學年制向學分制過渡時期選課制教務管理工作的變化

(蘇州科技學院 環保系， 江蘇 蘇州 215011)摘要： 選課制是學分制一個重要內容。在學年制向學分制過渡時期，實施選課制使教務管理的內容與形式發生了很大變化，靜態、批量、劃一的教務管理模式變為動態的、個量的、靈活的模式。管理工作過程中出現了許多新問題、新情況，是傳統的教學理念、管理行為和管理手段無法完全適應的。各校要在具體的策劃和實際操作中，邊實行、邊改革、邊完善，使選課制真正落在實處。

關鍵詞： 學年制；學分制； 選課制； 教務管理

中圖分類號： G647 文獻標識碼： A文章編號： 1673-8381(2007)01-0077-04

我國高校沿用學年制的教學管理制度已經五十多年。五十多年的實踐使得學年制的思想觀念、行為規范形成了一定的定勢和慣性，學年制的運行機制、管理模式也日臻成熟、完善。然而，隨著高校辦學規模的急劇擴大，學生整體素質發生了很大變化，學年制整齊劃一的培養方式越來越不適應整個社會對人才多類型、多層次的需求。實施以人為本、因材施教、個性發展的學分制教學管理成為越來越多的普通高校近年來的必然選擇 [1]。學分制與學年制，理念不同，具體管理方法和手段也不一樣。充分認識兩種制度下管理工作的差異，并采取相應的對策，對順利地實現由學年制到學分制的轉換是有積極意義的。

一、選課制是學分制的重要內容

（一）學年制的教學管理

教學管理是高校管理工作的核心，教務管理是教學管理工作的重要組成部分，是教學計劃實施過程中的常規教學管理。學年制下，學校依照專業人才培養目標制定明確細致的教學計劃，從理論課、實驗課、習題課、課程設計到時間分配，課內外所占比例以及其他教學環節、周學時數、總學時數的教學安排都有詳盡的規定和要求，課程設置按教學過程和聯結順序分為公共課、專業基礎課、專業課三類， 課程門門必修，即便有少量的選修課，還分成限選和任選 ，選修余地很小。相同專業、相同班級的學生在相同教室上課，執行相同課表，教學進程、教學模式統一 。它的最大特點就是一切按計劃組織教學，教學過程中的每個環節都清晰、穩定、規律、有序、可預見，便于管理。

（二）學分制的教學管理

與學年制相比，學分制最大的不同之處是實行選課制。學分制下的教學計劃將課程設置調整為必修和選修兩類。加大選修課程在課程體系中的比例，讓學生擁有盡可能多的選修權是各高校花大氣力去做的一件事情 [2]。學分制打破了傳統學年制課程設置的一刀切、齊步走的框架。學分制著重于目標管理，過程管理較為寬松，學生的到課率、每學期的修業門數、上課時間和任課教師的選擇都有較大的自由。教學過程中的不可知、不確定性因素使教務管理呈現出多樣性、變動性、機動性的特點，大大增加了教務管理工作的難度和復雜性。

（三）選課制的優越性

選課制是學分制的核心。實施選課制，學生可在一定范圍內按照自己的興趣、特長、能力和經濟狀況自由地選擇課程、安排學習進度、選擇學習方式和選擇教師 [3]。學習能力強的學生可以多選課，通過更多的自主學習機會享用較多的教學資源、信息資源，充分發揮自己的特長和潛能，比較自主地構筑自己的復合知識結構，增強競爭能力，適應社會需要；學習基礎差、經濟困難或要休學創業的學生可采用間修或少選課等方式來減少學習負荷，根據自己的情況確定需要學的課程，采取有效的學習方式，合理分配時間、安排進程，發展個性。選擇適合自己學習方法和學習習慣的授課教師，可以使學生學習更加主動、靈活，從而體現因材施教的原則，改變人才培養目標千人一面的狀況，適應市場經濟對多樣化、高質量人才的需要以及就業形勢變化的需要。另外，選課制為學生提供了一個廣闊的平臺、一次行使個人自主權利的機會，激發了他們學習的積極性、創造性，變“要我學” 為“我要學”，并在決策的過程中學會正確地評價自己、規劃自己的人生、為自己的選擇負責 [4]。學生通過自身積極思考和獨立活動培養參與意識、自主意識、競爭意識和創新能力，完善知識能力結構，促進自身的發展。

二、實行選課制后教務管理工作的變化

選課制由開課與選課兩部分組成，選課制的正常運行是學分制教務管理工作的重要內容。

（一）多開課、開好課是選課制的關鍵

要發揮選修課的優越性，抓好選修課的建設是關鍵。教務管理作為直接服務于教學活動的基礎性工作，首先要解決的是積極組織課源，包括動員各教學單位符合條件的教師申報課程，編寫課程內容、課程簡介、教學大綱，制定教學進度，上報主管部門，然后組織專家研究、論證、審核，落實課程，最后按指導性專業教學計劃規范課程名稱，明確課程歸屬，統一課程編碼。



（二）選修課的建設是長期而艱巨的任務

目前，實行學分制高校的課程體系主要由必修課和選修課兩大塊構成，選修課的學分比例通常設為30％。然而，大部分處在學年制向學分制轉換期的普通高校，普遍存在著教學資源匱乏、軟硬件教學條件跟不上的問題。一些教學計劃設置的選修課沒有教師能夠勝任，或教師負擔沉重，無暇承擔，像聾子的耳朵，成了擺設；一些限選課提供選擇的門數等于應選課門數，成了變相的必修課；一些選修課在實施素質教育的旗幟下，要求學生必選， 成了事實上的必修。選修課的數量遠遠達不到給學生提供廣闊空間的需要，其質量就更加沒有保證了。因此，要建設結構合理、數量充足、質量較高、內容新穎且能滿足層次要求的課程還有一條很長的路要走。在這個漫長的過程中，高校一方面要隨著社會的進步、科技的發展，對已開設的課程進行不斷的改革、調整、合并、重組，加強課程的科學性和系統性，更新課程的教學內容，優化課程整體結構；另一方面，高校要在取得一定經驗后逐步加大選修課程的比重，循序漸進，由少到多，由窄到寬， 逐步開出不同特色、不同檔次、不同類型、不同風格的課程。這是一件長期而艱巨的任務，是實行學年制時并不需要做的工作，選修課的建設無疑加大了教學管理的工作量。

（三）選課是實行選課制的重要環節

如何選課，這是選課制的重要環節，工作量大、涉及面廣。要保證選課的科學和有序，必須抓好選課的組織和安排。每學期期中編報下學期教學執行計劃時，向學生公布課源，提供課程信息、教師信息，配備選課指南并選派任課教師進行專業方向說明與選課指導。在規定時間內讓學生上網選課，及時反饋選課結果，做好匯總選課人數、確定課程班級、安排教室、聘任任課教師、征訂教材、編排課表等工作。在開學前兩周的試聽后，接受少量學生的改選、退選、補選、重選，對教學過程的各個環節進行調控、監督、監測和評估。

（四）選課是教務管理最復雜的過程

選課在全校范圍內進行， 成千上萬的學生交叉選課，情況復雜多樣。排課時除了考慮教學資源的合理分配，教師、教室、上課時間不能發生沖突外，還要注意處理好必修課與選修課、行政班與教學班的關系。由于打破了以班級為單位進行教學的統一模式， 學年制下那種學生年級界限清晰，人數確定的情況不復存在。學生同學不同班、同班不同學， 班級松散、年級淡化，考試、學習成績和學籍等日常教務工作無法再借助自然班級的概念進行組織和管理，靜態、批量、劃一的教務管理模式轉變為動態、個量、靈活的模式。各類數據浩如煙海，相互關系錯綜復雜，管理信息急劇膨脹，原本繁雜、瑣碎的教務管理變得范圍更寬、難度更大、壓力也更大。

（五）選課實踐中出現的問題

大多數高校在大一下學期就開設了選修課。實踐中發現，大部分學生在經過從小學到高中的長期應試教育后，養成了一切聽從學校，依賴老師，被動接受課程安排、上課方式、授課教師的傳統習慣，在得到一定的學習自主權后，反而不知所措了。他們不懂得如何規劃自己的學習，也不會按照社會的需要構建自己的知識、能力、素質，甚至對今后的發展目標也不明確。在選課過程中，學生表現出很大的盲目性。有的一味憑興趣選課，不太理會知識結構的合理性；有的為混得學分，挑選一些難度小、容易通過的課程，或者是上課管理不嚴、要求不高的教師所開的課程；還有的隨大流，你選我也選，從眾跟風。這在低年級，學生對專業知識還不甚了解，只有少量選修課時表現尤甚。到高年級，有較多選修課開出時，往往出現這樣一種現象：網上選課時一片繁榮，開學一上課，就陸續有學生來退選，一、兩次課后，又不斷有學生要求改選。為維護正常的教學秩序，學校通常不鼓勵此種行為。于是，學生干脆采取選而不修、修而不學的對策，部分課程學生的出勤率銳減，甚至出現個別課程無法繼續下去的狀況。事實上，這些學生已選的選修課學分數大多與教學計劃規定的相差不太多，預選課時，所在學期的課程還沒結束，并不知曉考試能否通過，不敢不選，但又惟恐想選的課被隨機淘汰，就盡量多選。如果考試不及格，就挑一門容易通過、能湊夠學分的課；如果考試通過，學分已滿，就會出現上述狀況，這其中又分為幾種類別：（1）有的學生大一、二時積欠課程門次過多，重修時間與選修課授課時間沖突；（2）有的想考研，要潛心準備功課；（3）有的要外出尋找工作，沒有時間和精力多選課；

(4)必修課比例過高。一般本科四年的學生在畢業之前要修滿170個左右的學分，完成這樣的目標，一般都要花上整整四年。在大量必修課的壓力下，選課時再重“量”，則極容易導致 “質” 輕的后果。成績等級不高，績點就低，貪多求全，平均績點也越低，對要評優、拿獎學金的學生極為不利。所以，即便有條件的院校開設了跨校選課，有的院校明確鼓勵學有余力的學生選修其他院校、專業的開放課或其他課群組的課程，但由于以上原因，響應者寥寥。

還有一類出現在學籍變動過的學生或成績較差的學生身上。這部分學生長期游離于班級主流之外，大四清理學籍時，才發現自己還缺一、兩門選修課的學分或其他實踐性環節的學分，于是四下托人說情，寫檢查、打報告，申請給機會補選、重修，給教學管理帶來很多麻煩。

另外，一些小的教學單位學生的總人數不過三、四百人，平均到每個年級，只有七、八十人。第一輪選課后，課程人數難以集中。為避免第二輪選課發生同樣的結果，教學單位往往采取兩種方式代學生完成選課。一是照顧某門不滿20人的選修課，拖動幾個名單補足，使之達到開課標準；二是將這部分學生“塞”到其他人數較少的課程，湊夠20人，這造成了學生想學的課程不開，不想學的課程，為獲得學分又非學不可的局面。學生的選修權得不到發揮，個性發展受到束縛，學分制靈活、寬松的優越性自然無法充分體現。

三、應對策略

綜上所述，不難看出，選課制的實行使教務管理更多地針對了學生個人，內容與形式發生了很大變化，管理工作過程中出現的許多新問題、新情況是傳統的教學理念、管理行為和管理手段無法適應的 [5]。各校主管部門要對此進行認真研究、深入思考，并采取相應的對策：（1）根據社會的發展，結合本校教務管理工作實際，制定出一套與學分制相配套的管理制度。修訂新的教學文件，完善有關的實施細則，并在此基礎上建立一個高效、務實、靈活的管理運行體制，使學分制下的教務管理工作有章可循。（2）高度重視課程的開發和組織，出臺相應的政策條款，鼓勵教師多開課、開好課，提高新課的質量與層次，提供數量充足、結構合理、風格多樣、內容豐富的選修課課群，滿足學生需求。（3）改善教學環境，充分利用現有的教學資源，采取彈性教學計劃，實行三學期制，推行全日程排課法，通過開大課、合班課、交叉滾動開課或開設重復課的措施，方便學生選課。（4）壓縮學時，減少學分，確定必修與選修之間的合理比例，在必修課中引入選修機制，擴大選修課范圍，打破專業、年級界限，鼓勵學生跨學科、跨專業、跨年級、跨校區自由選課，校際之間相互承認學分 [6]。（5）編制先進、適用的選課軟件，設計嚴密、公正的選課程序，實現選課過程的規范與合理，為選課制的順利運行建立平臺。（6）將現代信息技術引入教務管理工作，積極推進教務管理的現代化，提高管理效率，確保教學管理的井然有序。

對大部分普通高校而言，學分制還處于實踐摸索階段，值得思考、關注的問題很多。各校要在具體的策劃和實施操作中不斷地學習、研究、探討教務管理工作的新特點、新任務、新問題，邊實行、邊改革、邊完善，逐步建立起適合自己的、行之有效的教務管理新機制。

參考文獻

［1]文源東. 學分制條件下高校教務管理問題的思考［J].高教論壇，2003（4）：132-133.

［2]張萍. 高校實行學分制后教務管理模式的探討［J].黑龍江高教研究，2004（5）：75-77.

［3]梁方君. 學分制下選課管理的研究與實踐［J].高等理科教育，2003（2）：22-25.

［4]申翠英， 朱明， 王禮知. [JP3]學分制下教務管理工作實踐與思考［J].高等理科教育， 2003（4）：122-125.[JP]

［5]葉素萍. 規模擴大態勢下的學分制教學管理研究［J].江西教育學院學報：社會科學版，2002（5）：33-36.

［6]謝中才. 學分制的教學管理框架［J].江蘇高教， 2001（5）：75-76.

(責任編輯朱漪云)



Changes in educational administration work during implementation of elective system as the cademic year system

being shifted to credit system

WANG Xiaolan

(Department of Environmental Protection， University of Science and Technology of Suzhou， Suzhou， Jiangsu 215011， China)Abstract: Elective system is a very important content in credit system. In the stage of shifting academic year system to credit system， many problems arising from implementation of elective system brought about great changes in the contents and patterns of educational administration work. Static， batch and standardized educational administrative pattern changed into dynamic， single and flexible one. Many new problems and situations arising in the work don’t suit traditional educational ideas， administrative manners and means. The various institutes of higher learning must implement the elective system satisfactorily with concrete plans and practical measures.

Key words:academic year system; credit system; elective system； educational administration work