。之所以強調(diào)人文環(huán)境，一方面是因為人文環(huán)境往往是一個城市的靈魂所在，沒有了她，城市就沒有了精神；另一方面則是因為獨特的人文環(huán)境往往是吸引國際游客的重要因素，是城市核心競爭力的來源。但是獨特人文環(huán)境并不反對多元文化的融合。

瓶頸

當(dāng)我們旅行于各個城市之間的時候，推開窗戶，我們無法明確地告訴自己這是在哪里；當(dāng)我們在多數(shù)城市的街道漫步的時候，映入眼簾的是“千城一面”的高樓大廈。這顯然不是國際型旅游城市所應(yīng)該追求的，可卻恰恰是我們目前的一種真實寫照。

“國際型旅游城市是應(yīng)該具有國際性的凝聚力，城市吸引力和游客市場要能夠輻射到海外，能夠接待來自世界多個國家的游客，”在談到目前階段我們離“標準”還有哪些差距時，歷新建表示，嚴格地說，我國目前提出建設(shè)國際型旅游城市目標的城市在標準的適應(yīng)性方面都含有一定的差距。

比如，深圳相關(guān)的研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，其在旅游入境人數(shù)規(guī)模上與國際知名旅游城市相比還有較大的差距：深圳接待外國人總數(shù)僅為新加坡的60%，旅游收入僅為東京的1/5、紐約的1/12。

從國際組織的角度看則差距更大。以北京為例，據(jù)可獲得的1998年的資料，巴黎的聯(lián)合國機構(gòu)及國際組織總部的數(shù)量最多，達208家，其次是倫敦57家，再次是紐約21家，東京為16家，而北京才2家。2005年北京召開的大型國際會議數(shù)量達到82個，超過了東京和香港，但遠低于新加坡的177個和首爾的103個。從上世紀末外籍常住人口看，紐約有208萬、巴黎有42萬、東京有26萬，而北京僅為5萬。差距顯然不小。

《經(jīng)濟》：旅游是人生的一種文化體驗，古已有之；在國際型旅游城市的建設(shè)過程中，怎樣更好地保持文化的傳承？

歷新建：城市文化傳承與城市化進程關(guān)系的處理方面，我國的很多城市顯然也有很大的差距。

國外的理念認為，城市應(yīng)該是一個開放的巨大系統(tǒng)，城市的文脈與肌理應(yīng)該具有一定的延續(xù)性。因此，老建筑沒有必要全盤保留，在城市的保護和利用過程中，最重要的是復(fù)興城市的靈魂。此外，國外在城市化發(fā)展過程中對于老城與新城的關(guān)系處理已經(jīng)形成了行之有效的模式，諸如新老分離等。可是在我國，經(jīng)常發(fā)生的往往是要么在城市化商業(yè)利益的驅(qū)動下，大片的歷史建筑、歷史街區(qū)消失在鏟車下，仿古建筑大量涌現(xiàn)，無國別的建筑大量涌現(xiàn)；要么不管三七二十一，只要是古代的東西就不能動，就需要保護。這兩者都是極端，都與國際先進水平有很大的差距。

方向

《經(jīng)濟》：建設(shè)國際型旅游城市對于旅游產(chǎn)業(yè)有何要求？

歷新建：面對全球化的挑戰(zhàn)，對應(yīng)城市化、現(xiàn)代化、國際化的發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)需要在傳統(tǒng)的運行軌跡上轉(zhuǎn)型，才能順應(yīng)發(fā)展的需要。

這其中自然就包括根據(jù)資源的特質(zhì)和市場的需求進行旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新和升級。在建設(shè)國際型旅游城市的過程中要實現(xiàn)核心旅游產(chǎn)品的國際化，使之具有國際性的吸引力。國際型旅游城市應(yīng)擁有世界級的高品位的旅游資源和世界罕見的旅游景觀，更要按照國際標準建成具有國際競爭力的核心產(chǎn)品。

要瞄準國際型旅游城市的目標，就要建立面向國際的目的地營銷體系和適應(yīng)國際散客化發(fā)展的旅游接待體系，包括保證國際化便利的旅游集散中心、引入國際知名的城市觀光品牌等。

《經(jīng)濟》：如果從旅游消費方式和旅游消費結(jié)構(gòu)來看，我國的旅游業(yè)中大部分屬于觀光旅游，即走馬觀花式的參觀型旅游活動多，而修學(xué)、健身、尋根、考察、探奇、了解風(fēng)土人情的專項特點旅游較少。

歷新建：要改善這種情況，就要求國際型旅游城市要對城市發(fā)展內(nèi)在肌理、特質(zhì)文化等的梳理和展現(xiàn)。加快旅游觀光與休閑體驗之間的融合，優(yōu)化城市環(huán)境，滿足“宜居、宜游”的要求。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)步伐加快，以及參與國際經(jīng)濟大循環(huán)，我國國民經(jīng)濟必將會持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展。國內(nèi)政治穩(wěn)定，社會安定和經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，為建設(shè)國際型旅游城市提供了良好的外部環(huán)境。近年來，我國城鄉(xiāng)人民生活水平得到改善，生活質(zhì)量穩(wěn)步提高，消費觀念發(fā)生了根本變化。人們已不滿足封閉式的家庭生活，而是迫切希望通過旅游達到開拓視野、陶冶性情的高層次的需求。旅游將成為人們物質(zhì)文化生活的一個組成部分。

“旅游”作為一個年輕的產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)國際化，城市是最好的突破口。城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，旅游外匯收入占當(dāng)?shù)剡M出口總值達30%以上，旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)度和整合度高，旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻率高，旅游業(yè)總收入占GDP的比重超過10%，成為城市經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)……我們不敢妄自菲薄與國際型旅游城市的差距，但是我們知道：路就在腳下，就看我們怎么走了！