構建終身教育完善成人教育

摘要:構建終身教育體系是教育適應社會發展變革的必然，找準成人教育在構建終身教育體系中的位置，以終身的角度來改革和完善成人教育。

關鍵詞:終身教育；成人教育；構建；完善

收稿日期：2006—09—28

作者簡介：趙衛軍（１９５９—），男，漢族，河南開封人，河南大學成人教育學院，本科，副教授，主要從事教育管理及教育理論和基礎醫學研究。

21世紀是一個充滿機遇、挑戰和競爭，以知識為主導、以科技創新為動力的知識經濟時代。知識日益成為社會發展的主要力量和人類進步的直接推動力。江澤民同志曾指出：“綜合國力的競爭實際上是科技和民族素質的競爭，歸根到底是人才和教育的競爭。”①以人的發展為中心，努力提高人的素質，更廣泛地開發人力資源，已成為時代強音。以信息通訊技術為核心的網絡技術的崛起，對人類的工作、生活、學習產生了廣泛的影響，在全球范圍內引發了一場史無前例的科技革命，規模之大、速度之快、影響之深都是前所未有的。一方面，知識總量急劇增加，知識更新加快，進入20世紀90年代，人類的知識正以每七、八年翻一番的速度增長，知識更新將更快。另一方面，學科發展日趨綜合又高度分化，交叉學科、邊緣學科不斷涌現。②隨著技術創新的加快，產品壽命周期變短，技術人才的崗位變化和流動頻繁，新的產業、新的崗位不斷出現，技術應用型人才的規格呈現多樣性，社會需要大批掌握多種技術的應用型人才，社會對人的需求標準愈來愈高。人們迫切需要掌握更新、更多的技術知識，來適應變化發展的社會。傳統教育那種將人的一生分為職前職后兩個階段，職前在學校學習，職后則一心工作的“前端模式”的傳統教育作為一種不完全的階段性教育，已不能適應社會的發展。一個人根本無法在任何專業學校學習期間充分掌握他今后大半輩子從事工作所需的知識。科學技術的進步使人類更深刻地認識到人與社會的關系，認識到人類自身的發展和責任，人類要想不斷發展，可持續發展，就要不斷學習，提高自身的素質。在這種時代背景下，產生終身教育思想是教育適應社會發展變革的必然，體現這種思想的教育體系就是終身教育體系。振興教育，建立終身教育體系，形成學習化社會，提高民族素質和國家知識創新能力，已成為當前世界許多國家教育、科技發展的目標。

一、終身教育在我國的法律地位

1965年，朗格朗在國際成人教育促進委員會第三次會議總結報告中闡述了“終身教育”的基本原則，標志著“終身教育”思想的誕生。終身教育思想強調將教育和學習活動貫穿于人的一生，要求在人們需要的時候，以最恰當的方式提供最必要的學習和進修機會，這既適應了社會進程，也滿足了人全面發展的要求。因而，終身教育思想一經產生既在教育領域引發了一場廣泛而深刻的革命。“活到老，學到老”成為人們生存的現實原則，不斷地學習是人的基本生存方式之一，人們只有按照終身教育思想的原則“學會學習”，才能“學會生存”。1993年《中國教育改革和發展綱要》指出：“成人教育是傳統學校教育向終身教育發展的一種新型教育制度”。③1995年全國人大通過并頒布的《中華人民共和國教育法》明確提出要“建立和完善終身教育體系”，第一次確立了終身教育在我國的法律地位，1998年教育部在《面向21世紀教育振興行動計劃》中提出，要在2010年基本建立起終身學習體系，并指出：“國家的綜合國力和國際競爭能力將越來越取決于教育發展、科學技術和知識創新水平，教育將始終處于優先發展的戰略地位，現代信息技術在教育中廣泛應用并導致教育系統發生深刻的變化，終身教育將是教育發展與社會進步的共同要求。”終身教育、終身學習已經成為我們國家各級各類教育事業發展的重要依據，并開始成為21世紀初期我國國民生存的基本理念。

二、成人教育是終身教育的基礎和主體

終身教育的核心就是教育貫穿于人一生的整個過程。成人教育是以成人為對象的，它廣泛的社會性、全民性、終身性、多樣性等特點在很大程度上是同終身教育一致的，也是別的類型的教育所無法替代和相比擬的。1976年聯合國教科文組織在非洲的內羅畢召開的第19屆總會通過的《關于發展成人教育的勸告書》特別提出，由于科學、技術及經濟的急速變化，為了人格的充分完善，教育必須貫穿人的終身。而實行終身教育，首先就要實現成人教育的發展，勸告書為此確信，作為終身教育不可分離的一部分的成人教育，它對經濟及文化的發展、社會的進步、世界的和平等，都具有不可估量的貢獻。1977年聯合國教科文組織在德國漢堡召開的第五屆國際成人教育會議，主題確定為：“成人學習是21世紀的關鍵。”大會發表的《漢堡宣言》稱之：“一個溫和的建設性的以成人教育為主體的全民終身教育、全民終身學習的時代，正向我們大踏步走來。”《學會生存》一書在談到成人教育時指出：“教育的正常頂點是成人教育。”④發展成人教育是實行終身教育的基本條件和教育民族化的重要因素，成人教育在使終身教育遠景變為現實方面起了明顯的推動作用。成人教育是終身教育思想產生的基礎，沒有成人教育的發展，就不可能產生終身教育思想。在人的一生中絕大部分屬于成人期，因而，成人教育具有對象的廣泛性、過程的終身性、內容的豐富性、形式的多樣性等特點。成人教育和學習對知識的選擇和掌握富有針對性，對能力的培養扎實而有效，對職業乃至生存的幫助最直接、最有力。所以成人教育是終身教育的主體，是形成學習化社會的主要渠道。沒有發達的、成熟的成人教育，就不可能有終身教育的普遍實踐和體系構建。在推進終身教育、構建終身教育體系的過程中，成人教育起著無法替代的作用，是終身教育產生和發展的基本實踐基礎，最能全面體現終身教育的特征和原則。終身教育是成人教育的延伸和發展，完善和發展終身教育體系，必須大力發展成人教育，從而促進終身教育體系的完善。保羅#8226;朗格朗在《終身教育引論》中談到：成人教育的發展是首要的，因為成人教育看上去是整個終身教育的“火車頭”。成人教育可以使離開學校走上工作崗位的人獲得繼續學習深造的機會，為知識經濟的發展提供充足的人才資源，又可加速高新科技向現實生產力的轉化，解決社會、政治、經濟、文化建設中的各種實際問題，從而不僅為知識經濟發展創造更好的環境和氛圍，而且可以提高個人修養，塑造個性。成人教育不受年齡限制，不僅對在職職工可以進行成人教育，而且可以擴大到社會一切人員。成人教育作為終身教育的重要組成部分，不僅為每個人提供了不斷學習的機會和條件，而且給予他們以最新的科學技術教育，使他們能夠及時了解當今世界科技發展的前沿及其趨勢，啟發他們在生產勞動和社會生活中不斷地提高與創新，可以說成人教育的改革與發展為構建終身教育體系，促進學習化社會奠定了基礎，隨著終身教育制度的不斷完善，將為成人教育的進一步發展創造有利的條件。因此，成人教育推動著終身教育體系的建立。⑤

三、完善成人教育學科體系建設，確立成人教育在終身教育體系中的位置

信息社會和知識經濟的到來，對人們的生產、生活、學習及思維方式產生深刻影響的同時，也對成人教育提出了新的和更高的要求。成人教育要持續協調發展，必須注重不斷從理論、辦學及教學模式等方面迅速加以完善。要大力抓好成人教育基礎理論研究，從哲學、社會學、經濟學、心理學等多角度對成人教育教育論、教學論、學習論進行深入思考。作為學科體系，成人教育要取得學科合法地位，保持和捍衛自己的“獨立個性”就成為取得學科合法身份的重要條件。我國的成人教育經過數十年來的蓬勃發展，已取得了可喜的進步，培育了大批社會急需人才，作出了很大貢獻。然而，隨著市場對人才需求量的增大，市場需要的人才質量與成人教育提供的人才規格發生了顯著的矛盾，同時，對成人教育自身在教學、評價等環節不同程度出現的一些問題，現有的成教理論顯得應對乏力，不能從理論上進行解釋。“十一五”期間應針對上述問題，尤其是學科的定義、基本概念、研究范圍、成人教育學科體系建設，以及對已有的體系、理論和觀點進行重新思考和評價等方面，加強基礎理論研究，力爭走出普通教育理論體系的束縛，形成體現成人教育本質特色的新的學科體系。要密切關注和解決實踐領域中出現的成人教育如何與網絡教育很好結合，促進成人教育網絡化等新問題。⑥同時要注意從健全體制、豐富內容和形式、調整結構、改革教學辦出特色等方面加以完善和發展。成人教育要在穩定學歷教育的基礎上，找準成人教育在構建終身教育體系中的位置。把各類學歷與非學歷的教育納入終身學習軌道，以終身的角度來改革和完善成人教育。

注釋：

①江澤民同志在第三次全國教育工作會議上的講話〔N〕．人民日報，1996.06.19.

②王永慶．構建可持續發展的成人教育新體系的思考〔J〕．繼續教育研究，2001，(5).

③何成秀．試論終身教育及其現實意義〔J〕．成人教育學刊，2001，(8).

④吳遵民．現代國際終身教育論〔Ｍ〕．上海：上海教育出版社，1999.

⑤方茁，梅國榮．論成人教育如何在構建我國終身教育體系中發揮作用〔J〕．江西社會科學，2001，(3).

⑥肖力維．總結與開拓—談世紀之交的成人教育理論研究〔J〕．西北成人教育學報，2001，(2).