摘要取得時效是時效制度的重要組成部分,現行大陸法系國家的民法中大都確立了取得時效制度。由于取得時效制度在市場經濟條件下有其存在的合理性和必要性,因此,筆者從取得時效的概念入手,通過與相關制度進行比較,闡述了我國建立該制度的必要性。
關鍵詞:取得時效;訴訟時效;民法典
收稿日期:2006—12—15
作者簡介:牛長亮(1980—),哈爾濱師范大學政教系馬克思主義與思想政治教育專業碩士研究生。
姚貝(1979—),女,黑龍江大學2002級民商法研究生。
時效制度,起源于古代羅馬法的《十二銅表法》,是指一定事實狀態在法定期間持續存在,從而產生與該事實狀態相適應的法律效力的法律制度。根據引起時效發生的事實狀態的不同以及由此導致的法律后果的不同,民法理論又將時效區分為取得時效和消滅時效。由于受《蘇俄民法典》的影響,我國《民法通則》只規定了訴訟時效制度,未規定取得時效制度,因而使得取得時效制度成為最具爭議的重要問題之一。筆者認為,在法律意識與市場經濟觀念漸入人心的大背景下,在修撰統一民法典呼聲漸高的今天,完善我國的時效制度,彌補取得時效的缺位是很有必要的,本文將從以下幾方面來探討取得時效制度。
一、取得時效的概念
取得時效是一項古老的制度,在拉丁語中作usucupio,其中usus是使用的意思,capere意為取得,兩者結合起來就是因使用而取得之意。對于一項法律制度的研究往往以概念為起點,關于取得時效的概念,圍繞法國民法典和德國民法典形成了兩種不同的觀點。
第一,取得所有權觀點。該觀點源于法國民法典,該法典第2219條規定:“時效謂依法律特定的條件,經過一定的期間,而取得財產的所有權或免除義務的方法。”①我國學者大多數認同此觀點,認為取得時效是指非財產所有人以所有之意思善意地、公開地、持續地、和平地占有他人的財產,經法定期限,即可取得財產所有權的法律制度。
第二,取得權利觀點。該觀點源于德國民法典。此法典第937條規定:“自主占有動產經過十年的人,取得其所有權。”②1033條有規定:“動產上的用益權可以因時效而取得?!币虼?,有人認為,取得時效是無權占有人以行使所有權或其他物權的意思公然、和平和繼續占有他人的物達一定期間,取得占有物的所有權或其他權利的制度。我國臺灣地區學者多主張此觀點。
筆者認為,不論是所有權還是用益權作為物權的種類之一都可以依時效取得,而不應把取得時效僅局限于所有權,況且,隨著社會經濟的不斷發展,一些新型權利不斷出現,如商號權等,這些權利依其性質以占有為要素,并有繼續占有的可能,存在著時效取得的余地,因此,把取得時效的概念限定的過窄,規定的過死,恐難適應不斷發展的新情況,因此,對于我國的取得時效概念,筆者建議采用第二種。
二、取得時效與訴訟時效
訴訟時效即消滅時效,是指權利人在一定期間內,不行使請求權,既發生消滅請求權后果的法律事實。我國現行《民法通則》第七章只規定了訴訟時效,沒有規定取得時效,有人認為,這說明法律上已經確認無需取得時效制度。這種觀點有失偏頗,《民法通則》對取得時效未加規定,與制定之初的國情和社會背景有關,只說明意見還未統一,暫不宜寫進法典,并不能說明我們不需要它。事實上,眾所周知,取得時效和訴訟時效作為時效制度的兩大組成部分,其共同點是都以一定的事實狀態持續到法定期間,而產生相應法律后果的法律制度,但是,二者是從兩個不同的方面發揮著穩定社會經濟生活的作用,在構成要件、適用范圍、法律后果等方面均存在不同點。二者可以說是互相補充,不可替代。
首先,二者適用的條件不同。取得時效是以非所有人以所有之意思,公開、和平地占有他人財產持續達到法定期間為條件;訴訟時效是以權利人對自己的權利不行使持續達法定期間為條件。
其次,二者適用的對象不同,取得時效主要適用于財產所有權,涉及財產所有權的取得和喪失問題,而訴訟時效主要適用于請求權。
第三,二者的法律后果不同。取得時效導致非所有人取得占有物的所有權與權利人喪失該物的所有權,無論是非所有人取得權利,還是權利人喪失的權利均為實體權利;而訴訟時效導致權利人喪失請求權,義務人不能因此取得占有物的所有權,只能取得抗辯權。
如果沒有取得時效,僅有訴訟時效,當訴訟時效完成后,權利人消滅了請求權,而實際占有人卻不能取得所有權,無法解決請求權消滅后的財產歸屬問題,出現權利與實際的嚴重脫節,從而使法律對經濟關系的調整留下空白。當然,取得時效和訴訟時效之間確實存在如何協調的問題,一方面,如果適用兩年的訴訟時效,規定取得時效的時間為20年,當訴訟時效完成之后,取得時效的期間卻沒有界滿,使得權利人的權利處于真空狀態;另一方面,規定了取得時效之后,由于取得時效與訴訟時效的起算點不同,也會發生沖突和矛盾。③筆者認為,一項制度的存在并不以不和其他制度相沖突為要件,一項制度的價值也并不因為與其他制度可能存在的矛盾而被抹殺,存在的這些矛盾和沖突是可以用立法技術來予以調和和消除,譬如規定統一的期間,而一項制度的缺位所帶來的法律空白和體系的不完整是無法消除的,因此,我們需要建立一種訴訟時效和取得時效并存的完整的時效制度。
三、我國建立取得時效制度的必要性
對于取得時效,外國民法上經歷了一個由“反感”、“猶豫”、到“契成”的發展過程,公有制國家對取得時效制度也正經歷著一個認識的過程。新中國成立后,長期受前蘇聯立法模式、民法理論以及我國傳統法律觀念的影響,我國沒有規定取得時效制度。但是,隨著我國改革開放的不斷深入,經濟發展的突飛猛進,我國應盡快在立法上予以確認,其存在理由如下:
1.確立取得時效制度是完善我國時效制度的必然要求。從民法理論和立法角度講,時效制度是由取得時效和訴訟時效組成的,二者作用不同,互為補充,缺少任何一項都將至時效制度于不完整,至國家法律于不完善。
2.取得時效制度有利于穩定既成的經濟關系和其他社會關系。時效制度設立的目的,就在于維護社會秩序的安定。如果權利人在相當長的時間內眠于權利之上,而由他人在其財產上行使權利,那么這種事實狀態經過一定的期限,就會形成一種相對穩定的社會關系,圍繞著這種關系還可能形成與其聯系的各種社會關系,這就是社會秩序。如果“權利上的睡眠人”隨時可能去推翻這種客觀存在的事實狀態,不僅會影響社會秩序的正常運行,而且對人們的社會信賴造成威脅,交易的安全和法律關系的穩定也就無從談起。
3.取得時效制度及時解決民事糾紛,維護社會的安定,《民法通則》第137條規定:訴訟時效期間從知道或在應當知道權利被侵害時起計算,但是從權利被侵害之日起超過二十年的,人民法院不予保護。《民法通則》規定的訴訟時效制度是規定了法院保護權利的期間,超過了這個期間,法院不予保護,當事人的紛爭并沒有徹底解決。如果確立了取得時效制度,填補權利真空狀態的空白,使超過訴訟時效的財產歸屬明確化,法院斷案便有了可靠的證據,許多問題便可迎刃而解。
4.取得時效制度有利于促使權力人及時行使權力,充分發揮財產的利用效率。有了取得時效制度,那些眠于權利之上的人在客觀上不得不重視和運用自己的權利,促使他更精心地管理自己的財產,否則將有喪失此財產權利的可能性。取得時效制度的這種法律上的警告作用既促使了權利人積極行使權力,同時又提高了物的使用效率,作到“物盡其用”。綜上所述,隨著社會主義市場體制的進一步發展,我國民法上也應當確立與市場經濟相協調的取得時效制度,我國雖然長期以來不承認取得時效制度,但它卻一直是大陸法系民法和英美法系財產法的重要內容。我國在加入WTO之后,不僅經濟的高速運轉要求我們建立取得時效制度,在法制建設上也應與國際民事立法接軌,接受歷史已證明為行之有效的適應經濟發展的民事法律制度。鑒于我國正在醞釀物權立法,筆者主張在物權法中規定取得時效制度,當然,在具體制定時,既要借鑒外國的成功經驗,也要考慮到我國的具體國情,至于具體立法問題還有待于進一步探討。
注釋:
①李浩培等譯.法國民法典〔M〕.北京:商務印書館,1979,317.
②鄭沖等譯.德國民法典〔M〕.北京:法律出版社,1999,221.
③王利明.民商法研究.法律出版社,2001,2.269.