城市休閑與休閑城市

[摘要]隨著休閑概念的普及與發展，城市休閑與休閑城市建設成為城市發展的一個前沿課題。本文在研究城市休閑影響因素和城市休閑體系構建的基礎上，對建設休閑城市進行了初步探索。

[關鍵詞]休閑；城市休閑；休閑城市

[中圖分類號]F59

[文獻標識碼]A

[文章編號]1002—5006(2007)10—0071—06

一、研究意義

1．時代的要求

在中國，休閑是一個古老的詞匯，但這幾年來卻已經成為時髦的流行語。各類休閑設施、休閑產品、休閑服務像雨后春筍般出現，包括休閑中心、休閑餐廳、休閑用品、休閑食品、休閑服裝等在內的休閑產業群已經形成。在消費者的觀念中，對待休閑的態度已經有所轉變。中華民族向來反對好逸惡勞、游手好閑、好吃懶做，這些年休閑業的迅速發展顯然反映了社會的根本性進步，體現了社會總體水平的提高。

嚴格地說，休閑是工業化后期或者后工業化時期才真正能夠普及的一種消費，但是在中國，在總體還處于工業化中期的時候就已經開始了，這說明社會進步的速度和水平遠遠超出了預想。

2007年3月5日第十屆全國人民代表大會第五次會議，提出“完善消費政策，積極培育旅游、文化、休閑、健身等消費熱點，擴大居民消費?！薄靶蓍e”這個詞匯第一次正式進入政府報告，成為擴大消費的一部分。中央政府把休閑詞匯放進政府工作報告里，意味著在將來它可能會被作為一個戰略發展來看待。在這個時候研究休閑，具有更新更深的意義。

最近幾年來，隨著休閑概念的普及，很多城市都提出了休閑城市的目標，有些城市甚至提出要打造“休閑之都”，這是各個城市對于市場敏感性的表現，也是對于將來發展的一種定位式的探索。

休閑產業的發展，對于城市來說是城市功能的完善，也是城市水平的提高，更是當地人民生活質量提高的一種重要表現，以及城市品牌的塑造。如果說一個城市是休閑城市，消費者肯定認為是一個非常好的城市，就這樣一種感性的認識和感性的品牌，馬上就會帶來城市發展的商機。

從這個角度來看，重視休閑城市的建設也必然要提到議事日程上來，現在比較需要的就是做一個休閑城市的創建、服務與管理的導引，因為休閑這個概念現在不明確，什么是休閑，什么是休閑資源，什么是休閑功能，什么是休閑城市，乃至休閑城市都需要做哪些方面的事情，還在摸索中。

2007年9月9日世界休閑組織中國分會籌備會議在北京召開。結合國際上的經驗，結合中國的實際情況，我們嘗試初步制定了一個《休閑城市建設管理與服務的導引標準》。這個標準的提出，希望能夠對各地發展有一個推動作用。希望這個標準經過一定時期的摸索之后，能走向國際。

2．休閑的兩個細節

如果從城市的休閑程度來判斷，有兩個非常重要的細節，第一個細節是走路的速度，第二個細節是吃飯的速度。

走路的速度。大體上可以有這樣的判斷，完全的休閑城市走路的速度每分鐘40步，完全的工商城市每分鐘走路的速度110步。新加坡、香港基本上是每分鐘110步的速度，在香港的路上走，經常發現你在擋人家的路，因為我們是旅游者，不是當地人。麗江是一個典型的休閑城市，在麗江的人走路速度大體每分鐘40步，上海、杭州大體每分鐘100步，北京這樣的城市每分鐘大體90步，從每分鐘40步到每分鐘110步，從休閑城市到工商城市是一個區間，這個區間是一個比較有趣味的判斷。

吃飯的速度。從全世界來說，吃飯的速度從10分鐘到6個小時，10分鐘吃一頓快餐，多數市場經濟發達國家都是這樣的速度。從正常來說，在紐約吃一頓正餐1.5小時，在巴黎吃一頓正餐4個小時，在希臘吃一頓正餐6個小時，中國人吃一頓正餐大體上1.5小時到2個小時，當然也有更快的或更慢的。

這里反映了一個情況：我們對生存的一種態度。

城市休閑是城市生活的重要組成內容，如果說這個城市的生活過于緊張了，這個城市是沒有質量的，生活質量是比較低的。

3．問題的提出

中國提出城市休閑與休閑城市，有幾個方面的因素：

第一，發展中國家的國情，這就是不平衡的發展格局。按東部地區現在的經濟發展水平看，休閑的需求已經普遍產生；而西部的有些城市還處在工業化早期，甚至工業化前期，休閑主要還表現為農業式的休閑。但他們可以提供很好的休閑產品?？傮w來看，休閑需求已經在相當一部分地區產生了，休閑供給則已在多數地區普遍形成。

第二，中國面臨著一個從工業化中期到后工業化發展的過程，這個過程必然是一個休閑需求普遍高漲的過程，也是一個城市越來越重視休閑發展的過程。

第三，現在各地的競爭非常激烈。改革開放30年以來，經歷了無數的地方競爭發展，尤其是1994年以來財政分灶吃飯，一定程度上變成了一種經濟上的聯邦制，這種經濟上的聯邦制使地方的積極性大為高漲。地方競爭從單純的工業化競爭轉向綜合的競爭，深層次的發展就要求城市質量的提高。

第四，對環境的要求越來越高，對環境的培育也越來越強化。一個好的環境不僅是自然環境，也包括人文環境和社會環境，一個好的環境不僅是天藍、云白、水清、樹綠，人也應該是友善的，整個社會應該是溫暖的，這方面的訴求正在逐步產生。在工業化發展最激烈的時候，只考慮競爭，不考慮環境，但現在開始慢慢調整。

第五，品牌的訴求不斷提升。地方領導最關心的第一是工業化，第二是城市化，第三是國際化，第四是信息化，第五是新農村建設，現在這是5大訴求點，這5大訴求點集中為一點，就是品牌。所以城市品牌的要求和城市品牌的發展，使城市開始重視休閑品牌。

最后，城市休閑的發展應該說是城市全面優勢的體現，城市在休閑方面的品牌越強，意味著城市的優勢越突出，生活質量越高。在制造業發展的時候，農民工大批進城來，但在休閑發展的時候來的一定是比較有錢的人，所以不但要吸引外地人，也要滿足本地市民，更重要的是要吸引有錢人，而且要讓有錢人從從容容地留下來，“走路要在40步，吃飯要在4小時”，這樣才可能真正形成消費。

正是這些因素，使得休閑在中國這塊古老的土地上重新煥發了生機。

二、城市休閑

1．城市的基本功能

《雅典憲章》(城市規劃大綱)提出“城市的4大活動：居住、工作、游戲與交通4大活動是研究及分析現代城市設計時最基本的分類。”世界的一些建筑學家集中在一起歸納了城市的基本功能?，F在，在城市發展進程中，應該重新審視因為盲目混亂發展而被忽略的休閑功能，這些功能被挖掘出來、強化出來，既是上述4個功能的強化，也是4個功能的補充。如果說只是在一個機械化的城市過著一種機械化的生活，這樣的生活是沒有意思的。

其次，城市是一系列的中心，行政中心、經濟中心、科教中心、信息中心、交通中心、文化中心，現在城市一定要變成休閑中心。對于城市休閑功能的提升，對于城市生活的研究和進一步的推進，這應該成為下一步的重要任務。

滿足休閑需求是城市的基本功能之一，是城市發展水平提高的重要內容，是市民生活質量的必要組成部分。城市休閑以人為本，休閑引人、休閑動人、休閑怡人、休閑養人，“引”是品牌、是吸引力，“動”人是產品確實能夠打動人，確實能夠給人一種好的感受，給人愉快，使人能夠在這里得到充分的休養生息，得到生活質量的全面提升，這是城市休閑功能的基本描述。

2．城市休閑發展的意義

從城市的發展來說，具有一系列的意義，休閑創造快樂，休閑創造就業，休閑創造價值。

歷史上休閑的“閑”曾用于很多貶義詞。中國古代語言里用于“閑”的褒義詞只有文人，文人在談“閑”的時候是褒義的，而從社會生活來說都是貶義詞。

現代社會在城市化和市場經濟迅猛發展的過程之中，人們也有這樣一個感覺，怎么能閑呢，有時間不去掙錢是一種罪惡。

強化休閑創造快樂，休閑創造價值，這個價值既包括精神的價值，同時也包括實際的價值。休閑是勞動力再生產和勞動力提高的過程，休閑讓城市更美好。

城市培育休閑功能，發展休閑產業，是城市功能的完善，是城市質量的提升，也是城市品牌的創造，最終是和諧社會創建的重要組成部分，是以人為本的根本性的體現。

3．影響城市休閑的因素

城市的休閑服務，首先是政府提供了什么樣的休閑服務，政府在休閑方面同樣也需要公共服務，其次是商業機構的服務，最后是一線工作人員的服務，服務水平的高低直接決定了城市的休閑水平，也決定了城市的生活質量。

城市的休閑管理，立法制度、政策機構、具體的執行部門、監督部門等等，需要一個完善的機制和完整的管理。就目前來看，管理方式大體上已經有了，但是歸納到休閑方面，而且能夠作為一種體系化的管理，現在可以說嚴重不足，因為社會的一般管理，包括政府提供的一般公共服務我們現在都有了，但是休閑城市必須強化這方面的服務，必須形成一個體系化的管理。

城市休閑的營銷。從營銷的角度來說，要“敢吹、會吹、經得起吹”，現在各個城市“敢吹”大體上都可以打一百分，什么都是“天下第一”，我們評“最大”、“最強”，評前多少位，這都是“敢吹”的表現；“經得起吹”，有相當一批城市現在六七十分是有的，有的城市可以打到八十分，但是“會吹”普遍不及格，所以要在“會吹”方面下一點工夫。政府進行形象宣傳，企業跟進產品促銷，這是多年以來已經形成的比較好的經驗。

三、休閑城市

有些城市未必是休閑城市，但即使是一個達到極端的工商城市，也需要休閑，所以城市的休閑功能可以說是普遍存在的，但是休閑城市就有所不同。

1．休閑城市的界定

休閑城市(Leisure City)：在城市生活中，休閑活動普遍，具有豐富的休閑設施；休閑產業在城市發展中占據重要地位，形成品牌，并構成強大的市場吸引力。休閑城市要符合宜居城市、人文城市、特色城市、和諧城市等多元的要求，環境適宜人居住，具備歡迎外來者的人文精神，本地傳統文化要挖掘到位，最重要的是社會各方面和諧發展。

如果說一個城市能夠被確認為休閑城市，意味著這個城市達到了一個較高的發展水平，工商城市一般來說還只是中端城市，休閑城市作為一個奮斗目標，不是輕易就能達到的。

2．休閑城市的發展思路

政府應該致力于提供公共空間，完善產業政策，推動非營利組織建設，培育市場主體。休閑城市應該更加突出休閑功能，并且在居住、工作、交通環節給予充分的統籌配套，城市要進行休閑化設計，通過擴展城市休閑功能，建設休閑城市，提升城市品牌，提高市民的生活質量，形成城市的休閑文化，提升城市的文化品位，創造獨特的城市魅力。

可以分出若干個層次，休閑城市的發展思路應該是配套性和全面的發展思路，而不能把它理解為旅游的擴展，如果只把休閑城市的建設理解為旅游的擴展，休閑是做不到位的，只有把它理解為城市全面發展全面提升的戰略性的措施，休閑城市才能真正做到位。

3．發展理念

現在城市的休閑功能已經普遍培育起來了，即使在古代的城市也有休閑功能，如宋朝的勾欄瓦舍，休閑功能達到了很高水平，至少在當時已經達到了人類文明的最高水平，但那是在工業化社會之前。現在來看，城市的休閑功能普遍存在，但真正意義上的休閑城市應該說還不足，很多城市提出了這個目標。

在國外，休閑城市提供充足的休閑空間和休閑設施，有完善的休閑服務體系，城市市民營造了良好的休閑環境，形成了休閑文化。休閑城市的關鍵在于城市發展理念。如歐洲，一個最大的特點是所有的咖啡廳、酒吧、餐館在門外邊都有很多椅子。巴黎的香榭麗舍大街，典型的景觀是喝咖啡的人一排一排坐在那兒看路上的行人，街上的行人看喝咖啡的人，這是非常有意思的現象。

但在中國，這種現象是城管所要管理的“臟亂差”，肯定要把它淘汰，這就是城市發展理念的問題。實際上對于一個城市，尤其是對于培育一個城市的休閑氛圍來說，臟和差是不能容忍的，亂是一定要容忍的。沒有亂就沒有人氣，沒有亂就沒有生活。當然這個亂也不是絕對的亂。但是人們習慣于這種統制性的思路，比如北京前些年曾經開了一些街頭酒吧，生意還都不錯，但是第二年就因為“臟亂差”被淘汰了。這是簡單化的思路。

在國外，有的時候坐在車上就很想把車停下來坐在馬路邊上喝一杯咖啡，看看來來往往的人，這種感覺非常強烈，這個時候才覺得你徹底放松了，閑下來了。

目前我國整齊劃一的城市理念，是缺乏人性的。從這個角度來說，這是中國培育休閑文化、建設休閑城市與國際上最大的差別。

現在，一方面休閑的需求在普遍生長，另一方面阻礙休閑的因素也在普遍地生長。我國的觀念中認為“閑下來是浪費生命”，類似這樣的心態是非常普遍的，這種傳統和習慣需要一步一步調整。下一代已經調整過來了，他們沒有這么強烈的社會責任感，也不需要追求高昂的價值觀，覺得自己生活很快樂，不就夠了嗎，一代人改變了。

從時間因素看，中國人現在法定休假時間和國際上基本接軌?？傮w的假日時間不必再增加，但假日結構需要調整，需要優化。

經濟的發展和收入的增長是根本因素?，F在休閑的供給，初期水平已經有了，一些地方達到中級水平，甚至一些地區已經達到高級水平。如上海的外灘3號、18號，杭州西湖周邊的休閑氣氛和休閑產品的精致程度達到國際一流水平。在這些方面，我們不能妄自菲薄，當然也不能妄自尊大，清楚判斷我們的差距。現在來看，我們不缺錢，我們缺的是理念，缺的是精致。

現在中國面臨流動性過剩，嚴格地說不是缺錢，但是錢怎么花是問題。錢花了，但是該花的錢沒有花，該建設的項目沒有建設。

現在的休閑供給狀況和休閑需求狀況，客觀上來看大體上是相一致的，隨著需求的提升，供給也在迅速地提升，所以就需要研究城市發展中和休閑城市要求的差距。

理念問題在全國普遍存在，類似這樣的理念不轉變，就會出現很多問題，如大馬路、大廣場、大高樓、大綠地等，造成很多公共設施不可消費，大廣場就是城市熱島，大綠地只是看一看，根本無法消費。真正的休閑城市一定要追求“小”，小馬路來回走，很方便，小廣場隨時隨地可以消費，小綠地改善了城市的設施，豐富了城市的生活。

這種“大”和“小”的差別就是工業化中期和后工業化社會的差別，這種大的風氣自古已然，自中央而然，這種理念問題是普遍的。

休閑城市的建設，從根本上來說首先要解決政府的理念問題，有政府的理念導向，一系列的東西都導出來了，城市的建筑設計、城市的公共服務體系等自然而然就會調整過來，在這個過程中市民的意識也會調整。中國有幾千年的文化傳統，包括很精致的生活文化，這些東西挖掘一下就行了，甚至不是調整，有些東西如果能夠回到那個時候，比現在還要高一塊，現在真正講生活的精致程度，比不了古人。所以有些發展不光是往前看，也可以適度往后看，尤其是休閑方面。

四、如何建設休閑城市

1．空間維度

第一個維度，家庭休閑，這是休閑空間的起點；第二是城市休閑體系，是休閑空間的延伸；第三是構造環城市休閑游憩帶，是休閑空間的擴展；第四是鄉村休閑，是休閑空間的發散；第五是異地休閑，是休閑空間的拓展；最終形成了一個互為空間的網絡體系。

2．城市休閑體系

(1)城市休閑體系的功能

城市休閑體系具有一系列功能，這些功能應該說非常有意義。首先擴大市民的休閑空間，豐富市民的休閑內容。

其次通過休閑體系的建立，營造良好的城市氛圍，培育宜居的城市生活，提升城市的總體品牌。

(2)構建基礎

構建城市休閑體系應該以市民的日常休閑為基礎，也就是說先滿足自己，自己滿足得越好，對外人的吸引力越大。在此基礎上培育社會休閑氛圍，挖掘文化底蘊，實現以增量拉動存量。

(3)文化追求

文化是休閑之基，特色是休閑之魂，環境是休閑之根，質量是休閑之本。

(4)三個重點

第一個是城市公園，第二是市民廣場，第三是中央商業游憩區(CBRD)。這三個重點是城市休閑體系的重中之重，我們現在這些東西都有。

從休閑的要求來說，城市公園應該布局廣、規模小、區位近、綠化好。要求并不高，比建大公園、大廣場要求低得多，但是效果會好；市民廣場要達到親民、近民、樂民，也就是說，作為公共產品要讓市民高興；中央商業游憩區(CBRD)是休閑、娛樂、商業、飲食、文化構成的一個街區，應該是小馬路、小餐飲，什么都是“小”的，才可能真正消費。我們有些商業步行街設計得太“大”，居于“水泥森林”、“高樓峽谷”之中，對人還是一種壓迫，而中央商業游憩區應完全是親和的，是可以全面融入的。

3．城市休閑體系建設

城市休閑體系建設的基本理念：第一要以人為本，一切都從人的需要出發，從關心人、尊重人、方便人的角度出發；第二是以特為魂，追求特色，挖掘自己潛在優勢；三是以新拉動，通過新項目、新活動拉動休閑的發展；四是以繁取勝，繁就是繁榮，人們到這個城市，在一種非常松弛的狀態下盡情地玩，悠悠閑閑地享受。

這里有一系列文化發展的要點，因為每一個方面從文化角度來看，都可以有一些集中性的要求，如果這些要求達到了，基本上城市休閑體系就構建出來了。

4．利益格局

最終，城市休閑的發展和休閑城市的建設要形成一個利益格局——“和諧休閑”：政府、商業機構、非政府組織與志愿者、研究機構與研究人員、社區和休閑消費者等，各個方面都要和諧。休閑是最具個性化的。所以，不必有過強的價值評價，到一定程度自然會提升，最終要實現和諧休閑，每個方面都自得其位、自得其樂。

五、建設休閑城市的工作要點

1．定位

休閑品牌是城市品牌，休閑發展是城市功能的完善。在城市產業結構中，休閑產業應放到重要位置。在城市就業中，應放到更加重要的位置。

2．重點

完善休閑產品和休閑服務，營造休閑環境和休閑氛圍，進行休閑城市營銷。倡導小的文化，倡導精致的文化，不能只追求表象，可觀而不可處，可看而不可消費，這就違背了以人為本的根本理念。

3．措施

第一，培育需求體系，這種需求體系的培育既包括市民，也包括周邊，還包括各個方面的市場，要滿足現實需求，挖掘潛在需求，刺激新興需求，創造新型需求。休閑的需求是完全可以創造出來的，而且這么多年以來一系列新的需求在不斷創造，所以培育這個需求體系也包括創造新型需求在內。

第二，拉動消費體系，要構造完整的消費要素，形成綜合消費方式，創造好的消費環境，至少一條是有錢要花得出去，而且隨時隨地可花錢，這是必然的。一般來說，每一個休息場所的旁邊一定要有商業場所，賣冷飲、賣小吃、賣點小紀念品，因為這是一個自然性消費。但城市設計中往往只是在一個地方擺幾把椅子，只能坐著，購物點的設計和休憩環境相距甚遠，這說明缺乏商業意識(魏小安，2002)。

第三，建設產業體系，產業體系的建設是從家庭到社會，從城市到鄉村，要把人更多地從家庭休閑的方式中拉動出來。現在中國人主要的休閑方式是看電視，買一臺電視機可以看十年，沒有多少重復消費。要努力從家庭休閑轉向社會休閑，從城市休閑轉到鄉村休閑，這樣才真正達到和諧休閑。

第四，強化市場體系，通過市場營銷、中介服務，形成全面創新，采取體系化的措施來進行休閑城市的建設。

最后是要抓新機遇。首先，未雨綢繆，要研究商、機認識商機。休閑者本身就創造了商機，是花錢的，對于休閑的經營者管理者來說，就一定要研究商機、認識商機，要向國外學習，因為他們超前了我們兩步三步，甚至五步十步，很多東西搬過來就可以，當然也要因地制宜、因時制宜、因市制宜。二是聚精會神，就是要捕捉商機、創造商機。三是精耕細作，現在的基礎水平已經具備，但是精耕細作還有差距。精品產生了，追隨者就會跟進，就會拉動整個社會的水平?，F在是打基礎，進一步是建體系，最終形成一個上下游聯動的精品系列。四是“攀龍附鳳，要學新招，創品牌，促合作，傍大款，入國際?！?/p>

總之，休閑城市的建設要達到“14個做”：模式做特，文化做活；機制做深，市場做透；保護做好，環境做美；隊伍做優，素質做高；產品做精，服務做細；品牌做響，形象做亮；產業做強，發展做大。

[責任編輯：宋子千；責任校對：張憲玉]