民生新聞的主流化與公共化

在國際新聞、全國新聞都不占優(yōu)勢的情況下，“民生新聞”目前成為各地方電視臺在節(jié)目市場的突破口。繼江蘇城市頻道《南京零距離》創(chuàng)造收視、廣告創(chuàng)收神話之后，安徽電視臺的《第一時間》、合肥電視臺的《直播合肥》、湖南經(jīng)視的《都市一時間》、成都電視臺的《成都全接觸》、吉林電視臺的《守望都市》、河南電視臺的《民生大參考》等一批電視民生新聞欄目紛紛涌現(xiàn)，在各省市頻道中遍地開花。

中國社會科學院新聞與傳播研究所研究員、中國新聞事業(yè)研究室主任時統(tǒng)宇說：“民生新聞對于中國電視來講，徹底地打破了新聞壟斷和新聞特權(quán)，在相當?shù)囊饬x上和程度上實現(xiàn)了新聞民主。”但是作為從事主流新聞研究的時統(tǒng)宇也清楚地看到民生新聞發(fā)展中存在的一些“誤區(qū)”，“民生新聞現(xiàn)在成了一個什么毛病呢，哎呀，剛出車禍，哎呀，太可惜了。這現(xiàn)場的血跡咋沒拍到，那死人，哎呀，太可惜了……都是這一類。”時統(tǒng)宇講的正是廣大學者和電視人關(guān)注的民生新聞的“缺憾”。

我們認為，民生新聞當前存在的突出問題主要有：一味短平快，節(jié)目缺乏深度；報道較瑣碎，缺乏對新聞事件的整體把握；報道題材狹窄、重復，新聞價值含量低；內(nèi)容迎合低俗趣味，大搞“腥、星、性”報道，畫面血腥或暴露，且不注意保護當事人的權(quán)利；記者發(fā)生錯位，介入干預(yù)新聞事件等。

時統(tǒng)宇多次提出“打架了、撞車了、第三者插足了、可了不得了、又出事了”不應(yīng)該是新聞追逐的看點，并質(zhì)疑當前的民生新聞“是否真的關(guān)注民生”，對老百姓最關(guān)心、最需要解決的諸如“新三座大山”的問題，我們媒體“表現(xiàn)出多大的關(guān)注和精力”。

幾年前，成都兩家電視臺同時報道了發(fā)生在城區(qū)的一個跳樓事件，一家電視臺在報道中極盡渲染之能事，把跳樓人和圍觀者刻畫得惟妙惟肖，主持人的語氣也是調(diào)侃的、奚落的。

而另一家電視臺則對跳樓者跳樓的原因立即展開了調(diào)查。原來這位民工在成都打了一年工，馬上就要過年了，工資一分錢都沒領(lǐng)到，而家中妻子重病在床又無錢醫(yī)治，他多次找老板要錢老板就是不給，找到市政府有關(guān)部門又因沒有勞動合同，無人受理，萬般無奈之下，他失去了生活的希望。在了解到這些情況后，這家電視臺派出多組記者，找到了老板、走訪了民工、采訪了有關(guān)部門，不僅促成了這位民工問題的解決，還將拖欠民工工資這一普遍性問題的嚴重性提了出來，引起了政府和社會各界的高度重視。

這樣看來，同樣一件事，因為報道角度的不同，卻是迥異的效果。到底該冷眼旁觀還是熱切關(guān)注，這不僅是民生新聞報道的視角問題，更是民生新聞的價值取向問題。后者才是我們應(yīng)當選擇的主流民生新聞的報道形式。我們從中也不難看出，同一件事情的兩種不同的報道，觀眾最終將選擇誰，我們競爭的結(jié)果也會在其中。

民生新聞在經(jīng)歷過早期的“注意力經(jīng)濟”之后，似乎進入了“后民生時代”。（《民生之后，電視將何去何從？》王立綱博客）“后民生時代”，民生新聞主流化、公共化發(fā)展，不是讓民生新聞僵化，而是更加強調(diào)報道的平民化視角，真正反映民眾生活中的酸甜苦辣、喜怒哀樂；美國學者20世紀90年代提出的“公共新聞”理論對此進行了準確的闡述，提倡新聞記者不應(yīng)僅向公眾展示事件、描述沖突，還要向公眾解釋事件為什么和哪里值得關(guān)注，并盡可能地提供建議，幫助其參與到公共生活中去。

江蘇衛(wèi)視“1860新聞眼”曾播出過這樣一條新聞：一位男子騎著棗紅色的高頭大馬，在鬧市的人行道上得意地溜達。警察攔住他，告訴他不能在街上騎馬。警察說，《道路交通安全法》規(guī)定：馬車不能上馬路。男子振振有詞：“可我這是馬，它沒有拉車，你規(guī)定了馬車不能，可沒規(guī)定馬也不能。”市容部門接到了舉報，匆匆趕到現(xiàn)場，他們說，按規(guī)定市區(qū)內(nèi)不能養(yǎng)家畜。男子說，它不是家畜，我也不讓它干活，它是我的寵物，怕它隨地大小便，我還給它屁股上戴上了兜兜。如果新聞到此為止，這充其量就是一則滑稽新奇的社會新聞或者民生新聞。然而，“1860新聞眼”的記者做了另外一種努力，他們采訪了相關(guān)部門和法律專家，發(fā)現(xiàn)并沒有法律法規(guī)禁止在街頭騎馬。于是他們設(shè)置了一道問題：馬究竟能不能上馬路？1萬多名觀眾通過短信參與到節(jié)目中來，短信平臺成了新聞的延續(xù)。

這期節(jié)目的客觀效果是，觀眾爭著去查閱交通、防疫、市容等各類法律文件，試圖找出騎馬者合法或不合法的根據(jù)。立法部門則開始研討，將之寫入法規(guī)。在報道基本事實的同時，新聞工作者還以組織者的身份介入到公眾事務(wù)中，發(fā)起公民討論，組織各種活動，尋求解決問題的對策，使公共問題最終得到解決。這就是在民生新聞中引入公共新聞的理念所形成的效果，即用公眾的眼睛關(guān)注國計，以人文的精神關(guān)注民生，創(chuàng)造公共新聞話語，搭建社會和諧的公共平臺。

貫徹這種以人為本的新聞理念，就要求我們的地方新聞無論是內(nèi)容的選擇還是形式的運用，都應(yīng)樹立大眾意識，擔當好信息把關(guān)人的角色，篩選那些為大眾關(guān)注、政府有能力解決、具備普遍指導意義的資訊、事件進行報道。在新聞的五個“Ｗ”和一個“Ｈ”要素中，更要注重事件原因、意義及相關(guān)建議的報道，融入深厚而真切的社會關(guān)懷，促人向善，推動事件向好的方向發(fā)展，而不是袖手旁觀，或是幸災(zāi)樂禍、火上澆油。

用公眾的眼睛關(guān)注國計，以人文的精神關(guān)注民生，創(chuàng)造公共新聞話語，搭建社會和諧的公共平臺。這樣，民生新聞就尋求到了輿論監(jiān)督和政治昌明并行不悖的出口，在政府和民眾之間搭建起一座民主化的橋梁，進而給民意一個暢達的通道。通過這種方式，媒體把話語權(quán)進行轉(zhuǎn)移和分配，賦予全體公民參與公共決策的權(quán)利，讓民眾的意見最終上升為政府意志，最大程度地實現(xiàn)了民意的公共價值，從而使民生新聞突破就事記事的層面，賦予它新的文化內(nèi)涵和深刻的社會意義。

（作者單位：洛陽電視臺）

編校：張紅玲