打造陽光政府 完善政務(wù)平臺 濟(jì)寧市政府采購中心建成電子采購和網(wǎng)絡(luò)支付系統(tǒng)

為提高各級政府辦公效率，增強(qiáng)政府采購和財務(wù)管理透明度，山東濟(jì)寧市政府采購中心大膽創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，依托政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，率先建成并投入使用政府電子采購和網(wǎng)絡(luò)支付系統(tǒng)。

該網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，由山東省財政廳行政政法處和濟(jì)寧市政府采購中心共同研發(fā)，實現(xiàn)了采購全程電子化，節(jié)約了采購成本，提高了工作效率，充分體現(xiàn)了“公開、公平、公正”的原則，促進(jìn)了廉政建設(shè)。

同時，充分考慮了支付結(jié)算電子化的問題，依靠第三方（中國農(nóng)業(yè)銀行）的專用支付結(jié)算系統(tǒng)，搭建了農(nóng)業(yè)銀行所覆蓋范圍的專用智能卡系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)了支付和結(jié)算的全電子化。只要持卡人（卡依據(jù)不同的用途有多個分類）擁有授權(quán)的政府支付結(jié)算專用卡，就可以在授權(quán)的地點聯(lián)網(wǎng)支付結(jié)算。

為了保證系統(tǒng)的可靠性，貨幣的支付和結(jié)算依靠的是銀行搭建的政府專用平臺，支付和結(jié)算的明細(xì)則通過相對應(yīng)的專用網(wǎng)絡(luò)實時傳遞到政府采購平臺的服務(wù)器，資料包括辦公常用品、辦公自動化易耗品、會議接待、差旅住宿、機(jī)票、辦公用通信及汽車的購置、保險、加油、維修、索賠、報廢等等。

上述業(yè)務(wù)由系統(tǒng)按設(shè)計方案分類匯總統(tǒng)計，再通過政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)將數(shù)據(jù)分發(fā)給各相關(guān)部門，從而為支付結(jié)算提供了原始的明細(xì)數(shù)據(jù)，各單位可以依次明細(xì)完成內(nèi)部記賬等相應(yīng)的會計工作，實現(xiàn)電子化支付結(jié)算及賬務(wù)處理。

為了保證整個電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全可靠，系統(tǒng)傳輸過程全部進(jìn)行128位數(shù)據(jù)加密，采用的智能卡也是專用128位加密型芯片，網(wǎng)絡(luò)的所有用戶端均實行電子簽名和CA認(rèn)證，金額較大的數(shù)據(jù)交換采用物理電子密鑰（物理移動證書）等技術(shù)。在網(wǎng)絡(luò)方面，也依據(jù)安全的需求劃分了多個相互獨立的網(wǎng)絡(luò)，包括銀行的專用支付結(jié)算系統(tǒng)、政府采購平臺上的專用支付結(jié)算數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)、內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等。通過電子支付結(jié)算系統(tǒng)，可以實現(xiàn)各行政事業(yè)單位的全電子化貨幣支付結(jié)算及賬務(wù)處理，大大提高支付結(jié)算的效率和質(zhì)量，構(gòu)建完善的電子政務(wù)平臺。

電子化政府采購平臺，對提高采購和財政支出透明度、打造陽光政府等將發(fā)揮積極作用，同時也是加強(qiáng)財政財務(wù)管理，從源頭防止腐敗和減少公務(wù)人員違法違紀(jì)行為的重要舉措。