論建設創新型國家與發展創新型大學后繼續教育

摘要：加快發展創新型高校大學后繼續教育，是加快建設創新型國家的必然要求和重要途徑之一，有助于加快實現建設創新型國家戰略目標，加快推進國家創新體系和創新能力建設，全面建立加快建設創新型國家的有效機制。

關鍵詞：建設；創新型國家；發展；創新型大學后繼續教育

收稿日期：2007—09—15

作者簡介：趙文芳（1934—），男，天津南開大學成人教育學院研究員。

許郁（1965—），男，天津南開大學成人教育學院副研究員。

一、發展創新型高校大學后繼續教育，有助于加快實現建設創新型國家戰略目標

當今時代，人類社會已進入一個知識創新、技術創新不斷涌現的時代。為了應對新時代發展的挑戰，我國已明確制定出國家創新戰略目標，計劃到2020年“使我國進入創新型國家行列”。①要在新世紀初期實現這個戰略目標，一個重要的對策是加快發展創新型高校大學后繼續教育。加快發展創新型高校大學后繼續教育，是加快建設創新型國家的必然要求和重要途徑之一。

建設創新型、現代化國家，必然要求加快實施科教興國戰略和人才強國戰略。科教興國戰略，明確了科技和教育在建設創新型、現代化國家中的戰略地位與作用。而人才強國戰略，則更加突出了人才和教育在建設創新型、現代化國家中的戰略地位與作用。國家興盛、人才為本，人才培養、教育為本。創新型、現代化國家建設進程越來越取決于人才培養和教育發展，歸根結底取決于知識創新、教育創新和創新型人才培養。一個沒有創新精神和創新能力的民族，不可能建成創新型、現代化國家。正如江澤民同志所說：“創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。創新的關鍵在人才，人才的成長靠教育。”②建設具有中國特色的社會主義現代化強國是一個前無古人的全新的偉大事業，它在實質上走的是一條創新之路。因而，它必然要求包括大學后繼續教育在內的各項建設事業必須不斷地進行創新。而大學后繼續教育則是培養具有創新精神和創新能力的專門人才的有效途徑。其培養對象是正處于創新型、現代化國家建設第一線的當班帶頭人，這些在職科技人員和管理人員的數量和素質如何，創新精神和創新能力如何，直接關系著實現建設創新型、現代化國家戰略目標的歷史進程。

二、發展創新型高校大學后繼續教育，有助于加快推進國家創新體系和創新能力建設

建設創新型國家的關鍵是創新體制機制，建成若干世界一流的科研院所和高等院校以及高新技術企業研究開發機構，形成知識創新、技術創新、國防科技創新、區域創新、科技中介服務等相互促進、充滿活力、具有中國特色的國家創新體系。高等院校特別是國家重點高等院校具有學科眾多、人才薈萃、教學科研力量雄厚，并與高新技術企業密切聯系的優勢和特點，它所舉辦的創新型大學后繼續教育在全面推進國家創新體系和創新能力建設中占有特殊的重要地位，并將發揮直接推動作用。

（一）發展創新型高校大學后繼續教育對加快知識創新具有直接推動作用

大學后繼續教育，既是一種與研究生教育相并行，培養和培訓高層次創新型專門人才的重要教育形式，也是一種在高層次上對在職科技人員和管理人員不斷地進行知識更新、知識創新的有效教育形式。大學后繼續教育的教學注重理論與實際、知識更新與解決現實問題、知識創新與智能開發的緊密結合。它采取研究式的方法實施大學后繼續教育，一方面圍繞現實問題組織教學，另一方面又以重大現實問題為中心開展研究，提出對策。加快發展以創新為主導的高校大學后繼續教育，能直接有效地加快推進知識更新與創新，加快推進國家創新體系和創新能力的建設進程。

（二）發展創新型高校大學后繼續教育對加快技術創新具有直接推動作用

大學后繼續教育，既是一種開放型教育形式，也是一種產、學、研密切結合的教育形式。高校擁有一支高水平的技術專家隊伍，他們掌握著當今世界科學技術發展最新成果；企業擁有一支高素質的工程技術人員隊伍，他們在高新技術開發與利用方面具有豐富的實踐經驗。這兩支隊伍在共同參與實施大學后繼續教育的過程中，能直接有效地把高新技術最新研究成果與高新技術開發和利用有機的結合起來。高校與高新技術企業聯合實施大學后繼續教育的過程，既是一個智力開發、人才開發的過程，也是一個技術開發、技術創新的過程，也是加快推進國家創新體系和創新能力建設的重要途徑。

（三）發展創新型高校大學后繼續教育對加快建設高層次創新型專門人才隊伍具有直接推動作用

建設創新型國家與發展創新型高校大學后繼續教育具有密不可分的關系。建設創新型國家的中心目標是國家要擁有一大批高層次創新型專門人才；發展創新型高校大學后繼續教育的中心任務是為創新型國家建設第一線培養一大批高層次創新型專門人才，兩者的目標和任務是一致的。加快發展創新型高校大學后繼續教育，將會有助于加快推進面向新世紀的高層次、高水平創新型專門人才隊伍建設的歷史進程，進而有助于加快建設創新型、現代化國家的歷史進程。

（四）發展創新型高校大學后繼續教育對加快提高國家創新能力具有直接推動作用

加快建設創新型國家的核心是加快提高國家創新能力。加快提高國家創新能力是加快實現建設創新型國家戰略目標的根本途徑。江澤民同志明確指出：“面對世界科技飛速發展的挑戰，我們必須把增強民族創新能力提到關系中華民族興衰存亡的高度來認識。教育在培育民族創新精神和培養創造性人才方面，肩負著特殊的使命。”③高校應不斷地增強時代緊迫感、使命感和責任感，加快發展創新型大學后繼續教育，加快培育廣大科技人員和管理人員的創新精神和創新能力，加快實現建設創新型、現代化國家戰略目標做出應有的貢獻。

三、全面推進高校大學后繼續教育創新體系和創新能力建設，有助于全面建立加快建設創新型國家的有效機制

為了更好地適應建設創新型國家的新需求，高校大學后繼續教育必須從教育思想、辦學體制、教學模式、教師隊伍、管理隊伍、教育方式、辦學基地等方面進行全面改革，形成創新體系，增強創新能力，以全面建立加快建設創新型國家的有效機制。

（一）深化教育思想改革，推動教育觀念創新

更新教育觀念，加快推進教育觀念創新，是加快推進高校大學后繼續教育創新體系和創新能力建設的先導；沒有教育觀念創新，就不可能有高校大學后繼續教育創新體系和創新能力建設。深化教育思想改革，推動教育觀念創新，就是要變傳統教育為現代教育、變學校教育為終身教育、變應試教育為素質教育、變封閉性教育為開放性教育、變承襲性教育為創新性教育。

（二）深化辦學體制改革，推動辦學體制創新

要使高校大學后繼續教育更直接有效地參與到建設創新型國家中來，最關鍵的是改革和創新辦學體制，打破封閉式辦學體制，構建開放式辦學體制。在高校內部，要打破單一結構的全日制學歷教育辦學體制，建立全日制本科生學歷教育、研究生學歷教育與大學后繼續教育并舉的三元結構的外向型辦學體制。在高校外部，逐步建立高等學校與企業部門雙向互動、雙向參與的開放型辦學體制，使企業部門直接參與高校大學后繼續教育管理和建設，高校大學后繼續教育更直接有效地為企業部門服務，以形成一個教育、科研、生產三位一體的新型辦學體制。

（三）深化教學模式改革，推動教學模式創新

教學模式改革在高校大學后繼續教育諸項改革中處于核心地位。深化教學模式改革，關鍵是在培養目標、培養模式、課程內容和體系等方面進行創新。首先，要根據全面建設創新型、現代化國家對人才知識、能力、素質結構的要求，確定具有大學后繼續教育特點的培養目標，使培養對象既具有較高的思想道德素質、職業道德素質，又具有合理的知識結構和能力結構以及較強的創新意識、創新能力。其次，在培養模式和教學模式上要有一個根本性的轉變：由應試教育向素質教育方向轉變；由注重知識傳授向注重素質培養、智能開發方向轉變；由以學科為本位的理論型、學術型向以能力為本的應用型、職業型方向轉變。再次，課程內容和體系要追蹤學科發展前沿水平，要反映現代社會、經濟、科技、文化發展新趨勢、新成果和社會主義市場經濟新要求，要根據人的全面發展和終身發展應具有的知識結構、智能結構和素質結構來調整改革。

（四）優化教師隊伍素質，建立創新型教師隊伍

要提高教師的綜合素質和創新能力，加快推進創新型教師隊伍建設：第一，教師要更新教育觀念，樹立創新教育觀念，具有強烈的創新意識、創新能力，善于推陳出新，敢于破舊立新；第二，教師要不斷更新專業知識結構，不僅掌握所教學科的發展歷史，而且還要掌握學科的最新發展趨勢、動態和成果，能跟上科學技術的快速發展，保持學科發展前沿水平；第三，教師要具有比較強的科研能力和理論聯系實際能力，善于從理論和實際的結合上研究新情況和新問題，不僅能創造性地運用專業理論分析和解決實際問題，而且能創造性地將現實問題上升到專業理論高度加上概括和總結；第四，教師要掌握科學的教學方法和現代的教學手段，使學習者能掌握不斷地獲取新知識的方法。

（五）優化管理隊伍素質，建立創新型管理隊伍要提高管理干部綜合素質和創新能力，加快推進創新型管理隊伍建設：第一，管理干部特別是領導干部要充分認識科學管理和管理創新在高校大學后繼續教育中的重要地位，沒有科學管理和管理創新就不可能有高校大學后繼續教育改革、發展和創新體系、創新能力建設；第二，管理干部要學習和掌握現代管理科學和現代教育科學，不斷增強現代管理意識、質量意識、市場意識和改革創新意識；第三，管理干部要具有比較強的綜合組織能力、管理能力、協調能力、調查研究能力和開拓能力，不斷提高管理創新能力與水平；第四，管理干部在實施高校大學后繼續教育的管理過程中，要注重管理制度、管理模式和管理體制創新，逐步形成一個有效的管理創新體系。

（六）深化教育方式改革，推動教育方式創新

現代遠程教育是隨著現代信息技術的發展而產生的新型教育方式，是構建新世紀新階段高校大學后繼續教育創新體系和全民終身學習體系的主要手段。高校大學后繼續教育必須與現代遠程教育相結合，改革和創新教育方式，實現由傳統教育方式向現代遠程教育方式的轉變。開創高校大學后繼續教育與現代遠程教育相結合的新局面，以加快推進高校大學后繼續教育教學和管理方式信息化、網絡化和現代化的歷史進程，加快推進國家創新體系和創新能力建設的歷史進程。

（七）加大辦學投入，推動辦學基地建設創新

我國新世紀新階段經濟和社會的可持續發展，創新型、現代化國家的可持續建設，必然要求高校大學后繼續教育加快可持續發展的步伐。要保持高校大學后繼續教育的可持續發展，就必須不斷改善辦學條件，加快辦學硬件建設，建立符合高校大學后繼續教育可持續發展要求的新型辦學基地。高校大學后繼續教育要保持可持續發展的態勢，就必須根據加快建設創新型、現代化國家的新需求，積極創造條件，加大辦學投入，形成一個相對獨立的比較現代化的辦學基地。這樣，才能為高校大學后繼續教育改革、發展與創新體系、創新能力建設奠定堅實的物質基礎，使其在加快實現建設創新型、現代化國家戰略目標中發揮更大作用。

注釋：

①胡錦濤：《堅持走中國特色自主創新道路，為建設創新型國家而努力奮斗》，人民日報，2006.1.10.

②③中華人民共和國教育部、中共中央文獻研究室：《毛澤東鄧小平江澤民論教育》，中央文獻出版社、人民教育出版社、北京師范大學出版社，2002，269，278.