賈治邦：加強生態建設與保護共建人類美好家園

“世界自然基金會頒發的‘自然保護杰出領導獎’這個獎項，是國際社會和世界自然基金會對中國自然保護事業取得成就的充分肯定。成績和榮譽屬于中國政府，屬于所有參與、支持和關心我國自然保護事業的人們。”國家林業局局長賈治邦在接受世界自然基金會頒發的“自然保護杰出領導獎”時表示。

在第36個世界環境日之際，世界自然基金會將首個“自然保護杰出領導獎”授予賈治邦，以表彰中國政府及國家林業局為中國的生態建設與保護付出的卓越努力和貢獻，感謝國家林業局在中國的森林和濕地可持續管理和建立自然保護區網絡上所作的工作。

碩果——中國林業對全球生態建設和保護事業貢獻重大

中國林業是全球生態保護事業的重要組成部分，加快中國林業發展對全球生態保護事業具有十分重要的意義。中國政府高度重視生態建設和保護，采取有力措施加強林業建設，不僅為改善中國生態狀況、保護中國自然環境發揮了重要作用，也為全球生態建設和保護事業作出了重要貢獻，得到國際社會的充分肯定。

“我國通過實施天然林保護、退耕還林、防沙治沙、野生動植物保護和自然保護區建設等重點工程，組織動員全社會廣泛開展植樹造林運動，極大地推進了生態建設和自然保護事業的發展。”賈治邦在接受記者采訪時說，近些年來，全國造林綠化步伐明顯加快，實現了森林面積和蓄積量雙增長。近幾年年均造林660萬公頃，累計退耕還林866.6萬公頃，封山育林1333多萬公頃，有20%的沙化土地得到治理，天然林保護工程使9533萬公頃森林得到有效管護，累計減少森林資源消耗4.3億立方米。目前全國森林面積已擴大到1.75億公頃，森林覆蓋率提高到18.21%，人工林保存面積達到5325.7萬公頃，居世界第一位。

“同時，還不斷強化森林和野生動植物資源的保護管理，把資源管理工作納入了科學化法治化的軌道。” 賈治邦說，多年來，我國把自然保護區建設作為生態建設的重點之一，不斷加強自然保護區建設。目前，全國自然保護區總數已達2349處，其中林業部門管理的自然保護區1706處，面積達1.2億公頃，占全國國土總面積的12.6%。林業部門建立的自然保護區，使全國90%的陸地生態系統類型、45%的自然濕地、85%的野生動物種群、65%的高等植物群落、20%的天然優質森林得到了有效保護。

思路——廣泛開展國際合作與交流

“國際自然保護組織一直關心并大力支持中國林業事業，積極來華實施各種規模的自然保護項目，為中國的生態建設和自然保護貢獻力量。”賈治邦說，長期以來，中國政府積極開展林業對外經濟合作、科學技術合作、專項合作，以及履行國際公約，取得了顯著成績。目前，國家林業局已同世界上70多個國家和地區建立了工作聯系和合作關系，同34個國家簽訂了部門間林業合作協議，代表中國政府同8個國家簽署了10個政府間協定，與24個國際組織和國際公約秘書處建立了長期的業務合作關系。在林業發展戰略和林業建設的優先領域，開展多渠道、多層次、多形式、全方位的國際科技合作。同時，中國政府積極履行《聯合國防治荒漠化公約》、《濕地公約》、《瀕危野生動植物種國際貿易公約》、《生物多樣性公約》，參加了一系列重要國際會議和相關國際進程，推進了世界林業的發展。

1980年以來，中國政府林業主管部門與世界自然基金會建立并保持了良好的合作關系，共同實施了一大批富有成效的自然保護項目。據不完全統計，僅2000年以來，世界自然基金會共向中國提供了約2億元人民幣的資金援助，并以其他形式支持中國的自然保護事業。近些年，雙方的合作更加密切和深入，合作領域不斷擴大，合作項目已由最初的大熊貓保護擴大到生物多樣性保護、濕地與水資源保護、森林可持續經營和減緩全球氣候變化影響等諸多領域。這些合作項目對中國林業建設，特別是森林資源、野生動植物資源、濕地和水資源保護與可持續利用起到了積極的推動作用。

前景——生態建設任重道遠

中國林業在過去的幾十年中取得了巨大進展，但是由于自然條件和歷史因素的限制，林業建設仍然面臨著諸多困難和難題，加快林業發展的形勢依然十分嚴峻，生態建設依然任重道遠。“從整體上來說，中國仍然是一個缺林少綠的國家，森林資源總量不足、質量不高，森林生態系統的整體功能依然薄弱，木材及林產品供需矛盾還在加劇。特別是在生態產品供給方面，土地荒漠化、水土流失、氣候變化、水資源短缺、生物多樣性減少等生態問題依然十分突出，嚴重制約著經濟社會的可持續發展”。賈治邦表示，面對這些困難和問題，我們有信心和決心，通過全體務林人的共同努力，把我國自然生態系統保護好、建設好，使我們的天更藍、水更清、空氣更新鮮。

“生態安全是國際社會共同面臨的嚴峻挑戰。全球范圍內的生態危機，嚴重威脅著人類賴以生存的自然生態系統。”賈治邦說，生態產品已成為中國最短缺、最急需大力發展的產品，成為中國與發達國家的主要差距。林業作為生態產品的主體部門，肩負的任務和使命十分艱巨。當前和今后一段時期，中國要全面推進現代林業建設，努力構建完善的林業生態體系、發達的林業產業體系和繁榮的生態文化體系，到2010年，使森林覆蓋率達到19%以上，全國生態狀況整體惡化的趨勢得到初步遏制；到2020年，使森林覆蓋率達到23%以上，重點地區的生態問題基本解決，全國的生態狀況明顯改善；到2050年，使森林覆蓋率達到并穩定在26%以上，基本實現山川秀美。