輿論監督與和諧社會的構建

黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的戰略性目標，大眾傳媒在構建和諧社會中扮演著極為重要的角色，它應是民主法治的推動者、公平正義和誠信友愛的體現者、安定有序氛圍的營造者、人與自然和諧相處觀念的傳播者，所以，正確認識傳媒在構建和諧社會中的地位和作用，尤其是輿論監督對構建社會主義和諧社會的作用，是新聞工作者的重要任務。

實現和諧社會是人類共同的追求和理想，也是我黨不斷努力的目標，但是和諧社會并不是完全沒有矛盾的存在，不是不允許不同意見的存在，而是在開通言語權的前提下實施輿論監督。

社會經濟的快速發展使人際關系和社會風氣產生了很大的變化，人們已經突破原有的人際關系習慣和社會風氣，在一種新的并且不斷變化的社會環境中生活，但是這種新的環境當中有積極向上的部分，也有比較消極和不好的部分。作為社會的監督工具，輿論監督應當發揮重要的監督和引導作用。輿論監督要明確反對的方向，如個人主義、自由主義、享樂主義等，都應當是輿論監督要明確反對的社會風氣。同時，社會的和諧程度從某些方面來說是由社會個體的思想道德水平所體現的。所以社會輿論監督應當批評、揭露社會不良現象，使社會成員增強辨別是非對錯的能力，提高社會道德水準，使社會風氣和人際關系更加和諧。那么，如何進行輿論監督來保障社會主義和諧社會的構建呢？

輿論監督必須明確在構建和諧社會中的角色定位。新聞媒體通過公眾提供新聞事實或對新聞事實進行評價，引起社會的關注，從而引導社會的輿論。輿論監督的橋梁和紐帶作用在和諧社會中應當更加明確和突出，應當更好、更準確地發揮自己的作用，找準和擺正自己的位置，不能忘記自身的責任，出現“失語”和“越位”的現象。如在2003年春節前后，非典發生之初，媒體處于集體“失語”狀態，結果各種流言四處傳播，造成群眾的恐慌，也給政府工作帶來了很大的壓力。同時，新聞媒體也不能濫用輿論監督權利，再次出現“越位”的狀況，任意超越權限，由媒介監督變為“媒介審判”。例如，19９9年發生在鄭州的張金柱交通肇事案就是“媒介審判”的一個典型。而“楊麗娟追星，其父跳?！笔录?，更是一個在媒介策劃和引導下的新聞，悲劇的發生與新聞媒介錯誤的輿論引導和監督有著必然的關聯。

要提高輿論監督的積極性和自覺性。開展輿論監督是為了更好地維護黨委和政府的權威，是對工作的良性推動，不是和誰過不去，這是黨的新聞工作性質所決定的。發現問題，報道問題，是為了更好地解決問題。正面報道是黨的宣傳工作的需要，輿論監督同樣是黨的宣傳工作的需要。沒有輿論監督，就不利于黨委和政府在工作中發現問題，尋找差距，不利于工作的改進和完善；沒有輿論監督，就不利于發現社會隱患，將矛盾消滅在初始階段；沒有輿論監督，就不利于根治“上有政策，下有對策”的頑癥。新聞輿論監督還是反映群眾呼聲、維護群眾利益的重要渠道，通過輿論監督，有些違反政策、傷害群眾利益的錯誤行為得到糾正，群眾看到了希望，得到了實惠，對黨和政府更加擁護。輿論監督同樣是打擊不正之風、凈化社會風氣的重要力量。一些徇私舞弊、欺上瞞下、違法亂紀的行為，一經新聞曝光，往往受到毀滅性的打擊。在深入開展以胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育中，輿論監督更能夠發揮應有的作用，通過新聞媒體，弘揚真善美，揭露假惡丑，潛移默化地幫助人民群眾樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，為構建和諧社會營造良好的氛圍。

輿論監督要始終堅持正確的導向。江澤民同志曾經說過，輿論導向正確是黨和人民之福；輿論導向錯誤是黨和人民之禍。我們的輿論監督是在黨的領導下開展的，是黨的工作的組成部分，所以始終要貫徹黨的基本路線，要與黨和政府的中心工作保持一致，只有這樣才能從根本上維護群眾利益，才能保持輿論監督的生命力和權威性。如果輿論監督脫離了黨的中心工作，脫離了為人民服務的宗旨，勢必成為某個人或小集團的代言人，勢必傷及構建和諧社會的主旋律，勢必禍及群眾利益，那么輿論監督也就失去了生命力。

輿論監督要掌握好“度”。開展輿論監督必須在以正面報道為主的前提下進行，既不能把輿論監督的功能無限擴大，也不能把消極因素無限放大；既要抓重點、抓本質、抓有代表性的問題，又不能無原則地上綱上線。開展輿論監督還要堅持內外有別，不能因為輿論監督引發不安定的因素，激化矛盾，也不能因為輿論監督泄露國家機密。不宜公開見報的內容，要堅決剎住，不利于發展、不利于穩定的言論要堅決擯棄。開展輿論監督要出以公心、出以良心、出以善心、出以誠心，不能感情用事，不要一時逞強，要顧全大局，要始終掌握發現問題、研究問題，推進工作的出發點。開展輿論監督要依法行事，在法律允許的范圍內開展工作，在紀律允許的前提下進行評論，要起到遵紀守法的模范作用。

輿論監督要以反映群眾的呼聲，促進各項工作，解決實際問題為出發點和落腳點。輿論監督不僅僅是簡單的“曝光”，輿論監督的過程是發現問題，研究方法，解決問題的過程，曝光不是目的，而是通過監督，看到某些工作的失誤和不足，從而改進工作，幫助群眾解決他們面臨的實際問題和困難。作為媒體工作者，要以高度的政治責任感和洞察力，增強認識矛盾本質和屬性的能力，能比較準確地把握哪些是前進中必然會遇到的矛盾，哪些是經過努力可以迅速解決的問題，從而使我們的監督真正地做到有的放矢。如果對一些能夠解決，目前還沒有能力或不具備條件解決的問題，新聞媒體不分青紅皂白地“曝光”，不僅對解決問題沒有幫助，反而會大大增加解決問題的難度，使黨和政府工作的進行更加困難。反之，如果因為某些部門或者少數工作人員的失職、不負責任，給廣大人民群眾的工作和生活造成困難，帶來損失，而作為媒體，默然視之，無動于衷，不能大膽地進行曝光和批評，也是新聞媒體很大的失職。另外，新聞媒體的輿論監督不僅僅只有“曝光”一個渠道，有些問題也可以通過內參或與有關部門溝通等渠道來實現其監督、促進工作和解決問題的作用。

總之，正確的輿論監督是新聞工作的生命力所在，我們要善于總結新聞輿論監督的經驗，充分用好黨和人民賦予新聞媒體的權力，不斷提高新聞輿論監督的水平，使新聞事業充滿生機，為構建和諧社會創造良好的輿論氛圍做出應有的貢獻。

（作者單位：漯河市源匯區文化廣播電視局）

編校：張紅玲