摘要:從成人高等學(xué)歷教育發(fā)展的社會背景以及發(fā)展過程中對社會發(fā)展的相互作用入手,分析了成人高等學(xué)歷教育對社會發(fā)展的積極影響與消極影響,對未來的成人學(xué)歷教育方向進(jìn)行了探索。
關(guān)鍵詞:成人高等學(xué)歷教育;社會功能;作用;方向
收稿日期:2007—09—15
作者簡介:商春錦(1974—),女,福建省福州市人,閩江學(xué)院成人教育學(xué)院助理研究員,在職碩士研究生,研究方向:成人高等教育。
一、成人高等學(xué)歷教育發(fā)展的社會背景
新中國成立伊始,大批從戰(zhàn)場上轉(zhuǎn)到社會主義建設(shè)崗位上的工農(nóng)干部,迫切需要提高自身文化素養(yǎng)和學(xué)歷層次。為此《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》中明確提出“加強(qiáng)勞動者的業(yè)余教育和在職干部教育”,1950年中國人民大學(xué)夜大學(xué)正式招生,之后各普通高校紛紛辦起了夜大學(xué)和函授學(xué)院。文革以后,各種專門人才嚴(yán)重缺失,根據(jù)社會需要,各類職工大學(xué)、業(yè)余大學(xué)、管理干部學(xué)院、獨(dú)立設(shè)置的成人高校、教育學(xué)院應(yīng)運(yùn)而生。1983年2月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部《關(guān)于職工大學(xué)職工業(yè)余大學(xué)、高等學(xué)校舉辦的函授和夜大學(xué)畢業(yè)生若干問題的請示》,明確了成人高等學(xué)歷教育畢業(yè)生享受的待遇,1986年各類成人高校實(shí)行全國統(tǒng)一招生考試與錄取。1993年《中國教育改革和發(fā)展綱要》指出:“成人教育是傳統(tǒng)學(xué)校教育向終生教育發(fā)展的一種新型教育制度,對不斷提高全民族素質(zhì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重要作用”。1995年《中華人民共和國教育法》規(guī)定:國家實(shí)行成人教育制度。上述這些根據(jù)我國國情采取的重大舉措,成人高等學(xué)歷教育迅速發(fā)展,并逐漸得到了社會的普遍認(rèn)可。然而,近幾年受到普通高校擴(kuò)招、民辦教育和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的異軍突起的沖擊,成人高等學(xué)歷教育出現(xiàn)了質(zhì)量降低、生源數(shù)量減少,招生困難,入學(xué)分?jǐn)?shù)線偏低,部分成人高校辦學(xué)不規(guī)范,教育質(zhì)量難以保證,社會認(rèn)可度下降等許多新情況、新問題。
二、成人高等學(xué)歷教育的社會功能
成人高等學(xué)歷教育的社會功能的形成總的來說受到“教育”與“社會”兩方面因素的制約。由于受到教育自身因素的制約,教育的社會功能未必總能滿足社會統(tǒng)治階層的功能期待;同時由于受外部社會因素的制約,教育的社會功能也未必總能實(shí)現(xiàn)教育者的理想。
(一)從社會分層看成人高等學(xué)歷教育的作用
成人高等學(xué)歷教育與社會分層的關(guān)系是一種復(fù)雜的雙向互動關(guān)系。成人高等學(xué)歷教育對社會基層成員在社會階層的垂直運(yùn)動中,發(fā)揮一種向上提攜作用。在知識經(jīng)濟(jì)時代,社會成員獲取相應(yīng)學(xué)歷就可能得以在職業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中抓住契機(jī),進(jìn)入較高的階層。成人高等學(xué)歷教育的社會功能之一就是有助于社會成員從社會金字塔低層提升到更高的階層,或是可以維持在垂直運(yùn)動中不下降。1978年恢復(fù)高考后,社會對人才的渴求使得用人單位對學(xué)歷文憑高度重視,然而在當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)與社會條件下,普通高等學(xué)歷教育遠(yuǎn)不能滿足社會的需求,于是成人高等學(xué)歷教育成了當(dāng)時廣大知識青年的第二選擇,許多人通過成人高等教育學(xué)歷文憑的獲取,重新選擇或是取得了較之原有工作職位更高的崗位,并經(jīng)過自身努力,獲得相應(yīng)的社會地位,同時也為社會帶來了經(jīng)濟(jì)、文化的財(cái)富,促進(jìn)的社會的分層,加速了社會的發(fā)展。
成人高等學(xué)歷教育的社會功能也可能產(chǎn)生相反的作用。當(dāng)教育資源相對集中為中上層社會成員配置,底層社會成員無法得到足夠和優(yōu)質(zhì)的教育資源時,就會在職業(yè)和產(chǎn)業(yè)變革中始終被排斥在外。改革開放后,農(nóng)村剩余勞動力不斷向城市轉(zhuǎn)移,當(dāng)城市中大多數(shù)的社會成員通過成人高等學(xué)歷教育獲得向上一層階層發(fā)展的敲門磚時,大部分進(jìn)城農(nóng)民工因無法得到相應(yīng)的教育資源,成為城市社會底層新成員,加大了城市社會底層的基數(shù)。另外,低層次就業(yè)崗位的競爭,造成了工資水平的降低,他們對社會資源的占有進(jìn)一步減少,使社會結(jié)構(gòu)中金字塔的基層不斷增大,對社會的和諧與穩(wěn)定發(fā)展帶來極大的不利因素。
(二)從社會人力資本角度看成人高等學(xué)歷教育的作用
人力資本主要觀點(diǎn)認(rèn)為人力資源即凝聚在勞動者身上的知識、技能及所表現(xiàn)出來的能力是生產(chǎn)力增長的主要因素,促使社會發(fā)展的強(qiáng)大動力。引用到成人教育領(lǐng)域中即可以認(rèn)為教育是現(xiàn)實(shí)勞動力擴(kuò)大再生產(chǎn)的生產(chǎn)性投資,教育投資是一種有較高效益的“智力開發(fā)投資”。
20世紀(jì)80~90年代對社會個體來說,接受成人高等學(xué)歷教育是提高其職業(yè)技能和文化科學(xué)水平、選擇合適的職業(yè)和取得社會地位及經(jīng)濟(jì)收入的可靠途徑之一;對集體、社會而言,接受過成人高等學(xué)歷教育的社會成員是提高勞動和工作效率,創(chuàng)造物質(zhì)和精神財(cái)富,增長經(jīng)濟(jì)和社會效益的可靠而持久的源泉。到了90年代中后期,受普通高校擴(kuò)招、民辦教育和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展的沖擊,成人高等學(xué)歷教育學(xué)歷文憑含金量有所降低。成人高等學(xué)歷教育投資不再具備原有的較高效益。從社會人力資本角度上來看,成人高等學(xué)歷教育的投入已不能實(shí)現(xiàn)社會成員為勞動力的擴(kuò)大再生產(chǎn)的生產(chǎn)性投資的效益,且隨之而來的是造成了社會人力資本成本的上升,不利于不同層次人才組成知識結(jié)構(gòu)合理的社會勞動力隊(duì)伍,不利于我國全面建設(shè)和諧的小康社會的進(jìn)程。
三、社會發(fā)展對成人高等學(xué)歷教育的影響作用
(一)從可持續(xù)發(fā)展理念看成人高等學(xué)歷教育的功能
可持續(xù)發(fā)展是受到當(dāng)今社會廣泛認(rèn)同的一種社會發(fā)展觀和價值觀,其基本涵義就是要提高和增強(qiáng)人類社會得以長遠(yuǎn)和持續(xù)發(fā)展的能力。
充分發(fā)揮社會文化的傳播與繼承功能是成人高等學(xué)歷教育服務(wù)于社會可持續(xù)發(fā)展的基本方式。隨著社會發(fā)展,社會對成人高等教育文化功能發(fā)展需求越來越強(qiáng)烈。當(dāng)成人高等學(xué)歷教育的重心逐步由學(xué)歷達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)移到全面多樣的社會普及教育、提高教育及大學(xué)后繼續(xù)教育,為現(xiàn)代社會培養(yǎng)全面發(fā)展的社會人時,成人高等學(xué)歷教育的社會功能重心由政治與經(jīng)濟(jì)功能逐步向文化傳播功能轉(zhuǎn)移。
(二)從學(xué)習(xí)社會理念看成人高等學(xué)歷教育的功能
從20世紀(jì)60年代保羅#8226;郎格朗終身教育思想的提出到終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)社會理念的豐富發(fā)展,反映了社會教育價值觀的深刻變化。
終身教育是人在一生中受到的各種教育的總和,旨在為每一個社會成員創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件,建立一個使學(xué)習(xí)者能夠終身受到教育的體系。學(xué)習(xí)社會理念強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的全社會性、自主性和終身性時,要求社會和個人的發(fā)展相互整合,同步發(fā)展。成人高等學(xué)歷教育不能僅限于提高人的某一方面的知識、技能和能力,從學(xué)歷補(bǔ)償轉(zhuǎn)向以第二、第三學(xué)歷為內(nèi)容的職業(yè)教育,為成人高等學(xué)歷教育開拓了新的發(fā)展空間。
四、成人高等學(xué)歷教育未來的發(fā)展方向
(一)面向農(nóng)民工、下崗職工等勞動第一線人員。成人學(xué)歷教育補(bǔ)償功能基本于90年代后期結(jié)束,隨社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民工與下崗工人大潮涌入社會,這些人缺乏教育,難以適應(yīng)社會發(fā)展的需要,這為開展成人高等學(xué)歷教育提供了廣闊的發(fā)展空間。
(二)以職業(yè)技術(shù)教學(xué)為主,發(fā)揮為社會服務(wù)的優(yōu)勢。目前,成人學(xué)歷教育的教學(xué)與課程已難以適應(yīng)社會發(fā)展需要,課程設(shè)置也與社會的需要相脫節(jié),這就需要改革,要培養(yǎng)適應(yīng)成人教育需要的應(yīng)用型師資隊(duì)伍,編寫實(shí)用性的成人教材,開設(shè)具有成人教育特點(diǎn)的課程,開展實(shí)地教學(xué)、情景教學(xué)。
總而言之,成人高等學(xué)歷教育的目的是為了更好提高全社會人員素質(zhì),更好服務(wù)社會。國家應(yīng)加大投入,加強(qiáng)管理,使成人高等教育適應(yīng)當(dāng)前的社會,才能獲得持續(xù)健康的發(fā)展。
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