論加大以“人本”建設(shè)為核心的繼續(xù)教育力度

摘要：為了實(shí)現(xiàn)我國繼續(xù)教育的新突破、新發(fā)展，必須圍繞“人本”這一核心，轉(zhuǎn)變舊的“人才觀”，改善用人制度，實(shí)施民主管理，健全獎勵機(jī)制，加大“人本”建設(shè)的力度，才能推動我國的繼續(xù)教育事業(yè)邁向一個新的臺階。

關(guān)鍵詞：以人為本；核心；繼續(xù)教育

收稿日期：2006—12—03

作者簡介：王曰美（1973—），女，漢族，山東省利津縣人，曲阜師范大學(xué)歷史文化學(xué)院副教授，博士，主要從事中國古代思想史研究。

“以人為本。本治則國固，本亂則國危”，①乃是中國人本觀念的典型表達(dá)和最早源頭。黨的十六屆四中全會的決定明確提出了“建設(shè)社會主義和諧社會”，這是繼2002年十六大“全面建設(shè)小康社會”的戰(zhàn)略目標(biāo)和2003年十六屆三中全會“科學(xué)發(fā)展觀”之后，黨中央提出的又一重要治國方略。國家主席胡錦濤指出，我們所要“建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”。這種對“社會主義和諧社會”內(nèi)涵的全面解析體現(xiàn)出越來越明顯的“以人為本”的發(fā)展理念，也為我國的繼續(xù)教育事業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇，指明了更寬的發(fā)展路徑。也就是說，我們的繼續(xù)教育應(yīng)該圍繞著“人本”這一核心，從各方面努力提高受教育者的素質(zhì)，激發(fā)受教育者的創(chuàng)造力，以人的全面發(fā)展來推動整個社會的和諧發(fā)展。

一、“以人為本”理念的淵源與內(nèi)涵

“本”者，根基、主體也。在器用的意義上，“本”為不可離卻的基礎(chǔ)、來源或憑持；在本體的意義上，“本”指事物的內(nèi)核、主體。“以人為本”，就是以人為“根本”。所謂“根本”，就是最后的根據(jù)，最高的出發(fā)點(diǎn)和最終的落腳點(diǎn)，即對人的終極關(guān)懷。

我國有著豐富的“人本”資源。我國第一部字典——東漢許慎的《說文解字》是這樣解釋“人”的——“人，天地之性最貴者也”。其實(shí)，早在殷商時期，在人神關(guān)系上是“神性至尊”的，人處于神的絕對統(tǒng)治之下。據(jù)《禮記#8226;表記》記載：“殷人尊神，率民以事神”，即大小諸事殷人都要通過神的同意才行。周代商以后，周人對人神關(guān)系的看法發(fā)生了巨大的改變。周武王在孟津大會諸侯時說：“惟天地萬物父母，惟人萬物之靈”②，這是最早的對人自己價值的肯定。周公進(jìn)而又提出了“天命靡常，惟德是輔”的觀點(diǎn)，主張“以德配天”，“敬德保民”，從尊重“神意”變?yōu)橐揽俊叭说隆薄４呵飼r期一些進(jìn)步的思想家在人神關(guān)系上，更進(jìn)一步提高了人的地位和作用。如宋國的叔興強(qiáng)調(diào)“吉兇由人”；隨國的季梁提出“民，神之主也”；虢國大夫史NE73C提出：“神依人而行”；鄭國的子產(chǎn)提出：“天道遠(yuǎn)，人道邇”。這都是春秋初期零星的個人之見。后來，以老子為代表的道家，在思維方式實(shí)現(xiàn)了由天命論向自然天道觀的重大轉(zhuǎn)折。然后是孔子及其后學(xué)孟子、荀子為代表的儒家在思考對象和思維重點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了由上帝鬼神向人的重大轉(zhuǎn)折；再后，以莊子為代表的道家，通過對儒家仁義禮法的批判，開啟了由人的群體性和社會的整體功利價值向人的個體精神自由及個體人格獨(dú)立的重大轉(zhuǎn)折。就是這幾次重大轉(zhuǎn)折，使得春秋時期人文思潮得以蓬勃興起，使人們從天命觀、天道觀的束縛中解放出來。再經(jīng)過魏晉時期以嵇康、阮籍為首的竹林七賢率性而為的對“君主專制”的抨擊，“民為貴，社稷次之，君為輕”③的理念可為盡入人心了。明末清初的思想家們承繼了這一思想脈絡(luò)，并發(fā)揚(yáng)光大，指出“天下為主，君為客”。④民本思想發(fā)展至此已底蘊(yùn)深厚，足以讓后人引以為豪了。

可見，在中國古代的文明史中有著豐富的“民本”思想。“民本”是政治合法性的最高尺度，也是民眾的權(quán)利主體資格和政治權(quán)利訴求的終極憑借。在西方，“以人為本”思想的確立則是近代人文主義者推翻封建性宗教神學(xué)統(tǒng)治的結(jié)果。

眾所周知，“人的問題”始終是西方哲學(xué)史的主旋律。從蘇格拉底把人定義為：“人是一個對理性問題能給予理性回答的存在物”；到符號學(xué)的鼻祖恩斯特#8226;卡西爾的極力強(qiáng)調(diào)：人是符號動物，認(rèn)為：“我們應(yīng)當(dāng)把人定義為符號的動物來取代把人定義為理性的動物。只有這樣，我們才能指明人的獨(dú)特之處，也才能理解對人開放的新路——通向文化之路”；⑤再到馬克思把“追求自由而全面的發(fā)展”當(dāng)作人的“終極關(guān)懷”。認(rèn)為：“人的本質(zhì)并不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會關(guān)系的總和”，⑥“建立在個人全面發(fā)展和他們共同的社會生產(chǎn)能力成為他們的社會財富這一基礎(chǔ)上的自由個性”⑦是人發(fā)展的最高階段。“以人為本”是馬克思主義思想最重要的基本觀點(diǎn)之一。

在當(dāng)今社會，人類已經(jīng)進(jìn)入了知識經(jīng)濟(jì)時代，“人本”管理成了時代的要求，得到了迅猛的發(fā)展。可以說，“以人為本”的管理理念已逐漸成為社會各個領(lǐng)域理論界的共識，形成了現(xiàn)代人本管理理論。所以，在繼續(xù)教育中，也應(yīng)該始終貫徹“以人為本”的理念，把“人”作為繼續(xù)教育管理的核心和最重要的資源，圍繞著如何充分利用和開發(fā)繼續(xù)教育中的人力資源這個核心，通過我們的不懈努力，以實(shí)現(xiàn)立足于我國國情的繼續(xù)教育的新突破和新發(fā)展。

二、繼續(xù)教育中應(yīng)始終貫徹“人本”觀念

眾所周知，當(dāng)今社會是人才競爭的社會。人才資源擁有量的大小，已經(jīng)成為決定一個國家競爭力強(qiáng)弱和發(fā)展?jié)摿Υ笮〉年P(guān)鍵因素。據(jù)世界銀行提供的資料顯示：1999年中國勞動力人口相當(dāng)于美國的5.4倍，而人力資源僅相當(dāng)于美國的44.3，人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率約為發(fā)達(dá)國家平均水平的三分之一。加入WTO后，人才在全球流動，人才競爭更加激烈。因此，在繼續(xù)教育中加大“人本”建設(shè)的力度，既是我國應(yīng)付日益激烈的國際競爭的迫切需要，也是參與全球人才爭奪的有效途徑，對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步具有全局性的作用。怎樣在繼續(xù)教育中始終貫徹“人本”觀念呢？

1.要迅速轉(zhuǎn)變“舊的人才”觀念。改革開放以來，由于人才與學(xué)歷之間有著密切的關(guān)系，我國一直把“具有中專以上學(xué)歷或初級以上專業(yè)技術(shù)職稱”作為人才的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐中常常把學(xué)歷、職稱、職務(wù)和資格等同于人才。在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、科技日新月異的21世紀(jì)，這種傳統(tǒng)的人才觀逐漸顯露出不夠完善的地方。因?yàn)椋袑W(xué)歷、職稱和職務(wù)的不一定都是人才，有些為國家做出突出貢獻(xiàn)的人才未必有特定的高學(xué)歷、高職稱。因此，人才的內(nèi)涵必然要隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而相應(yīng)的發(fā)展變化。這就要求我們在人才觀上適時地進(jìn)行轉(zhuǎn)換。近年來，黨中央根據(jù)國內(nèi)國際形勢的發(fā)展，做出了“人才資源是第一資源”的科學(xué)論斷，提出了人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，確立了新的歷史條件下人才工作的基本思路，使得我國在人才的發(fā)掘和培養(yǎng)方面上了一個新的臺階。但是，我國人才總量仍然不足，特別是現(xiàn)代化建設(shè)急需的高層次、高技能和復(fù)合型人才短缺，人才流動的體制性障礙尚未消除。因此，我們要樹立科學(xué)的人才觀，適應(yīng)我國新世紀(jì)新階段全面建設(shè)小康社會的要求，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。充分發(fā)揮各類人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力提高我國繼續(xù)教育的科研水平、學(xué)術(shù)水平和教學(xué)質(zhì)量，還要主動參與國際教育市場的競爭，在競爭中不斷鍛煉自己、充實(shí)自己、發(fā)展自己，為我國的社會主義建設(shè)培養(yǎng)出大批具有國際競爭力的優(yōu)秀人才。

2.完善用人制度。大家知道，春秋戰(zhàn)國時期是我國“人本”思想發(fā)展的一個重要時期。那時雖然戰(zhàn)亂頻仍，國家之興亡“爭于氣力”，但爭霸戰(zhàn)爭、鞏固政權(quán)都急需人才，故社會上普遍興起“禮賢下士”之風(fēng)。具有政治經(jīng)濟(jì)軍事才能的早期知識分子——“士”成為統(tǒng)治者最賞識的人才。“得士者昌，失士者亡”已成為當(dāng)時社會的政治共識。在“和平”與“發(fā)展”占據(jù)主導(dǎo)地位的當(dāng)今社會，人才的競爭尤為激烈。國家的強(qiáng)盛、人民的富足都依靠大批優(yōu)秀人才的發(fā)掘與重用。在這種大的國內(nèi)外“重才”之風(fēng)的影響下，繼續(xù)教育也必須重視人才的培養(yǎng)與使用，按照“人本”管理的原則來選人用人是實(shí)現(xiàn)我國繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。要做到知人善任，“從善如流”，善于發(fā)現(xiàn)教職員工的優(yōu)點(diǎn)和長處，用其所長，避其所短，給“有才之人”提供展現(xiàn)自我的氛圍和平臺，幫助他們找到適合自己最佳的工作崗位，“因才使用”。對勝任人員大膽授權(quán)，充分信任，努力做到“用人不疑”。這樣才能最大限度地發(fā)揮教職員工的能動性，為我國的繼續(xù)教育事業(yè)再創(chuàng)輝煌提供最大的人才支撐。

3.實(shí)施民主管理。堅持“以人為本”，必須尊重師生員工的民主權(quán)利。領(lǐng)導(dǎo)者必須積極主動地引導(dǎo)教職員工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，以及通過職代會（必須有學(xué)生參加）、政務(wù)公開、合理化建議等多種民主管理方式，給廣大員工提供了解、參與和監(jiān)督制度計劃及進(jìn)行決策的機(jī)會，落實(shí)教職員工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以提高他們的主人翁意識，調(diào)動起他們的工作熱情和干勁。還要保障廣大師生的合法權(quán)益，當(dāng)前，特別要保障職工勞動就業(yè)、勞動報酬、社會保障等勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益。這樣，教職員工沒有了“后顧之憂”，他們就會以飽滿的熱情積極地投入到繼續(xù)教育的事業(yè)中去，所謂“眾人拾柴，火焰高”，相信在全體教職員工的辛勤耕耘下，我國的繼續(xù)教育勢必會“百尺竿頭，更進(jìn)一步”！

4.健全激勵機(jī)制。良好健全的激勵機(jī)制是教職工潛能發(fā)揮的催化劑。這也是“人本”管理中十分重要的一個環(huán)節(jié)。健全激勵機(jī)制就是為“有才之人”營造施展才華的空間和舞臺，讓更多的人在這個平臺上大展身手，努力做到“地盡其力，人盡其才”。而且還要讓“盡其力、盡其才”之人能夠得到合理、豐厚的回報（包括物質(zhì)上的獎勵和精神上的褒揚(yáng)），進(jìn)而為人才的發(fā)展提供更多的機(jī)遇和動力，使廣大教職員工的個人發(fā)展方向與本單位的發(fā)展目標(biāo)融為一體，和諧發(fā)展，水乳交融，形成雙贏之局面。

三、加大“人本”建設(shè)的力度

我們在繼續(xù)教育中不僅要始終貫徹“以人為本”的理念，而且還要加大“人本”建設(shè)的力度。

首先，要牢固樹立人人都可以成才的觀念。我們在新的科學(xué)的人才觀的指導(dǎo)下，全力以赴地投入到社會主義的現(xiàn)代化建設(shè)中。把品德、知識、能力和業(yè)務(wù)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)。不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，努力形成誰勤于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新，誰就能獲得發(fā)揮聰明才智的機(jī)會，就能成為對國家、對人民有用之才的社會氛圍，創(chuàng)造人才輩出的生動局面。中國特色的社會主義事業(yè)，不僅需要千千萬萬的人才，也為千千萬萬人才的成長創(chuàng)造了肥沃的土壤。無論你是否擁有高學(xué)歷、高職稱或者高職務(wù)，只要你能夠?qū)ι鐣陌l(fā)展、人民的富足做出貢獻(xiàn)，那么，你就是當(dāng)今社會最受人尊重的“人才”。所以，我們每個人都要有“欲平治天下，當(dāng)今之世，舍我其誰”⑧的氣概，努力學(xué)習(xí)，用于創(chuàng)新，爭當(dāng)21世紀(jì)國家急需的人才，為我國的社會主義事業(yè)貢獻(xiàn)自己的青春和力量。

其次，領(lǐng)導(dǎo)者要以身作則。領(lǐng)導(dǎo)者的德才學(xué)識，關(guān)系到我國繼續(xù)教育的興衰成敗。未來社會科學(xué)技術(shù)的高度發(fā)展和社會生活的迅速變化，對領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)必將提出更高的要求。傳統(tǒng)的教育體制，要求所有學(xué)生在同一時間內(nèi)完成同樣的學(xué)習(xí)要求，而不考慮個體能力的差異。結(jié)果每個人的學(xué)習(xí)潛能未能充分發(fā)揮，而且始終有不少學(xué)生因跟不上學(xué)習(xí)而遭到淘汰。這種教育體制實(shí)質(zhì)上是一個選拔精英的體制，未能使每個人都享有均等接受教育的權(quán)利，而社會的發(fā)展需要人人都能得到“自由全面的發(fā)展”，每個人都必須在社會中完成自身應(yīng)該承擔(dān)的社會角色，即要求“人人都能成才”。所以，在繼續(xù)教育中領(lǐng)導(dǎo)者不僅要身先士卒、率先垂范，具備一般領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)，如知識淵博、勤于政事、心胸坦蕩等等，而且，還必須做到處處以“人”為中心，以實(shí)現(xiàn)全體員工每個人的“自由而全面的發(fā)展”，作為其終生不懈的追求目標(biāo)。所以，要加大“人本”建設(shè)的力度，對領(lǐng)導(dǎo)者的選拔也是至關(guān)重要的。

總之，我國的繼續(xù)教育發(fā)展到今天，對提高國民的整體素質(zhì)，促進(jìn)我國現(xiàn)代化進(jìn)程產(chǎn)生了積極而巨大的作用。建設(shè)社會主義和諧社會這一大政方針的確立，為繼續(xù)教育的發(fā)展提供了新的大好機(jī)遇，我們要從樹立和落實(shí)“科學(xué)人才觀”的需要來重視和發(fā)展繼續(xù)教育事業(yè)，以促進(jìn)社會主義社會每個公民的“自由而全面的發(fā)展”為著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，切實(shí)加大“人本”建設(shè)的力度，使我國的繼續(xù)教育事業(yè)更好地履行自己的歷史使命，實(shí)現(xiàn)其健康、良性的可持續(xù)發(fā)展。

注釋：

①趙守正.管子注譯.上冊〔M〕.南寧:廣西人民出版社，1982，238.

②尚書#8226;泰誓〔M〕.北京:中華書局，1979，256.

③楊伯峻.孟子譯注〔M〕.北京：中華書局，1995，328.

④黃宗羲論〔M〕.杭州：浙江古籍出版社，1987，254.

⑤恩斯特#8226;卡西爾.人論〔M〕.上海：上海譯文出版社，2004，37.

⑥馬克思恩格斯選集.第一卷〔M〕.北京:北京人民出版社，1979，18.

⑦馬克思恩格斯選集.第46卷〔M〕.北京：北京人民出版社，1979，104.

⑧楊伯峻.孟子譯注〔M〕.北京：中華書局，1995，109.