普通高校成人教育發(fā)展的“瓶頸”與出路

摘要：普通高校以其獨(dú)特的優(yōu)勢為成人高等教育的發(fā)展做出了極大的貢獻(xiàn)。隨著高等教育的改革與社會(huì)的不斷進(jìn)步，普通高校成人教育在一度輝煌蓬勃發(fā)展之后似乎走入了一個(gè)被喻為“瓶頸”的困境，筆者試圖以此為切入點(diǎn)，論述普通高校成人教育發(fā)展中所遇到的困難，如生源緊缺、成人學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)匱乏、成人教育中成人主體性不夠突出、缺乏有效的考核方法等等，并嘗試提出對策，指出其今后的出路。

關(guān)鍵詞：普通高校成人教育；瓶頸；出路

收稿日期：2007—07—27

作者簡介：董慶寧（1959—），男，江蘇省南京市人，南京師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院副院長，主要從事成人教育管理和理論研究。

改革開放以來，我國的成人高等教育發(fā)展迅速，取得了明顯的進(jìn)步，普通高校作為培養(yǎng)社會(huì)高學(xué)歷人才的場所，以其獨(dú)特的優(yōu)勢為成人高等教育的發(fā)展做出了極大的貢獻(xiàn)。隨著高等教育的改革與社會(huì)的不斷進(jìn)步，普通高校成人教育在一度輝煌蓬勃發(fā)展之后似乎走入了一個(gè)被喻為“瓶頸”的困境，筆者試圖以此為切入點(diǎn)，論述普通高校成人教育發(fā)展中所遇到的困難，并嘗試提出對策，指出其今后的出路。

一、普通高校成人教育發(fā)展的“瓶頸”

1．普通高校成人教育生源緊缺

從整個(gè)社會(huì)背景來看，1999年以來，全國高校連年擴(kuò)大招生規(guī)模，使成人學(xué)歷教育的生源市場面臨著萎縮和競爭進(jìn)一步加劇的態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年全國普通高校招生160萬人，比1998年增加52萬人，增幅高達(dá)48%。在此后的2000年、2001年，擴(kuò)招增幅也分別達(dá)到38.16%和13.3%，到2002年，這一幅度下降至相對平穩(wěn)的10％。2003年全國各類高等教育招生規(guī)模為655萬人，其中普通本專科招生335萬人，比2002年增長5%，擴(kuò)招人數(shù)達(dá)15萬多人。2004年全國普通高校招生達(dá)到400萬人，比2003年實(shí)際錄取的382萬人增加20萬人。由于社會(huì)上一些傳統(tǒng)觀念的偏見，認(rèn)為成人高等教育學(xué)歷含金量不如普通高校學(xué)歷教育高，相比較成人教育文憑，他們更愿意獲得普通高等教育的學(xué)歷文憑。因此，以學(xué)歷教育為主的普通高校的成人教育生源不斷流失，有關(guān)方面不得不采取成人高考錄取分?jǐn)?shù)線的辦法，留住生源。可結(jié)果卻使生源質(zhì)量下降，成人高等教育走入新的困境。此外，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展以及國際交流的日益緊密，國外發(fā)展成熟的教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)越來越多地走入中國市場，他們在帶來先進(jìn)辦學(xué)理念的同時(shí)，無疑也給國內(nèi)成人教育市場帶來很大的沖擊。

2．普通高校成人學(xué)員學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)匱乏

學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)是指能引起和維持個(gè)體學(xué)習(xí)活動(dòng)，并將該活動(dòng)導(dǎo)向某一目標(biāo)，以滿足個(gè)體學(xué)習(xí)需要的念頭、愿望、理想等。來自內(nèi)部的學(xué)習(xí)需要和來自外部的學(xué)習(xí)誘因都能引起人們學(xué)習(xí)的行動(dòng)，而且往往是外部環(huán)境的學(xué)習(xí)因素，轉(zhuǎn)化為人們內(nèi)在的學(xué)習(xí)需要，從而形成的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，更能激發(fā)起人們學(xué)習(xí)的行動(dòng)。從筆者對76名函授學(xué)員的問卷調(diào)查來看，73%的函授學(xué)員學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)匱乏，參與學(xué)習(xí)是受社會(huì)和環(huán)境的壓力所驅(qū)使；僅有27%的學(xué)員是成長動(dòng)機(jī)。根據(jù)鮑歇爾等人的成人教育參與動(dòng)機(jī)理論——一致性理論，匱乏動(dòng)機(jī)與內(nèi)在自我不一致甚至退學(xué)相關(guān)，這種不一致越多，主動(dòng)參與學(xué)習(xí)的可能性越小。

3．普通高校成人教育“成人性”不夠突出

首先，從學(xué)校層面看，目前各高校成人教育教學(xué)計(jì)劃均由各高校相對獨(dú)立制定，絕大多數(shù)的成人教育教學(xué)計(jì)劃，從課程設(shè)置到課時(shí)安排，都近似于同等學(xué)力層次的普通高等教育教學(xué)計(jì)劃；成人教育教學(xué)所采用的教材幾乎都是普通高校同層次使用的教材。成人學(xué)員出于對實(shí)際的需要，他們希望獲得那些可以馬上應(yīng)用于實(shí)際當(dāng)中、產(chǎn)生立竿見影的實(shí)際意義的知識，而在具體教學(xué)過程中，成人教育教師往往局限于書本知識，師生互動(dòng)交流較少，成人主體性在很大程度上被忽視。從成人學(xué)員自身來看，他們對于這種參與成人學(xué)習(xí)的方式本身沒有足夠的心理準(zhǔn)備，導(dǎo)致他們?nèi)匀灰砸环N完全被動(dòng)的方式參與學(xué)習(xí)，即成人學(xué)員對于自己學(xué)習(xí)者的定位不夠準(zhǔn)確，比如函授學(xué)員對于面授往往抱有過高的期望，指望在為期較短的集中面授期間就能獲取足夠的知識，而對于面授以外的學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)重視不夠等等，他們對于自己學(xué)習(xí)者角色的定位也反映出了成人教育“成人性”不夠突出。

4．普通高校成人教育考核方式單一化

普通高校成人教育以學(xué)歷教育為主，因此其考核方式以書面考核為主，長期以來采用的大都是應(yīng)試教育模式下的考試辦法，考試形式單一，內(nèi)容偏重理論知識，雖然偶爾會(huì)涉及到實(shí)踐考核，但是在具體操作中幾乎形同虛設(shè)，這種考核方法一方面不能很好的體現(xiàn)成人教育的特點(diǎn)，另一方面對成人學(xué)員的學(xué)習(xí)也起到誤導(dǎo)的作用，不能有效地激勵(lì)學(xué)員學(xué)習(xí)。

二、普通高校成人教育發(fā)展出路

1．“成人教育學(xué)院”更名為“繼續(xù)教育學(xué)院”指明發(fā)展方向

隨著終身教育理念的日益深入人心，普通高校成人教育學(xué)院已經(jīng)越來越深刻地認(rèn)識到目前發(fā)展中所遇到的困難與阻力，普通高校成人教育學(xué)院相繼更名為繼續(xù)教育學(xué)院，筆者認(rèn)為“成人教育學(xué)院”更名為“繼續(xù)教育學(xué)院”，其基本理念正是為普通高校成人教育指明了今后發(fā)展的方向。普通高校成人教育既然已被認(rèn)為走入了一個(gè)“瓶頸”期，我們就應(yīng)該拓展新的生存發(fā)展空間，筆者認(rèn)為應(yīng)緊密聯(lián)系社會(huì)現(xiàn)實(shí)，多方面獲取生源。從目前看來，我國普通高校成人教育仍以成人高等學(xué)歷教育為主，而非學(xué)歷教育和大學(xué)后繼續(xù)教育比例很小，高校成人教育不應(yīng)該一直堅(jiān)守學(xué)歷教育陣地，而應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，緊扣市場，發(fā)展形式多樣、內(nèi)容豐富的非學(xué)歷教育。與此同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)對成人高等教育的科研力度，保證成人教育的質(zhì)量，幫助成人有效學(xué)習(xí)，更為其今后自主學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。

2．緊密聯(lián)系社會(huì)現(xiàn)實(shí)，多方面獲取生源

(1)轉(zhuǎn)變觀念，將外來務(wù)工人員作為高校成人教育生源之潛在新生力量。眾所周知，我國正由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變，而要完成轉(zhuǎn)變，必須實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化，在這個(gè)進(jìn)程中，越來越多的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力涌入城市，尋求更多的生存和發(fā)展機(jī)會(huì)。2003年，我國農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力已達(dá)11300萬人，在今后的幾年中，每年將以600萬人的速度遞增。從現(xiàn)在起，到2010年前后，全國范圍將有2億左右的原“農(nóng)業(yè)戶籍”的農(nóng)民工改變戶籍身份，成為新一代城市居民。有關(guān)調(diào)查表明，到目前為止，絕大多數(shù)外來務(wù)工人員從事的為技術(shù)含量低、收入待遇低、勞動(dòng)強(qiáng)度大的工作。國家相繼出臺(tái)了一系列政策，為外來務(wù)工人員增加收入、提高生活質(zhì)量提供了強(qiáng)有力的政策保障，但僅僅依靠政策支持、國家財(cái)政投入來增加這樣一個(gè)龐大群體的整體收入，使他們盡快適應(yīng)城市新的生活，顯然困難重重。根據(jù)國內(nèi)外的調(diào)查研究表明，個(gè)人收入與所受教育程度高度相關(guān)。農(nóng)民工若要獲得長期的職業(yè)競爭力，僅僅依靠幾個(gè)月的技能培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這種情況下，適合農(nóng)民工長期職業(yè)發(fā)展的教育就顯得尤為迫切和重要。大量外來務(wù)工人員進(jìn)入城市，為成人高等教育提供了充足的潛在生源，提供了一個(gè)良好的發(fā)展契機(jī)。

(2)走進(jìn)社區(qū)，將社區(qū)居民作為高校成人教育生源之不竭力量。隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)不斷加快，區(qū)域市場化、社會(huì)化程度的不斷提高，“社區(qū)”日益顯示出了它的重要地位和作用。社區(qū)發(fā)展離不開教育扶持，社區(qū)建設(shè)對于教育的要求日益劇增，區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展迫切需要高等教育基地發(fā)揮多種功能培養(yǎng)各類人才，由于我國社區(qū)學(xué)院的發(fā)展相比國外尚不成熟，因此，筆者認(rèn)為普通高校的成人教育學(xué)院就可以走進(jìn)社區(qū)，扮演這一角色，為促進(jìn)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、豐富社區(qū)居民閑暇生活、提高社區(qū)居民生活質(zhì)量做出重要貢獻(xiàn)。

3．加強(qiáng)成人教育教學(xué)研究，提高成人教育教師專業(yè)化水平

正如前面所提到的，目前普通高校成人教育普教化比較嚴(yán)重，比如教學(xué)計(jì)劃的安排、課時(shí)的安排、成人教育教材的使用、教學(xué)方法的使用等等都不同程度上暴露出了該問題，因此，筆者認(rèn)為高校應(yīng)結(jié)合本校的實(shí)際情況，集中優(yōu)勢力量進(jìn)行成人教育教學(xué)研究，深化成人教育教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置的改革，探索出適合成人教育教學(xué)的新方法。應(yīng)以成人學(xué)習(xí)者的需求為導(dǎo)向來設(shè)計(jì)多元化和個(gè)性化的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容和方法策略，從而創(chuàng)造一種彈性化的學(xué)習(xí)制度，以滿足不同對象的學(xué)習(xí)需求。應(yīng)根據(jù)課時(shí)長短，立足學(xué)員現(xiàn)有的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)以及他們希望獲得的知識或技能，制定切實(shí)可行的教學(xué)計(jì)劃。

與此同時(shí)，我們應(yīng)該同時(shí)注重成人教育教師專業(yè)化水平的提高。目前普通高校的成人教育教師大多來自高校自身師資，他們具備很強(qiáng)的專業(yè)知識水平，但是對于成人教學(xué)理論卻不一定熟知，因此，我們應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范高校成人教育教師隊(duì)伍建設(shè)，采取適當(dāng)?shù)姆椒▽λ麄冞M(jìn)行成人教學(xué)理論的指導(dǎo)，以便更好地完成成人教育教師的使命。

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