都市報參與新農村建設的一個成功范例

2006年12月5日，《大河報》聯合河南省人大常委會策劃發起了一場援建社會主義新農村大型活動——“大河特別行動·援建新農村 都來出把力”。從活動開始的12月5日至12月28日援建項目現場對接，本報在要聞版連續刊發活動稿件16篇，其中整版報道5篇。報道刊發后在社會上引起了強烈反響，社會各界紛紛獻計獻策，援助的、求助的電話紛紛打到報社，援建項目和惠農措施迅速匯聚到報社。此次活動通過人大、媒體號召，廣大讀者參與，實現了城鄉間的廣泛互動，最終采用現場對接的方式把援農項目落到實處，打開了援建社會主義新農村的一個突破口，工業反哺農業、城市反哺農村、城鄉互動的態勢在中原大地初步形成。整個報道過程中，《大河報》充分發揮主流媒體的作用，通過高超的策劃、扎實的采訪、有力的協調，成功推動援建活動走向深入，并“開花結果”：可安排9000人就業，培訓人員1.8萬多人，社會各界各種捐助折合現金1600多萬元，為社會主義新農村建設出了力，為都市報報道并參與新農村建設提供了一個成功的范例。

一、策劃緣由

2005年10月，中共中央十六屆五中全會做出了全面建設社會主義新農村的戰略決策。2006年，黨中央下發1號文件《中共中央關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，國務院下發《國務院關于解決農民工問題的若干意見》。2006年3月9日，河南省委、省政府也出臺了《關于推進社會主義新農村建設的實施意見》。

河南省委、省政府在意見中明確要求，建設社會主義新農村要形成全社會共同參與的機制，鼓勵各種社會力量積極投身社會主義新農村建設。河南是一個農業大省，《大河報》作為河南省發行量最大的一份都市報和一個負責任的媒體，把加強對社會主義新農村建設的宣傳，推動社會主義新農村建設步伐，利用自身優勢幫助農民解決最關心、最直接的問題作為自己義不容辭的責任。《大河報》關于援建社會主義新農村建設的想法與省人大常委會有關領導的思路不謀而合，雙方決定聯合推出援建社會主義新農村建設的大河特別行動——“援建新農村 都來出把力”。

二、策劃過程

1.做好可行性分析

目前，我國在總體上已到了以工促農、以城帶鄉的發展階段。為此黨中央提出了“多予、少取、放活”和“工業反哺農業、城市支持農村”的方針。按照這個思路，我們決定此次援建新農村內容要緊扣“工業反哺農業、城市支持農村”的主題，通過向農村、農民提供就業崗位、援助項目、免費技能培訓等方式，不但“授之以魚”，還要“授之以漁”，切實幫助農民增收，促進農業發展，推動新農村建設。

《大河報》作為連續四年的全球日報發行百強、連續三年的全國省級晚報都市報二十強和全國500最具價值品牌入選者，在河南擁有最廣泛的影響力。《大河報》決定利用自己的影響力，搭建一個信息平臺，號召全社會有能力的企事業或個人，提供自己力所能及的幫助，以出錢、出力、出技術等各種方式援建新農村；鼓勵需要幫助的農民提出自己在發展經濟、提高生活水平方面遇到的困難和需要的幫助。各種援助、求助項目匯總到大河報社，通過報紙將這些信息發布出去，以達成援助和求助的對接，從而達到援建新農村的目的。

《大河報》定位為都市報，讀者群主要集中在縣級以上的城市。通過報紙號召城市援助很容易將信息傳遞到城市目標人群，但如何能夠將援助信息傳遞到農村，讓農民知曉和參與，最終將行動落實到農村，曾經困擾著本報。總編輯龐新智對此做了透徹的分析，他認為現在生活在城市的居民，向前推兩代，身份基本上都是農民，現在生活在城市里的本報讀者，大都與農村有著割舍不斷的聯系。不少城市居民都是大學畢業后留在城市工作的，在農村還有兄弟姐妹和兄弟姐妹的孩子。本報的特別行動方案，有一系列的支持農村的具體項目和信息，不但具有社會公益性，還有很強的服務性和實用性。城市讀者看到《大河報》這一系列的報道后，就會和農村的親朋聯系，將信息更廣泛地傳播出去。還有，隨著近年來的城市化進程，很多農民都在城市打工，尤其是青壯年，這部分人群也很容易得到本報的信息。因此，我們在該策劃報道的具體操作中，緊緊抓住城市居民，使城鄉形成互動，重點突出公益性、服務性和貼近性。

2.做好事前安排

大的方向確定后，還需要強有力的執行。在活動的實施上，在操作的技術層面上，報社也作了周密的安排。

2006年3月份，省委、省政府《關于推進社會主義新農村建設的實施意見》下發后，《大河報》就開始了整個策劃方案的實施行動。為了保證活動真正能夠為農民朋友提供實實在在的幫助，《大河報》記者在報道刊發前，一趟趟地和有關企業領導進行商談，甚至苦口婆心地做工作，得到了一批企業的響應和支持。這樣就保證了策劃報道刊發后迅速得到呼應，從而帶動更多的企業、個人參與到援建新農村活動中來。2006年10月份，已經有5家企業、3家社會團體安排有具體的項目等待《大河報》策劃方案啟動。例如，三全公司欲安排3000名不需要較高文化程度的農村孩子到其公司就業。另外，還準備在農村布設1萬個銷售點，免費提供冰箱，這又能夠使上萬人就業。三全公司還提出，其所需面粉、內餡等原料，都可以由農村定點供應，簽單收購，這又為農民增收創造了機會。新華保險公司為呼應本報策劃，出資320萬元，面向農村2000名初高中畢業生提供免費保險業務資格培訓，并提供培訓期間的生活補助，對取得資格證的人員安排就業。還有文達電腦學校、河南工業學校、團省委、省婦聯等單位都有免費培訓農民子弟計劃和安排就業計劃，都在等待響應本報的策劃。

有了具體的服務項目支撐，使得本報的策劃一開始實施就立即在社會上引起轟動效應，示范帶動作用特別大，加之稿件刊發在顯著位置，之后的進程是順其自然的朝著預期的方向發展。

2006年12月5日，本報在A02版顯著位置刊發了省人大常委會聯合本報發出的呼吁——“援建新農村都來出把力”，呼吁社會各界加入到建設社會主義新農村的行動中來，并開通了征集社會主義新農村援建項目和求援項目的熱線電話、電子信箱和記者的手機號碼。

稿件刊發后，在社會上產生了強烈反響，援建新農村的呼聲非常熱烈，社會各界熱情高漲，電話炙手可熱。一時間，“援建新農村 都來出把力”成為中原大地最熱的詞語。

2006年12月6日，本報仍在A02版顯著位置刊發第一個呼應本報策劃報道的三全公司的援助行動：提供4000個就業崗位、8000臺冰柜，并援建10個蔬菜生產基地。

2006年12月7日，本報在同樣的版面同樣的位置刊發新華保險公司的援助行動，免費培訓2000名初高中畢業生，并安排就業。

兩個公司的響應引起了連鎖反應，社會各界紛紛伸出援助之手。一些中央駐豫企業和社會團體也加入到援建的行列中來，中石油出資50萬元尋求援助農村的好項目；河南工業大學劉四麟教授個人捐獻價值28.8萬元實用性很強的書籍；鄭州郵政局決定免費向農民郵寄有關物品……社會各界反響如潮。

12月9日、12月11日、12月12日，本報繼續加大報道力度。使援助社會主義新農村的報道繼續升溫，一些項目已經開始對接。

截止到12月15日，短短10天時間，本報已經征集到社會援助的可行性項目70多個，就業項目可安排就業人數8200多人；實用性很強的技能培訓項目12個，可培訓人員5000人；社會捐助物品價值1600多萬元。農民參加技能培訓的熱情高漲，求援電話接連不斷，已經接到群眾的各類求援電話、短信等5000多個，求援項目200多個，形成了城鄉互動、工業反哺農業的初步態勢。記者原本可用一周的飛利浦手機電池，半天就被耗完。3名記者整理電話記錄，每天都工作到凌晨兩點。

根據群眾的呼聲和當時的實際進展情況，本報將策劃方案逐步推進，各種援建活動陸續展開。

12月16日，電動車維修免費培訓班開班，首期培訓學員120名。

12月18日，享受國務院特殊津貼的專家龔光炎研究員免費開辦花生增產技術培訓班，并到花生出口大縣內黃的田間地頭授課。

12月19日，太陽能和沼氣技術培訓班開班。

……

12月28日，援建活動達到了高潮。當天，在河南農業大學舉辦的援建新農村項目現場對接會，當天就有1100人登記就業，上千人報名接受免費培訓。

為使援建社會主義新農村活動日常化，一個“永不落幕”的對接平臺——“河南援農網”也于當天誕生。該網站設種植、養殖、林果、法律援助等服務、援助欄目，河南省的有關專家上網，義務為農民提供服務和指導，從而保證援建社會主義新農村的長期化。

三、社會反響

短短20多天的活動，《大河報》共接到社會各界援助和求援電話、短信和電子信函近8000個，征集到有效援助項目60個，社會求助項目100多個，可安排9000人就業，培訓人員18000多人，社會各界各種捐助物品折合現金1600多萬元。

報紙上的策劃活動結束了，但《大河報》播下的援建社會主義新農村的種子已在河南各地“生根發芽”，各種援建社會主義新農村的活動已在河南各地如火如荼地開展，部分已經“開花結果”。

“大河特別行動——援建新農村 都來出把力”的成功進行，取得了廣泛的社會效應，為“工業反哺農業、城市支持農村”找到了一條有效的途徑，不管是援助社會主義新農村建設的人員，還是社會主義新農村建設的求助人員，都對本報的這一策劃報道表示由衷感謝。

2007年1月19日，中宣部《新聞閱評》刊文《都市報也應關注新農村建設 〈大河報〉“大河特別行動”做出有益嘗試》，肯定了本報此次策劃活動，認為這為都市報援建新農村提供了范例。省人大常委會、省委宣傳部及各級領導也均對該活動給予了充分肯定。

標題圖：河南省人大常委會副主任、援建社會主義新農村“大河同胞兄弟”總顧問王明義與參加援建活動人員親切交談

（作者系《大河報》總編室主任）