美、日、中三國高校入學考試制度比較

摘要：入學考試制度是高校招生制度中一項基本的內容。我國的高校入學考試制度中最基本的“高考”地位舉足輕重。本文著力于對美、日、中三國高校入學考試制度作一個橫向的比較，并進行簡要的分析。冀望從中能獲取一些對我國高考制度改革可資借鑒之處。

關鍵詞：高校；入學考試制度；比較；創(chuàng)新

收稿日期：2007—08—13

作者簡介：何苗（1983—），女，苗族，貴州省遵義人，華東師范大學高等教育研究所2005級碩士研究生，研究方向：高等教育評估。

一、美國：與分類招生政策相適宜的入學考試制度

（一）高等學校招生制度三大類型

按照人才培養(yǎng)目標美國的高等學校招生制度大致分成三種基本類型：著名私立大學和優(yōu)質州立大學實行嚴格的選拔性招生政策，也稱“英才政策”，目的是選拔各種優(yōu)秀人才，以保持一流的科研和教學水平。一般的州立大學實行“入學后的篩選政策”，即招生時對考生只進行一般性的選拔，入學后再根據(jù)需求對那些不夠水準的學生進行逐年淘汰。兩年制的社區(qū)學院實行開放的招生政策，即招生向所有具備高中畢業(yè)水準的成年人開放，給他們以享受高等教育的機會。〔1〕

（二）各大學考試項目類型

根據(jù)各大學的不同要求，考試項目不同。一是要求中學生參加SAT和ACT兩項考試；二是只參加其中一項考試或指定的AT考試。SAT和ACT為全國性考試，它們對申請者是否錄取影響程度不同，一般高校不太重視，但是中學生們擔心因成績而被拒絕錄取倒是非常看重，他們往往在11年級或12年級上半學期上課期間即自己安排時間參加考試。再者，對于SAT、ACT等考試成績，一般大學只有基本下限要求，而學生每年有五六次考試機會，考試壓力并不大。

（三）公司化的招生考試

美國沒有一般國家設置的官辦考試機構如考試院或考試中心，因此考試是以商業(yè)化方式為基礎來進行組織運作。大學招生考試的公司化是與美國中等教育評價的多元化、評價機構的市場化以及高等教育的多樣化和市場化緊密相關的，美國的分權特征使各州中等教育沒有統(tǒng)一的教學大綱和教科書，考試與教學的松散關系為那些民間考試機構進行市場化競爭提供了基礎，它們注重考試的高質量、高效率公平性和周到的服務。

二、日本：統(tǒng)一性和靈活多樣性并存的大學入學考試制度

(一)日本大學入學考試制度

1.大學入試中心考試制度。日本從1979年開始實行第一次共同學歷考試，考5學科7科目，1987年減至5學科5科目。1990年開始實行大學入試中心考試制度。2004年4月在全國實施大學法人化改革以來，高考制度也發(fā)生了較大變化。大學升學率也從1992年的66%提高到2002年的83%，現(xiàn)在日本的大學已能基本滿足有升學欲望學生的要求。在2003年有一批國家公立大學不采用大學入試中心考試制度。但是，競爭激烈的國立、公立大學和私立大學仍采用大學入試中心的考試制度。

2.各大學第二次考試。這一考試由各國立及公立大學單獨命題，單獨組織考試、單獨評卷和單獨錄取，其目的在于了解考生對所報專業(yè)的適應能力。第二次考試主要進行小論文筆試和面試。小論文，即要求考生任選一題，撰寫一篇論說文；面試，即由主考官隨機性地提出一些問題考核學生。第二次考試結束后，各國立及公立大學相繼發(fā)榜，同時在全國性報紙上公布各校的錄取新生名單。日本的國立及公立大學結束第二次考試之后，于3月下旬舉行一次補充招生考試，旨在為考生再提供一次應試機會。

3.私立大學自主招生。占日本大學80%以上的私立大學大多按本校的招生辦法錄取新生，因為私立大學一則要從新生報名費中集資，二則通過靈活的招生辦法以確保生源來獲取辦學資金，所以日本高等學校的招生制度在全國是存在差異性的。比如，鑒于考生數(shù)量減少，大學入學率增加的情況，相當多的私立大學把高考科目減至3科。

4.其他招考辦法。主要有高中校長推薦和經(jīng)考核某科目確系優(yōu)異者免試入學兩種。凡被推薦的學生必須是參加全國共同學力第一次考試者，推薦入學制規(guī)定，國立及公立大學必須在當年的招生名額中留有一定名額作為推薦名額交由高中推薦。

（二）日本大學入學考試制度特點分析

一是大學入試中心考試嚴格遵循《高中教學大綱》，保障了高中教育的正常化。二是各大學實施的第二次考試既調動了各大學辦學的積極性，又強化了各大學之間的公平競爭；既考察考生對其所選專業(yè)的適應性，又促進了各大學與高中的聯(lián)系。三是大學入試中心考試和各大學實施的第二次考試既重視了考生高中階段的學習成績，又全面衡量了考生的綜合學習能力，最大限度地克服了“一考定終身”的弊端。四是推薦入學制和學科成績特別優(yōu)異者免試入學制充分尊重了高中校長的權威和高中畢業(yè)生的一技之長，發(fā)揮了高中辦學的積極性和減少了高中生對入學考試的依賴性。五是私立大學招生辦法的多樣化充分保障了其錄取新生的自主權，從而確保了私立大學運營的正常化。

三、中國：高度集中、高度統(tǒng)一的統(tǒng)招政策

（一）我國的高考制度改革

我國從1952年開始實行全國普通高校統(tǒng)一招生入學考試即高考，是我國教育史上的一個具有現(xiàn)代意義的重大改革。我國的高考改革一直都在進行。在教育系統(tǒng)內部，高考科目設置以及所考科目的權重，一直是高考改革的核心問題之一。從2002年開始，我國全面實行3+x科目設置方案，包括語文、數(shù)學、外語三科為必考；x是指高校從物理、化學、生物、政治、歷史、地理六個科目中或綜合科目中自行確定一門或幾門考試科目或綜合科目。綜合科目是我國新一輪高考改革的產(chǎn)物，主要是考查考生對中學所學課程的基本知識、基本技能的掌握程度和運用這些知識分析問題和解決問題的能力，以及考核考生運用各學科知識解決問題的能力。鑒于各省基礎教育水平的差異，各省可以自行選擇x方案。

（二）我國高考制度存在的問題

我國的高等教育已經(jīng)從精英教育開始進入大眾化教育階段，高校招生規(guī)模的不斷擴大，每年參加高考的人數(shù)翻番，錄取率提高。但是，深層次的問題仍然存在。有研究者指出，當前高考領域中有九大兩難問題：即統(tǒng)一考試與考查品行的矛盾；統(tǒng)一考試與選拔專才的矛盾；考試公平與區(qū)域公平的矛盾；保持難度與減輕負擔的矛盾；考測能力與公平客觀的矛盾；靈活多樣與簡便易行的矛盾；擴大自主與公平選才的矛盾；考出特色與經(jīng)濟高效的矛盾；改革設想與循序漸進的矛盾。還進一步認為這幾對矛盾多數(shù)可歸結為高考中統(tǒng)一性與多樣性的矛盾。由此可見，處理好統(tǒng)一與多樣的關系，是我國當前高考改革的關鍵問題。

四、對美、日、中三國高校入學考試制度比較分析

（一）大學入試制度——“應試戰(zhàn)爭”的病灶源

日本社會所呈現(xiàn)出的種種教育問題，均可歸結是由于過度追求升學競爭，從而招致了“考試戰(zhàn)爭”和“學歷社會”的并發(fā)癥。日本考試的弊端在于只能測量有限類型人的能力。技能型競爭忽視創(chuàng)新能力考查。日本高等教育以下的基礎階段的學校教育，聚集在將給予的知識使之在教授時間內能否消化及如何盡早理解這一基點上，在這種技能性競爭中的獲勝者便可成為研究、精英隊伍的后備軍。這種審視側重知識性記憶力及短時解答力為主的入試體制改革勢在必行。

中國的教育事業(yè)，“應試風暴”亦同樣從幼兒園一直到大學，從進入公共教育場所的那一天開始，學生就要面對殘酷的學業(yè)競爭。考試作為一種選拔的手段并沒有價值判斷，但是弊端在于在如何考、考幾次。中國的高考制度受批判最多的是單一性、非靈活性、一考定終身。每年僅舉行一次考試、體現(xiàn)了管理傾向，而缺乏人本的關懷。現(xiàn)行考試制度仍然是我國社會階層流動的重要杠桿。因此，“減負”不切實際甚至出現(xiàn)“增負”的現(xiàn)實。一方面，學校迫于社會壓力，對高考升學率趨之若鶩，否則便難以立足和生存；另一方面，社會輿論陷人用高考成績衡量學校辦學水平和教學質量的思維定勢中不能自拔，多數(shù)家長自然對“增負”樂得接受、樂此不疲。置身于中國這樣一個人情化、關系化的現(xiàn)實社會中，公平的成績易為大家認同。

（二）創(chuàng)新與入試選拔

任何一種考試制度都存在長短。但是美國的高校入學考試制度確有中國的考試中所不具備的一些特點，比如靈活性，資格性而非選拔性，多樣性等等。同時與之相結合的整個招生的制度、教育的特點乃至國家和民族的性格都是鼓勵創(chuàng)新，激勵探索。創(chuàng)新是民族的靈魂，在現(xiàn)實中創(chuàng)新所需要的制度條件、制度環(huán)境我們不但沒去創(chuàng)造它，而是在不斷的進行反創(chuàng)新的努力，這使得我們必須思考制度安排上存在的合理性。

與我國在社會發(fā)展歷程、文化背景相似的鄰國日本，近年來對大學入學考試制度的改革力度加大，并且改革中謀求向多樣化方向發(fā)展。如何在東亞國家“學歷社會”的現(xiàn)實中改善高校入學考試制度的合理性，是大學入學考試制度亟待研究的課題。

參考文獻：

〔1〕劉清華.試論美國高校招生考試與學校教育的關系〔J〕.外國教育研究，2003，(4)45～47.

〔2〕劉向榮.美國高校招生制度的特點與成因探析〔J〕.黑龍江高教研究，2005，(3)153～155.

〔3〕宋紅霞.中日普通高等學校招生考試制度比較研究〔J〕.陜西師范大學學報(哲學社會科學版)，2001，(S1)276.