以“大民生”促“政通”達“人和”

盡管收視率不代表一切，甚至有人說它是萬惡之源，但收視率卻是衡量一個電視欄目影響大小的重要指標，甚至是第一指標。隨著收視分流的加劇，尤其是民生新聞的崛起，作為新聞立臺根基的時政新聞欄目盡管依然受到各級黨政領導的重視，但收視率一路下滑卻是普遍現象。以揚州電視臺時政新聞《揚州新聞》為例，其收視率曾高達14%(央視索福瑞2001年數據)，但隨著本地民生新聞欄目《關注》(創辦于2001年，江蘇最早的民生新聞欄目之一)的崛起，后來又面臨著方言新聞《今日生活》的夾擊，其收視率一路滑落到7%。如何讓時政新聞從邊緣重回主流?辦法只有一個，這就是努力吸引更多觀眾的注意，并贏得他們的喜愛。具體說來，就是借鑒而不照搬民生新聞的理念和手法改造時政新聞，以“大民生”促“政通”達“人和”。正是由于采取了這一戰略，現在，《揚州新聞》的收視率又回到了16%(央視索福瑞2007年5月數據)的高點。

進退之間找定位

在收視分流日趨加劇的情況下，時政新聞要想頂住民生新聞的壓力，進而收復失地，重回主流，首先必須明確定位，找準自己的責任田。

在民生新聞誕生之前，電視臺的主打新聞欄目基本都是綜合新聞，不僅有政務活動報道，也有經濟報道，還有一些社會新聞和娛樂新聞。也正因為它的題材種類比較全，報道面比較寬，這樣的欄目也往往被冠名為“某地新聞聯播”。當民生新聞崛起后，聯播類的新聞由于依然要承擔大量政務活動的報道，所以漸漸地也就被稱之為時政新聞，以區別于民生新聞。然而，這僅僅是一種稱呼而已，并不一定意味著實踐者對自身定位的明確。當初，聯播類新聞是一花獨放，無論好歹，觀眾都別無選擇，而今，觀眾大量流失的時政新聞怎么才能走出重圍?擴容，成了一種選擇，在江蘇，甚至成了一種潮流。普遍的做法是，在政務活動報道的基礎上，大量增加民生類新聞，節目長度普遍從30分鐘增加到了60分鐘，欄目名稱也紛紛從某地“新聞聯播”改叫某地“直播”。其初衷有二：1.從名稱上解除聯播的歷史“包袱”，為民生新聞的進入打開通道；2.試圖以直播來提高時效，并力求改變原來刻板播報的方式。原來25分鐘的《揚州新聞》也在這股浪潮之下，一度改成了時長60分鐘的《直播揚州》?，F行的民生新聞是否能成為挽救時政新聞欄目的良方，這種“時政+民生”的方式，能否取得1+1>2的效果呢?事實證明，這很難做到?！稉P州新聞》改成《直播揚州》后，收視率依然下滑。擴容策略之所以難以奏效，原因就在于它延續了傳統的綜合新聞思路，而在資訊爆炸年代，講究的是市場細分。盡管有學者提出要“警惕細分市場變壞”，但媒體參與市場競爭的前提還是要找準自己的定位，形成自己的特色，進而打造出核心競爭力。“時政+民生”的擴容策略很容易導致欄目定位模糊，進而失去特色。更大的問題則在于，時政新聞和民生新聞的目標觀眾有著很大的差異，時政新聞的目標觀眾以機關干部(包括離退休干部)、企事業管理者為主，而民生新聞則以普通市民尤其是中老年普通市民為主，他們的收視目的、收視偏好有著很大的不同，容易形成沖突。民生新聞里常見的小車禍、小火災，甚至是罵大街、捉奸，容易招致時政新聞傳統觀眾的反感，而他們想看或者說不得不看的會議新聞，對于民生新聞的目標觀眾來說卻不屑一顧。結果，這樣的綜合新聞也就很容易落得兩頭不討好。

走過了這段經歷后，瘦身，又成了一種選擇。江蘇臺的《江蘇新時空》瘦身了，《直播揚州》也瘦身了(從60分鐘縮短為30分鐘)，并且恢復了《揚州新聞》的欄目名稱。但瘦身并不意味著重走老路。經不起民生新聞沖擊的這段歷史已經證明，傳統的時政新聞已沒有出路，瘦身之后，依然面臨著定位問題。

筆者認為，從時政走向政經，是一種比較適宜的選擇。也許有人會說，原有的時政報道并不缺少經濟內容啊，抓經濟發展，是各級黨委政府的中心工作，領導人所到之處，連篇累牘的講話基本都是如何抓招商引資、工業發展、產業積聚、升級換代，相關報道傳遞的不都是經濟信息嗎?不錯，這類報道確實有不少的經濟信息，但它常常淹沒于程序性報道和“指出、強調、特別強調”之中，從屬于政務報道，需要觀眾仔細分析揣摩，才可能找到對自身有用的信息，所以，提升經濟報道的地位，使其與政務報道相提并論，就很有必要。

如此定位，理由有三：

1.使命之所在。媒體是黨和政府的喉舌，而在電視媒體中，黨和政府的聲音則主要是通過時政新聞來傳播，各級領導最想傳播的聲音是什么?這就是如何執政為民、如何科學發展，這正切合欄目的政經定位。

2.觀眾之需要。在經濟全球化的背景下，在全民創業的浪潮中，很多觀眾都有著“瞭望”的需求，這也是其謀求發展的前提，而政經新聞提供的信息和解讀，正切合了這一需求。

3.競爭力之核心。傳統時政新聞之所以呈現頹勢，從外因來說，主要是因為民生新聞的崛起，而民生新聞的題材來源則主要依靠熱線電話。揚州臺《關注》和《今日生活》都各有5條熱線，電話鈴聲此起彼伏，這也是其引以為自豪的地方。但是，這些電話基本都是市民打進的，來自黨委和政府部門的電話卻寥寥無幾。有關政務報道的電話都打進了《揚州新聞》。

確立“大民生”理念

電視時政新聞要想重回主流，除了要依靠自身的資源優勢，鎖定政經類的主流題材，不盲目與民生新聞爭娛樂、市井新聞方面的短長，更須確立新的“大民生”新聞理念，進而打造自身的“政通人和”優勢。

民生新聞之所以紅火，一是因為選題多來自民間，說的是老百姓的身邊事；二是視角的平民化，從老百姓的角度看問題。相比于傳統的高高在上且說教味很濃的時政新聞，民生新聞也就有了更強的親民性，從而更具人和優勢。

由于欄目性質使然，時政新聞即便走向政經新聞，也依然要承擔起黨和政府喉舌的功能，比民生新聞承擔著更大的責任。然而，這并不意味著時政新聞在與民生新聞博弈的過程中，在人和方面就一定處于劣勢?！罢ā眲t“人和”。此處“人和”有兩層意思：一是指社會和諧，這也是“政通人和”的本意；二是指觀眾緣，是時政新聞在促進“政通”的過程中所產生的觀眾緣。而在達成“政通”的過程中，時政新聞可大有作為?！罢ā标P鍵在于“政”和“民”之間的相通、順達。而時政新聞由于其自身的資源優勢，相比于民生新聞，更有條件扮演好橋梁與紐帶的角色，從而獲得與民生新聞有所不同的“人和”優勢。要想“人和”，首先得“和人”，由于長期行走于領導身邊，時政記者獲得上層的親和相對容易，亟待加強的是來自基層的親和。這就需要時政新聞在傳播上層聲音的同時，還須向民生新聞學習，心中裝著百姓，了解其所思、所盼、所急，也就是時刻關注民生。由于需要連接兩頭，時政新聞所關注的民生，與民生新聞所關注的老百姓身邊事又有所不同，它是與“國計”相聯系的“民生”，本文稱之為“大民生”?！按竺裆钡奶攸c是：一、更強調宏觀性，而不是個別人的喜怒哀樂；二、更強調長遠利益，而不是眼前的得與失；三、更強調包容性，而不是圖一時解氣；四、更強調兼容性，既需要有政策的高度，又需要貼近百姓，從而兼顧兩頭。

時政新聞實現“人和”的策略

領導人的政務活動是時政新聞欄目的主要信息資源，在政務活動中找線索，也最能體現媒體服務于中心工作的大局意識。關鍵是不能停留于就活動報活動、就會議報會議，而是要由此及彼，適當延伸，由表及里，深度挖掘，確保言之有物、言之有理，而且要有針對性，突出受眾意識。2006年年初，江蘇省委發出縣市學昆山、鄉村學華西的號召后，《揚州新聞》沒有滿足于坐而論道式的報道，而是派出人馬赴昆山、華西實地采訪，并結合揚州實際，推出了“市縣學昆山、鄉村學華西”系列報道。由于典型鮮活、針對性強，報道引起強烈反響，不僅是機關干部，就連普通市民都紛紛前往電視臺索取光盤。

時政新聞促進政通，不能滿足于官民之間的信息溝通，否則就僅僅是個傳聲筒而已。它還須通過介入社會生活來引導輿論。

1.從根本利益切入，關注百姓疾苦。再普通的人群，也有了解政務信息的需求，同時，我們也有真實反映基層群眾生存狀況與其意愿的義務。這樣，我們就不能排斥社會新聞。與一些民生新聞熱衷的家長里短不同，時政新聞所要關注的是一種反映根本利益的“大民生”社會新聞。比如，2007年春節期間，《揚州新聞》把視角投向城市的一個特殊群體——民工，開設專欄《民工的故事》。這組極富人情味的報道，既反映了民工的喜怒哀樂，更拉近了市民與民工的心理距離。一些社區還特地組織演出，慰問民工，并給他們提供了力所能及的幫助。一個虐待民工，連開水都不愿意提供的包工頭，則受到了勞動和建設部門的查處。

2.通過開展新聞行動來介入生活，引導輿論?！稉P州新聞》經常開展大型新聞行動。固定的活動有兩個：一是每年一度的廣陵元宵燈會，著重展示傳統文化，營造歡樂祥和的節日氛圍；二是每年中秋節前后舉辦的鄰里節，著重展示新型的鄰里關系，為打造和諧社區營造輿論氛圍。對這兩個活動，《揚州新聞》分別要進行至少一周的動態報道，最后還要進行一場直播。每次活動都會吸引大量的市民參與。

打造人和優勢，除了需要在內容方面吸引人，形式、技巧也不可忽視。

1.采取“有高度的貼近”戰術，強調大題材、小視角；小事件、大背景，實現宏觀性與貼近性、權威性與生動性的統一。時政報道的高度，一般是有保障的，但如果就會議報會議、就政策報政策，也很容易導致“高處不勝寒”。在實踐中，時政記者必須十分注重從實際工作的層面切入、從百姓生活的層面切入，讓觀眾切身感受到時政與自身的聯系，讓看似生硬的時政變得感性化。反過來，生活中貌似平常的小事件，一旦放到大時政的背景下去考察，也會比簡單的就事論事給人以更多的感悟?？傊?，有高度、視野寬，是時政新聞的強項，只要解決好大與小的關系、高與近的關系，時政新聞在與民生新聞的競爭中，就不愁沒有自己的立足之地。群眾不是不關心國家大事，只是因為我們沒有把國家大事轉化成感性化的新聞。

2.讓人物“活”起來。傳統的領導人視察和會議報道，一般都是中規中矩的畫面配上“指出、強調、特別強調”這樣的程式化配音，讓人誤以為領導平時都是這樣說話的。其實，有些領導說話還是很風趣的，只是我們的報道把他們扁平化成了抽象的符號，塑造成了老百姓很反感的官腔。而同期聲的大量使用，則有利于去除官腔，塑造領導人的個性化形象。

3.以連線直播，提高時政新聞的感染力?，F場報道是電視媒體相比于其他媒體的最大優勢，而現場報道的極致則是現場直播。盡管國內很多電視臺都已實現了直播，但那主要是演播室的直播，而非現場直播。這也是我國電視新聞與歐美主流電視媒體的重大差距。近年來，國內一些衛視臺正在奮起直追，比如，央視《東方時空》在現場直播方面就有很大的起色。受條件限制，一般市級臺都沒有衛星直播車，但是，只要運作得當，也同樣可以實現或部分實現現場直播?！稉P州新聞》依托有線電視光纖，以單機注入的形式，就常常進行現場連線報道。雖然鏡頭比較單一，但是正在進行時的現場感卻勝過一切。以電話連線加互聯網傳圖片的方式，還可以進行一些跨省市甚至跨國界的連線報道。2006年，揚州獲得聯合國人居獎，頒獎儀式在俄羅斯舉行。《揚州新聞》就是以這種方式，在第一時間向揚州觀眾報道了這一消息。而在過去，這類消息則要等到隨行記者回國后才能播出，在時效上會遠遠落后于廣播和報紙。

4.打破程式化編排，沖淡節目的官腔。在政務活動報道中，再怎么使用新聞化語言，再怎么使用同期聲，現階段都很難完全避免程式化報道，多少還會有些官腔，尤其是幾條會議新聞連在一起時，很容易回歸到傳統的時政報道模式。而采取變通的節目編排方式，則可以部分地解決這一問題?！稉P州新聞》的做法是，在節目開始設立“今日焦點”，試圖先聲奪人。這個“焦點”打破原先市委書記、市長“打頭陣”的固有格局，不局限于領導人的會議、活動，而是以新聞價值為主要的衡量標準，著力關注當天影響面較大的焦點新聞。像成品油提價、大運河申遺、美元對人民幣匯率調整等新聞，都曾經排在書記的前面成為“焦點”，而且常常以組合報道的形式出現，力求將新聞事件的背景，尤其是可能產生的影響說深說透，將焦點做大做亮，成為引領整個欄目的一盞明燈。而在接下來的編排中，則采取了“摻沙子”的手法。焦點之后，雖然總體上仍按照官職大小排序，但是，在容易產生官腔的報道之間，插入有一定關聯的但沒有官員參與的其他新聞。當然，手頭要有足夠合適的“沙子”摻進去，事先必須有精心的策劃，要讓 “沙子”有含金量，至少比下一位出場的領導人所參加的活動重要。否則，領導的眼里很可能就容不得這?！吧匙印绷恕?/p>

時政新聞重回主流之路并非一帆風順，道路是曲折的，但前途是光明的，只要戰略對頭、策略得當，精耕細作好自己的“一畝二分地”，就依然會收獲豐碩的果實。

(作者單位：揚州電視臺)

編校：施 宇