今年外商投資走勢分析

進(jìn)入2007年，影響我國吸收外商投資的因素出現(xiàn)許多新的變化，2007年我國外商投資的走向與這些影響我國外商投資主要因素的變化緊密相關(guān)。

中國經(jīng)濟將繼續(xù)維持高速增長，但增長壓力增大

從經(jīng)濟增長速度看：中國持續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，經(jīng)濟相對過熱的局面將得到控制，否則，宏觀經(jīng)濟政策將會進(jìn)一步收緊。不管怎樣，在宏觀經(jīng)濟政策取向相對明朗的條件下，國內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長速度會繼續(xù)回落，而個人收入分配差距過大的現(xiàn)實以及人們對未來風(fēng)險偏高的預(yù)期，使居民最終消費需求增長相對緩慢，短期消費熱點培育并非易事，內(nèi)需增長必然放緩。我國外匯儲備偏高，人民幣升值壓力仍然較大，出口成本將持續(xù)上升，外貿(mào)出口強勁增長的勢頭會放緩。這樣，無論內(nèi)需還是外需，增長的壓力都很大，新一年中國GDP高速增長仍然會持續(xù)，但增速將出現(xiàn)小的拐點，呈現(xiàn)高位緩慢回落的態(tài)勢。就此來看，外商直接投資不會出現(xiàn)大的波動，

但增長的壓力會增大。

從經(jīng)濟增長方式看：在中國經(jīng)濟高速增長中能源、礦產(chǎn)資源等的約束日益強化，環(huán)境成本趨于上升，依賴資源投入增加支撐的粗放型擴張模式難以持續(xù)，呼喚實現(xiàn)集約型增長的聲音越來越強烈。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式過程中，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，2007年，高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)將得到進(jìn)一步壓縮，外商投資結(jié)構(gòu)也面臨調(diào)整壓力，技術(shù)含量高、技術(shù)密集型的外商投資增長潛力大，而高污染的外商投資將被嚴(yán)格禁止，高耗能的外商投資會受到更多限制。

外商投資優(yōu)惠政策調(diào)整，引資的區(qū)位優(yōu)勢發(fā)生變化

長期以來，中國實行的以所得稅為核心的外商投資優(yōu)惠政策面臨變動。如果統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅待遇，實行25%的所得稅稅率，雖然外商投資企業(yè)名義稅率由33%降低到25%，但考慮到在實際操作中大多數(shù)外資企業(yè)享受24%和15%兩檔優(yōu)惠稅率，以及“兩免三減”的待遇，統(tǒng)一所得稅后外資企業(yè)的實際稅賦會略有提高，而內(nèi)資企業(yè)稅賦降低。這一方面有利于形成公平競爭的政策環(huán)境，另一方面也會使外資企業(yè)的利潤率略微下降，外商投資流入量會因此回落。尤其是那些來自于自由港的政策尋求型外商投資，在所得稅優(yōu)惠取消后，必然大量轉(zhuǎn)向其他引資國。

2006年前11個月達(dá)115億美元，占我國實際使用FDI的23.7%。內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌，將影響這超過百億美元的外商投資。而來自這些地區(qū)外商投資減少，雖然會使中國吸收外商直接投資總量受到影響，但外商投資結(jié)構(gòu)會得到優(yōu)化。

服務(wù)業(yè)進(jìn)一步開放，金融、商業(yè)零售領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入放寬

雖然我國在稅制并軌中將取消外商投資企業(yè)優(yōu)惠稅率，但繼續(xù)積極有效合理吸收外商投資的政策不會改變，隨著入世后5年過渡期的安排結(jié)束，我國金融、商業(yè)等服務(wù)業(yè)市場的開放進(jìn)一步擴大。自2006年12月11日起，修訂后的《中華人民共和國外資銀行管理條例》開始施行，在履行入世承諾基礎(chǔ)上取消了對外資銀行的一切非審慎性市場準(zhǔn)入限制，對外資銀行實行國民待遇，向外資銀行全面開放人民幣零售業(yè)務(wù)；除了壽險外資股比不得超過50%外，保險市場已基本實現(xiàn)全面對外開放；取消了外商投資商業(yè)領(lǐng)域的地域、數(shù)量和股權(quán)等方面的限制，進(jìn)一步下放外商投資商業(yè)領(lǐng)域的審批權(quán)。

在銀行、保險、零售等服務(wù)業(yè)擴大對外開放中，外資準(zhǔn)入機會增加，外資銀行、保險公司、商業(yè)企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)的競爭會更加激烈。由于這些領(lǐng)域的內(nèi)資企業(yè)網(wǎng)點布局已經(jīng)覆蓋全社會，外資銀行、保險公司、零售企業(yè)除了新設(shè)之外，進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新和并購、參股將成為重要競爭手段。

勞動力成本和土地成本上升，比較優(yōu)勢逐步弱化

中國謀求建立和諧社會，以及臺灣問題的妥善處理，能夠使我國繼續(xù)贏得穩(wěn)定的政治環(huán)境。良好的政治環(huán)境和社會環(huán)境，是能夠?qū)ν馍掏顿Y產(chǎn)生巨大吸引力的重要區(qū)位優(yōu)勢。但隨著社會經(jīng)濟進(jìn)步，勞動者收入總體水平提高，尤其是加快社會保障制度建設(shè)，提高低收入者的收入水平，縮小過大的個人收入差距，重視“三農(nóng)”問題，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)等一系列組合措施的實施力度加大，低收入人群收入也會較快增加，這也意味著勞動力成本上升，與東南亞等地區(qū)相比，勞動力成本優(yōu)勢逐步削弱，勞動密集型的外商投資面臨越來越大的挑戰(zhàn)，加工貿(mào)易等勞動密集型產(chǎn)業(yè)外商投資增長趨勢會受到影響，甚至出現(xiàn)勞動密集型外商投資企業(yè)向外轉(zhuǎn)移趨勢。

宏觀調(diào)控政策對于抑制房價過快上漲起到了一定作用，但房地產(chǎn)價格一直維持在高位上，這樣的局面短期很難改變。房地產(chǎn)價格居高不下，造成外商投資成本上升，也會影響外商直接投資流入。