陜西職業教育獨具特色

陜西是教育大省，近幾年，職業教育呈現出快速發展的良好勢頭，規模不斷擴大，辦學條件、管理水平、教育質量穩步提高。培養了大批技能型人才，為各區域經濟發展和社會主義新農村建設做出了積極貢獻。為此，圍繞陜西職業教育的發展歷程和新時期新任務，我們專門訪問了陜西省教育廳主管職業教育的副廳長李謙。

記者：去年。胡錦濤總書記在中央政治局集體學習時強調。要切實落實國家“十一五”規劃提出的“普及和鞏固義務教育，大力發展職業教育，提高高等教育質量”三項主要任務。那么，作為教育大省，陜西職業教育發展現狀如何?這些年我們都做了哪些工作?

李謙：全省職業教育發展現狀：

一是辦學規模不斷擴大。2006年，全省高職院校在校生31.1萬人，比2000年增加13萬人，增長71.8％，在校生總數居全國第12位。中職學校在校生67.26萬人，比2000年增加24.60萬人，增長62％，在校生人數居全國第8位。按人口總數比，每10萬人口中職教招生數與在校生數，均居西部地區第一。各類職業培訓機構年培訓500多萬人次以上。

二是職業教育體系日趨完善。經過多年發展，我省已初步形成了以高等職業教育為龍頭，中等職業教育為支撐，各類培訓機構為補充，結構合理、特色鮮明、就業率較高的職業教育培訓體系。2006年全省共有高職院校82所；中職學校570所，其中，普通中專56所，成人中專85所，職業高中286所，技工學校143所；職業培訓機構15985個。

三是民辦職業教育發展迅速。全省現有民辦職業院校128所。其中，高職院校12所，在校生9.7萬人；中職學校116所，在校生7.7萬人；職業培訓機構1175個，在校生27.8萬人。民辦職業教育迅猛崛起，促進了多元化辦學格局初步形成，為職業教育發展注入了新活力。

四是培育了一批在國內有較大影響力的知名院校和骨干專業。全省已建成17所實力較強的獨立高職院校，130所省級以上重點中職學校(其中國家級重點67所)，100所省級示范鄉(鎮)農技校。涌現出了像楊凌職業技術學院、西安思源學院、渭南技術學院、眉縣職教中心等一批職業教育知名院校。已建成省級骨干專業116個(專業點)，在機械制造、電子信息、能源化工、果業栽培等領域初步形成了一批優勢專業。打造了像“楊凌農科”、“渭北技工”、“米脂家政”、“藍田廚師”、“秦巴茶藝”等一批具有陜西特色的職業教育品牌。

五是服務經濟社會的能力日益增強。2000年以來，全省高、中職院校共畢業學生195萬人，就業率分別達到77.8％和96.0％。自2003年全省實施“一網兩工程”以來，每年完成農村實用技術培訓和勞動力轉移培訓200多萬人次，為加快縣域經濟發展，促進農業增效、農民增收做出了積極貢獻。

近年來，我省職業教育發展較快，但仍存在一些突出問題，值得高度重視，主要表現在：一是職業教育基礎能力建設還比較薄弱。二是職教機構小而全、多而散、效益差。三是政府統籌力度需要進一步加強，發展職業教育的責任還需要進一步落實。四是職業教育經費不足、缺口大，不能滿足快速發展的需要。五是重普教、輕職教的現象比較突出，職業教育需要加快發展。

這些年我們主要做了以下幾方面工作：

一是努力擴大中等職業教育規模。2006年，全省中等職業教育在校生64.2萬人，招生31.2萬人，在校生和招生數均創歷史最高。

二是大力實施“一網兩工程”，服務社會主義新農村建設。每年完成農村勞動力轉移培訓和實用技術培訓各100萬人次。

三是加強職業教育基礎能力建設。中、省財政不斷加大對職業教育的投入，省級職教專款逐年增加，由2003年的700萬元增加到2006年的3500萬元，有力地促進了全省職業教育基礎能力建設，增強了職業學校辦學實力。

四是深化教育教學改革，提高辦學質量和就業能力。積極開展“訂單”培養，合理調整專業結構，提高了學校辦學質量，增強了學生就業能力。

五是建立家庭經濟困難學生資助政策，努力促進教育公平。制定資助相關文件政策，使家庭經濟困難學生接受職業教育創造條件，擴大了職業教育規模，促進了教育公平。

記者：陜西的職業教育與國際先進國家、我國其他省市相比，處于一個什么樣的水平?形成這樣局面的因素是什么?

李謙：我省職業教育綜合實力排名在全國處于中上游位置，與國際先進國家和我國其他發達省市相比，我省職業教育發展還存在較大差距，突出體現在基礎能力建設薄弱方面；和西部兄弟省份相比，我省職業教育在辦學規模和為農服務等方面處于領先地位。形成這樣局面的主要原因是西部經濟發展落后，人們思想認識不到位，還沒有形成大力發展職業教育的濃厚氛圍。

記者：盡管陜西的職業教育發展取得了一定成績，但在現實社會里。人們的觀念仍然認為能上大學就上大學，甚至復讀也不會考慮上職業學校。這種現狀導致職業教育仍然是陜西教育的薄弱環節，造成的直接后果是職業教育的工作難做。生源素質不高。您認為該如何解決這個問題?

李謙：首先要加強基礎能力建設，做大做強職業教育。只有職業教育自身條件好了，得到社會認可了，才會有人來職業學校上學。其次要做好宣傳，要大力宣傳職業教育的社會地位，宣傳技能型人才的社會地位，營造職業教育發展的良好氛圍，使職業教育的影響深入人心。

記者：對于陜西近幾年迅速崛起的民辦職業教育，您如何評價?如何改變目前雖猛。但發展水平良莠不齊的民辦職業學校現狀(比如有的民辦職校專職教師數量不達標，軟件、硬件基礎較差)，怎么樣促使陜西民辦職業教育再上新臺階?

李謙：民辦職業教育的迅猛發展是職業教育面向市場辦學的必然結果。國家大力發展職業教育，其中，明確提出要鼓勵民辦職業教育發展，形成多元化辦學格局。

針對目前我省民辦職業教育發展良莠不齊的現狀，我認為首先應該嚴格執行《民辦教育法》和《陜西省民辦教育促進條例》，規范民辦職業教育辦學；其次要進一步整合民辦職業教育資源，努力形成規模優勢；第三要進一步增強民辦職業教育辦學實力，在教學、培養、就業等環節多下工夫。

記者：陜西未來職業教育發展。目標如何定位。又將采取哪些措施來推動?

李謙：今后一個時期加快職業教育發展的總體思路是：深入貫徹落實黨的十七大精神和省第十一次黨代會精神，積極借鑒國內外發展職業教育的先進經驗，深入研究市場經濟條件下職業教育發展規律，以服務為宗旨，以就業為導向，以統籌、整合資源為突破口，以加強基礎能力建設為重點，以實施“人人技能工程”為抓手，擴大辦學規模，提高教學質量，逐步形成布局科學、結構合理、特色鮮明、資源共享的職業教育發展格局，努力辦人民滿意的職業教育，為建設西部強省提供有力的人力資源保障。按照上述思路，今后五年我省職業教育發展的目標任務是：力爭建成5所國家示范性高等職業院校、50所國家示范性中等職業學校；培育20個在全國馳名的品牌專業；培養30萬名高技能人才；輸送200萬名職業學校畢業生；培訓2500萬人次的城鄉勞動者，努力把陜西建成全國職業技術教育的重要基地。

采取的措施：

一是擴大宣傳，積極營造關心支持職教事業發展的良好氛圍。

二是最大限度地利用好職業教育發展的有利條件，加快發展。

三是切實落實各級政府發展職業教育的責任，抓好統籌和投入等環節。

四是充分發揮市場的導向作用，促進職業教育面向市場辦學，主動適應市場需求。

五是大力培育辦學特色，打造品牌學校、品牌專業，促進良性發展。

六是進一步拓寬投資渠道，切實加大對職業教育的投入。

七是不斷加強基礎能力建設，逐步提高職業學校的培養培訓能力。

八是著力實施五大培訓工程。即：“人人技能工程”、高技能人才培養工程、農村勞動力轉移培訓工程、農村實用人才培訓工程、繼續教育和再就業培訓工程。