新時期高校繼續教育發展思考

摘要：新時期高校繼續教育面臨新的歷史機遇，但又受到諸多因素制約；為使新時期高校繼續教育能夠健康發展，應從統籌規劃、準確定位、打造品牌、開拓市場和借助網絡技術等方面積極地進行探索。

關鍵詞：新時期；高校繼續教育；思考

收稿日期：2007—06—20

作者簡介：李萍（1958—），女，湖南衡陽市人，南京師范大學繼續教育學院辦公室主任，主要從事繼續教育理論和實踐研究。

繼續教育是終身教育體系中的重要組成部分，也是現代教育體系中與經濟社會聯系最為密切的一個部分。隨著我國全面建設小康社會宏偉目標的推進，“人才強國”戰略的實施和建設學習型和諧社會構想的提出，繼續教育在全面提高人的素質、推動科技進步和經濟社會可持續發展方面所起的作用愈發的凸顯。作為高校服務社會的重要載體和途徑，繼續教育正從大學的邊緣走向中心，面臨著機遇與挑戰并存、轉型與發展同步的新形勢。高校應如何把握時代發展的脈搏，積極探索新時期繼續教育的內涵特征和發展規律，促使其健康、協調、可持續發展，這是我們面臨的一個重要的歷史性課題。

一、高校繼續教育發展的歷史機遇

從國際上看，終身教育的浪潮洶涌澎湃，席卷全球，也強烈地沖擊著我國現有的高等教育理念和運行體制；我國加入世貿組織后，國外教育培訓機構相繼而入，帶來了繼續教育的先進理念和很多成功的做法，并逐漸為廣大繼續教育工作者所接受，這為高校繼續教育發展奠定了思想理念上的基礎。

從國內形勢看，黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展，成為實現小康社會的重要標志，而繼續教育則是終身教育的主體，是構建學習型社會、實現人的全面發展的重要途徑，這就為高校繼續教育發展提供了政策制度上的保證。

從社會發展角度看，隨著市場經濟體制的建立、政府職能的轉變、產業結構的升級、經濟結構的調整以及現代企業制度的建立、國家事業單位的改制，社會對高素質人才的需求猛增，各級決策者及各行各業的從業人員對繼續教育重要性的認識不斷加深，又為高校繼續教育的發展提供了社會需求和動力支持。

二、高校繼續教育發展中的制約因素

歷史賦予了高校開展繼續教育的難得機遇，同時，我們也應正視高校開展繼續教育所面臨的制約因素：第一，我國大部分高校優先保證學歷教育，把繼續教育看成是利用學校富余資源進行計劃外創收的一種途徑，在投入和管理等方面都很難到位。第二，教師主動參與繼續教育培訓項目的內動力不足。第三，大部分高校在吸引社會力量，尤其是使企業成為繼續教育主體方面缺乏行之有效的辦法和機制。第四，高校能夠提供的教育類型、專業和教育方式等都與社會需求存在差距等，已成為制約其發展的瓶頸問題。

三、高校繼續教育發展的新思路

1.提高認識，統籌規劃。國內外許多著名大學都把繼續教育和本科生、研究生教育一起列為現代高等教育的三大組成部分，如美國的哈佛大學、麻省理工學院，英國的劍橋大學、牛津大學，我國的清華大學、北京大學等，這些大學不僅是全球本科教育和研究生教育的一流機構，也是世界一流的終身教育基地。哈佛大學常年在校的繼續教育在讀生是該校正規本科生、研究生總和的三倍。清華大學擁有一支400多人的教育培訓管理隊伍，2005年舉辦各類進修班、培訓班千余個，接受繼續教育的學員達5萬多人，全校教育培訓收入近3億元。對于我國大多數高校來說，應樹立符合現代化建設和人的全面發展需要的新型人才觀、教育觀、質量觀，要從構建學習型社會和終身教育理念的高度來認識繼續教育的重要性和迫切性，要根據新時期高校繼續教育發展的趨勢和特點，借鑒國內外著名大學開辦繼續教育的成功經驗，結合高校自身的發展定位、學科、師資和實力，把繼續教育工作納入學校發展整體規劃，從繼續教育辦學理念、體制設置、人員調配、資源配置、教學監控與評估等方面統籌規劃。

2.準確定位，確保質量。近幾年來，我國高等教育的毛入學率已達21%，進入了高等教育大眾化的發展階段。高等學歷教育的受益群體增多，促使我國社會成員整體素質提高，學習意識增強，高水平、高層次的繼續教育需求不斷上漲。高校開展繼續教育，必須放在服從和服務于人才強國戰略這個大視野來統籌考慮，著眼于提升社會精英人才職業能力和水平的目標，以中高層次管理和技術人才為主要培訓對象。在理清思路、準確定位后，隨即有效整合資源，在課程設置、教師遴選、教學過程控制以及教學后勤服務等方面實行全過程的質量管理，尤其是在規范培訓管理、突出培訓特色上多下工夫，確保培訓質量。要始終堅持以質量求生存，靠質量謀發展，始終堅持質量第一、社會效益第一的原則。

3.打造品牌，強化服務。如果說質量是高校繼續教育的生命，那么品牌則是高校繼續教育的支柱。高校要強化品牌意識，樹立辦培訓班就是辦品牌的思想，大力加強培訓項目品牌建設。首先，要緊緊圍繞學校的發展戰略，開展繼續教育研究開發工作，通過充分調研，認真確定培訓需求；第二，要多方論證，科學制定針對性強、目標清晰、內容新穎、師資水平高的教學設計，要不斷開發新項目，延伸老項目，挖掘傳統項目，注意以精品培訓項目為核心，形成具有市場競爭力的培訓項目群；第三，要有服務至上、追求培訓對象最大親和力的服務意識，不斷提高教育服務水平和能力。可以說，誰能為特定對象提供獨特的、卓有成效的教育服務，誰就為自身創造了生存發展的空間和機會。

4.整合教育資源，努力開拓市場。高校要借鑒和嘗試現代企業制度的管理思想和方法，堅持以市場為導向，科學地判斷和預測教育培訓市場發展變化的動態和趨勢，有效整合校內外、國內外優質教育資源，快速提供精品課程模塊組合。在拓展市場方面應著力實現這樣幾個方面的突破：一是在面向企業自主辦學方面的突破，依托高校學科齊全的優勢，整合開發復合型職業資格證書培訓項目，重點是加強行業主干學科新技術、新理論的培訓和復合型人才的培訓；二是在面向社會培訓方面，依托高校特色學科優勢，研發、推廣高校職業資格培訓項目，突破重點是面向社區的通用技術和管理類、商務類培訓，為形成有助于人的可持續學習和發展的學習制度，形成全員、全程、全面參與的社區教育框架做出積極貢獻；三是在面向國際培訓方面，依托高校國際交流合作廣泛的優勢，開展各類國際化職業資格證書培訓。此外，還應將眼光投向農村培訓市場，校應充分利用“十一五”規劃中關于加快建設社會主義新農村的契機，加大對涉農專業的投入力度，使繼續教育更快地與“三農”相結合，給高校繼續教育注入新的生機和活力。

5.借助網絡技術，促進繼續教育現代化。隨著繼續教育對象人數的不斷擴大，傳統的教育手段和教學形式，已遠遠不能滿足繼續教育發展的需要。現代信息技術，特別是網絡和多媒體技術的發展，為人們接受繼續教育開辟了一條新的途徑，提供了一個超越時空、不受人數限制的虛擬學校，有效地解決了工學矛盾，極大地擴展了人們受教育的機會。目前，在我國高校借助網絡技術開展遠程繼續教育的時機已經成熟，高校要充分利用這一資源，推進繼續教育現代化、信息化，努力構造一個網絡化、數字化、智能化、媒體化相結合的教育環境，確保教學內容多媒體化，教學傳播多樣化，教學資源共享化，教學時空擴大化，教學環境虛擬化，教學效果反饋及時化，滿足社會多樣化的學習需求，使高校繼續教育水平上一個新臺階。

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