中國是否稱得上“世界工廠”

自2001年日本通產省發表的白皮書，首次將中國稱為“世界工廠”以來，中國是“世界工廠”、“全球制造業中心”等這樣的概念和說法開始被頻頻提及，有關中國已經或即將成為“世界工廠”的討論變得十分熱烈。面對中國是世界工廠的喧囂，我們需要冷靜理智地思考。本文從揭示世界工廠本質內涵人手，對經濟史上曾經的世界工廠進行分析比較，指出中國與世界工廠的差距所在。

世界工廠內涵

世界工廠進程本質上就是工業化和現代化。而由于工業化問題的多學科性和工業化過程本身的復雜性，我們需要從更高的層次、更廣的視野、更大的范圍把握這一概念。

世界工廠最初被用來特指1820－1880年的英國，當時英國的制成品產量占全球40％左右，一度控制了世界貿易。

中國社會科學院工業經濟研究所所長呂政認為：所謂“世界工廠”，就是要為世界市場大量提供出口產品，而不是僅僅看一國工業產品的總量。即一個國家的制造業，已成為世界市場重要的工業品的生產供應基地。以工業制成品為主體的出口貿易已進入世界前列，并成為貿易大國之一。

我國著名經濟學家經叔平指出：能夠被譽“世界工廠”的國家，應該在重要產業有一批企業群在生產能力、新產品開發能力、技術創新能力、經營管理水平等方面成為世界的排頭兵，其一系列產品在世界市場上處于相對壟斷的地位。

江蘇省社科院研究員沈立人認為：一個國家的制造業發展到成為世界市場上工業品的重要的生產供應基地，在市場份額中明顯占優勢，理論界對世界工廠的定義至少包括三層意思：首先，它的前提是一國經濟融于世界經濟，并參與了國際分工；其次，世界工廠意味著該國在國際分工中扮演了“工廠”的角色，其制造業生產相對其他國家具有比較優勢，生產規模和進出口規模處于領先地位；再次，有一批企業群和一系列產品在世界市場上占有重要地位。這些企業和產業的生產能力、新產品開發能力、技術創新能力、經營管理水平，并在世界市場結構中，處于相對壟斷的地位。

但是，中國的“世界工廠”進程與其他國家(英、美、日)不同，其他國家的“世界工廠”進程基本上是在工業化時代的工業化過程中展開的，而中國目前在加速工業化的同時，遇到了信息技術革命的潮流。因而中國“世界工廠”進程是在工業化與信息化并舉過程中展開的“二元世界工廠”，這意味著中國“世界工廠”進程面臨著工業化與信息化的雙重挑戰。

因此，新一代“世界工廠”的質與量都具有新的內涵：其一，新一代“世界工廠”的特殊地位應該越來越體現于在重要產業的產品價值鏈上占據高端環節。而不僅僅是占有重要份額。其二，在新型國際分工條件下，由于全球網絡化生產、網絡化采購逐漸普及，“世界工廠”所擁有的企業規模也并不必然表現在企業實體的大小上，更重要的是在擁有自己品牌優勢和核心技術的前提下，充分利用最先進的信息和技術，在全球范圍內配置資源。其三，新一代“世界工廠”，在新的歷史條件下，走的是新型工業化道路，信息化已經全面改造過傳統產業，能以最低的消耗給世界提供源源不斷的產品。

世界工廠基本特征

從英、美、日等國的發展歷史來看，世界工廠均呈現出如下基本特征：經濟總體實力強。在世界GDP中占有較大份額，既是經濟中心，又是金融中心。世界市場份額大。出口在世界市場占有較大市場份額，甚至處于相對壟斷的地位，在國際競爭中處于優勢。技術領先。能夠掌握和利用先進的科技手段，具有創新能力和核心競爭能力，能夠領導全球技術發展潮流。企業競爭力強。在重要產業有一批跨國公司，在生產能力、新產品開發能力、技術創新能力、經營管理水平等方面成為世界的排頭兵。高度社會化、專業化的國內分工合作體系。

中國與世界工廠的差距

中國已成為制造業大國，但對照英、美、日等國成為“世界工廠”時各自工業在全球中的地位。顯然，中國目前還稱不上“世界工廠”。

中國的工業產值在全球中的比重還很低，制造業總規模偏小。1999年，中國的第二產業產值將近5000億美元(包括建筑業)。而這一年全球制造業產值是9萬多億美元。美國占其中的20％，排名第一；日本占15％，排名第二；德國第三；中國只占5％左右，排名第四。中國的工業規模在全球中的比重趕不上20世紀80年代中期日本的10％的水平，與當年的英國和美國相比差距就更大了。2001年，中國的經濟總量只相當于美國的1/10、日本的1/4，工業增加值，制造業增加值也分別只相當于美國的1/4和日本的2/5。

企業規模小，核心競爭力弱。2001年，進入全球500強的企業中，中國企業只有11家，但是這11家企業中卻沒有一家是工業企業，而全球500強前10家企業就有5家是制造業企業。在全球500家最大工業企業中，美國占31％，日本占29％，中國企業迄今還沒有排上名次。這意味著中國的制造業企業與世界級的制造企業相比仍存在相當大的差距。

工業產品技術含量低。據調查，我國企業的技術水平總體上落后于世界先進企業5—10年，嚴重的落后20－30年。我國鋼鐵、有色金屬、電力、機械、石油化工、煤炭、建材等傳統工業的技術水平與國際先進水平差距較大，國際先進技術裝備僅占1／10；產品結構不合理，國際達標優質產品僅占1／10；我國傳統產業勞動生產率只有世界平均水平的1／3，發達國家的1／10。

以企業為主體的技術創新體系建設尚處于起步階段，創新成果產業化遲緩。技術開發與創新經費投入低，大大制約了技術創新能力的提高。1999年，我國大中型企業研究與開發經費支出占銷售收入的比例為0.6％，而世界500強企業一般為5％－10％以上，電信，醫藥等行業甚至高達20％。

我國生產進出口的工業品大多數是單價低、附加值低的產品，缺乏世界知名的品牌。目前和今后較長一段時間，中國出口的產品仍將以附加值低的勞動密集型產品為主。雖然近年來機械電子產品的出口額已經超過紡織品的出口額，但在出口的機電產品中，也是以勞動密集型的加工組裝產品為主。因為中國在國際市場上缺乏自己的知名品牌，所以許多企業只能采取OEM(貼牌生產)的方式。中國企業從OEM中獲得的附加值非常少。

尚沒有一個城市形成國際金融中心。中國經濟的迅速增長源于沿海地區的首先開放，二十年的改革開放，經濟體制改革取得巨大成就，但是資本市場的滯后發展和企業產權制度改革不到位制約了市場經濟的進一步發展。至今北京、上海、廣州或深圳都不能稱為國際金融中心。