試論質量三元論對博士后管理工作的啟示

摘 要： 美國質量管理大師朱蘭提出的“質量三元論”對我國培養高質量人才具有重要啟示。對博士后管理工作而言，在質量計劃階段，要求各職能部門責任明確，對博士后進行嚴格的目標管理；在質量控制階段，要對照管理目標進行檢查和評估，找出存在的問題和差距，為整改做好準備；在質量改進階段，重在對存在問題加以改正。

關鍵詞： 質量三元論； 博士后管理； 借鑒

中圖分類號： G647 文獻標識碼： A文章編號： 1673-8381（2007）06-0037-04

收稿日期: 2007-09-11

作者簡介: 徐 靜（1961-），女， 江蘇揚州人，助理研究員，從事高等教育與管理研究。

我國自1985年開始設立博士后流動站、實行博士后制度至今已有二十多年歷史。它已成為中國培養高水平人才的重要組成部分，有力地推動了設站單位的科研、教學和學科建設，為我國學術交流、人才流動和人事制度改革等作出了重要貢獻。然而，我們在博士后流動站管理方面還存在如下問題:一是博士后管理模式和評價體系存在矛盾；二是進站博士后雖有計劃目標，結果投入與產出均難以達到理想目標；三是博士后流動站普遍缺乏高水平的專職管理隊伍［1］;四是博士后管理的功能應在充分發揮博士后這一高端人才資源的作用方面尋求突破。因此，引入“質量三元論”等國外先進的管理理念，迅速提高博士后流動站的管理能力，進一步完善博士后流動站各項管理制度顯得尤為必要。

質量三元論是美國著名學者約瑟夫#8226;摩西#8226;朱蘭（Joseph Moses Juran)博士質量管理理論的核心。朱蘭認為，通過管理過程可以“使質量得以實現”，在其代表作《朱蘭質量手冊》中，他提出“朱蘭三部曲”，即質量計劃、質量控制、質量改進三個過程［2］。質量管理的實施首先是質量計劃階段，確定質量的目標，辨識顧客及其需要，開發和設計應對顧客需要的產品特征及能夠生產這種產品特征的過程，將計劃轉入實施階段；然后是質量控制階段，將工作情況與目標進行對比和評估，找出兩者之間的差距；最后，對于每個差距，要找出一套能彌合差距的質量改進方法，并付諸實施。朱蘭博士的這一質量管理方案，不僅適用于企業管理，而且對于我國博士后流動站的管理也有一定的借鑒價值。

一

朱蘭質量三元論理論首先要求在質量計劃階段須做到目標明確。目標管理學理論認為，人們在明確目標的條件下，能夠做到對自己的行為負責。“目標管理是管理者通過目標來管理部下，而不是用手段或手續來管理部下。實施這種制度，可以使員工親自參與工作目標的制定，從而實現自我控制，并努力完成工作目標。”［3］對博士后流動站管理的特殊對象而言，不但要求各職能部門責任明確，而且對進站人員也要進行嚴格的目標管理，制定必要的進出站條件，讓博士后人員進站之前就做好心理準備，進站后便可以根據目標要求合理安排研究計劃。比如江蘇省博士后管理中心就要求相關人員在申請進站之前要認真閱讀相關文件資料，明確自己在流動站期間需要做好哪些事情，甚至對出站論文的格式都有嚴格規定，這樣博士后研究人員便可以根據文件要求很快進入工作狀態，管理人員不僅自己目標明確，同時，在開展工作時也能做到有章可循。然而，制定目標只是計劃階段任務的一部分，為確保目標實現，必須制定一整套工作程序，通俗地說就是為實現目標必須準備好各種軟、硬件條件，其中包括各種管理制度的制定和完善、實驗室建設及研究經費的投入以及給博士后研究提供必要的住宿、餐飲等生活設施等等。例如西北工業大學在博士后流動站管理上采取目標管理與責任管理相結合，實行學校、院系和合作導師三級管理體制：學校重點負責博士后招收的資格審查、年度考核和出站考核及落實博士后待遇等方面的工作；院系重點負責制定博士后的研究計劃、培養和使用計劃等；合作導師主要負責計劃的落實及對博士后日常管理和考核。三級管理體制的實施明確了責任，職責到位，便于對博士后進行管理和考核。

綜合全國各地博士后管理工作的成功經驗，我們認為，在質量計劃階段，博士后管理的最根本任務是管理目標的制定，同時在制定目標時要做到以下幾點：一是目標起點要高，能體現出高層次人才思想覺悟高和業務素質高的“雙高”特點；二是目標制定要人性化，能體現出對人才的愛護和關懷；三是目標制定要分層進行，能體現博士后流動站這一機構的重要性和特殊性。總而言之，博士后管理目標的制定要能體現中國特色，并最終讓博士后制度成為“一條有利于青年人才快速成長、脫穎而出的重要途徑”，并使之“在我國經濟社會特別是科技教育事業發展中，發揮巨大的作用”。

二

質量控制階段對博士后流動站管理來說，就是要做好檢查考核工作，不斷地與管理目標進行比照和評估，找出其中存在的問題和差距，為進一步整改做好準備。值得一提的是，檢查考核工作首先要求管理人員進行自我檢查和自我考核，其中包括工作計劃的制定和落實情況，與各職能部門的溝通和協調情況，對博士后人員學習和生活的關注程度等。我國許多高校并沒有設置專門機構來管理博士后流動站，而是由人事部門代行管理。由于各個高校辦學層次和辦學方向各有千秋，每個流動站又分屬文理工等不同科別，并且分設在各個不同院系或研究機構，很難用一種單一的管理模式和管理標準來進行有效的管理，這就需要從事此項管理任務的工作人員具有較高的管理水平和靈活的管理方法，同時還要具備較強的溝通協調能力，能妥善處理好學校、院系、博士后研究人員三者之間的關系，既要能將學校決策層的工作要求和工作部署貫徹到院系、個人，也要能及時將個人、流動站出現的新情況、新問題反饋給學校決策層。

對博士后人員的工作、學習尤其是生活情況的關注，充分體現了博士后管理工作的人性化。國家人事部和全國博士后科研流動站管理協調委員會所制定的《博士后工作“十一五規劃”》中明確提出：“堅持‘以人為本’的原則，樹立‘人才培養優先’的理念，遵循人才成長規律，堅持在使用中培養，在培養中使用，把培養和使用相結合貫穿于博士后工作的始終。積極探索并采取符合博士后特點的各項措施，形成有利于優秀人才脫穎而出的育才、用才機制。”博士后作為特殊的群體，需要特殊的管理方式。要想真正做到“以人為本”，必須首先做到管理的人性化。 人性化管理的關鍵，一是要強化對博士后人員的服務意識，二是要采取靈活機動的管理辦法，實行管理的策略化。強化服務意識，提高服務質量，是促進人才脫穎而出的保障：實行博士后制度的目的，是為有培養前途的年輕博士提供優惠條件，最大限度地使博士后研究人員在2年的時間內能夠心情舒暢、卓有成效地開展研究工作，早出成果，多出成果。為了真正做到博士后管理的人性化，我們認為必須做好以下幾點：一要加大對博士后流動站投入力度，為博士后人員安排好實驗室、科研設備和助手，盡力保證其研究工作的需要；同時，解決好他們最關心的“三子”問題(房子、妻子、孩子)，實行博士后崗位津貼制度，加大項目的資助額度，徹底解除他們生活上、學習上、工作上的后顧之憂，讓其安心從事科研工作。二要出臺相關政策，從政策和制度層面根本解決博士后人員所關心的職稱、待遇問題。凡符合晉升條件的，及時給予評定高級專業技術職務任職資格，這既是對他們業務能力的充分肯定，也增強了博士后的主人翁意識和責任感，極大地調動了他們的工作積極性。三是質量控制中的人性化還應該體現出管理的策略化，也就是指對博士后人員實行靈活機動、富有彈性的管理措施。著名經濟學家、諾貝爾經濟學獎獲得者西奧多#8226;舒爾茨曾指出：“在現代社會，人的素質（知識、才能和健康等）的提高對社會經濟增長所起的作用，比（物質）資本和勞動（指非技術性勞動）的增加所起的作用要大得多，而人的知識才能基本上是投資（特別是教育投資）的產物。”［1］從這段話中，我們得到的啟示是博士后雖然是國家培養的高層次科研人才，對社會經濟增長起著很大作用，但是它本身也是投資的產物，尤其是博士后在站期間只有短短的2年時間，在這么短的時間要求博士后能夠出許多科研成果既不符合情理，也不符合科學事實。因此我們一方面強調博士后的培養質量，注重博士后在站期間的科研成果，一方面也結合客觀情況，不唯成果論，更不追求短期效益，越是重大成果和重要的發現越是需要時間的準備，因此我們更看重的是博士后在站期間的學習和工作態度，尤其看重博士后出站報告。我們認為只有實行靈活機動的管理，才能真正體現“以人為本”的宗旨，才是對人力資本的合理使用。

博士后流動站質量控制的重點是對博士后人員的考核和檢查，它也是確保博士后科研工作站管理工作質量的重要舉措。朱蘭博士的三元論理論指出質量控制的過程就是在作業中盡力做到符合質量目標的過程，其最終結果是使工作進展與質量計劃保持一致。控制的步驟為：（1）選定控制對象——控制什么，（2）配置測量設備，（3）確定測量方法，（4）建立作業標準，（5）判斷操作的正確性，（6）分析與現行標準的差距，（7）對差距采取行動［4］。就博士后這一特殊管理對象來說，質量控制過程要求各設站單位應該堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，對進站人員實行定期考評、全程監督管理。對博士后在站過程中素質方面有問題的限期改正，否則勸其出站，以保證博士后的培養質量。對在站博士后成績突出者，將推薦參加博士后獎勵基金評選，或提前晉升技術職務等。為了保證考核和檢查的公平合理，還應該建立一個公平競爭的良好科研環境。在具體操作過程中，首先要在課題上實行層層把關，確保科研課題的方向和質量，從博士后科研課題的設立、開題報告、中期考核、期滿考核等各個環節入手，建立一整套監督和管理程序，“擇優汰劣”，創造“賽場選馬”的公平競爭環境，充分調動博士后人員的研究積極性。其次，確保博士后創新技術質量。博士后研究的新技術要通過博士后學術委員會、導師等進行論證評估，并實行嚴格的打分制和旁聽制，保證新技術在實踐中的推廣應用。總而言之，合理運用質量控制理論，對博士后流動站工作的順利開展和提高博士后人才培養質量有著至關重要的作用。

三

朱蘭博士認為，質量改進的目的是使管理行為能在明顯優于原計劃執行的質量水平上得以實施，改進的過程中首先要證實改進的必要(爭取立項)，其次要確定專門的改進項目(設立項目組)，并對項目組織指導(領導親自參與)，最后進行診斷——即發現原因、找出原因、采取補救措施并在操作條件下驗證補救措施的有效性。根據質量改進理論，博士后流動站管理層面在管理過程中要不斷地對管理目標和對象進行檢查考核，找出其中存在的問題，并加以改正，其中關鍵在于摸索、創造出一套適合本學校和本部門的切實有效的管理方法和管理措施，既不人云亦云，盲目照抄別人的管理方法和管理經驗，也不因循守舊，抱著老條條框框不放。在具體實踐過程中，首先要對管理目標進行不斷的改進，看看是否切實可行，既適用于管理對象，又適應國家經濟建設和社會發展需要。評估和核查的宗旨就是要使博士后流動站建設與管理服務于經濟社會發展的需要，為建設創新型國家培養創新型人才。各設站單位必須圍繞這個宗旨，培養、選拔、使用博士后，以促進博士后培養工作的強勢推進和跨越發展目標的實現。其次是對管理方法和管理措施進行改進。改進工作要圍繞“三個質量”來進行，即博士后科研工作站的管理質量、博士后思想作風上的管理質量和博士后科學研究質量。博士后科研工作站工作效率如何，直接影響到博士后培養的質量，而管理人員的管理能力取決于博士后工作站水平的高低。這不僅需要有效的管理方法和措施，還需要博士后流動站管理人員要具備較高素質，懂得管理、善于管理。對于工作不力、不擅長管理工作的人員，或責令其改進工作方法，或令其轉崗。同時，要求博士后人員加強自我教育和自我改進，努力提高自己的思想素質和學術素質。對個別不遵守學校規章制度，或不能完成研究任務的博士后人員，決不姑息遷就。總而言之，在質量改進階段要求我們要能從對博士后管理目標、管理方法以及博士后人員思想、工作進行評估和考核中及時發現問題，采取補救措施，并將獲得的經驗教訓反饋到下一輪的質量計劃中，真正做到讓博士后流動站又好又快地“培養適應社會主義現代化建設需要，具有自主創新能力的跨學科、復合型和戰略型博士后人才”。

朱蘭的質量三元論理論將實現質量管理的過程概括為“三步曲”，將質量策劃、質量控制和質量改進內在相關性的潛能充分發掘出來，形成了一個有進取性的循環鏈。這種將產品質量提高到戰略高度的管理思想和我國設立博士后制度的初衷是一致的，因此，靈活正確地運用以質量管理為中心理念的“三步曲”，對我國博士后制度的建設和完善有著巨大的實際價值和理論意義。

參考文獻

［1］ 戴仲賢，鐘 斌人力資本理論在博士后管理中的運用［J］海軍院校教育， 2005（1）：35-37

［2］ JM朱蘭朱蘭質量手冊連載（2）［J］中國質量與品牌，2004（6）：75-77

［3］ 杜拉克管理實踐［M］北京：機械工業出版社，2004：107

［4］ 胡樹華朱蘭三步曲：質量策劃、質量控制和質量改進鏈［J］儀器儀表標準化與計量， 1999（3）：24-27

(責任編輯 張向鳳)