拍案說法

《出境水果檢驗檢疫監督管理辦法》

自2007年2月1日起施行，該《辦法》對出境水果質量和安全作出了規范要求。

《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄（2006年修訂）》?將于2007年3月1日起執行，這是我國繼2000年后再次對該目錄進行全面修訂。

《城市排水許可管理辦法》?規定，餐廳將污水隨意傾倒在路面上將面臨萬元罰款。此《辦法》將于2007年3月1日起施行。

《陜西省行政執法責任制辦法》將于３月１日起施行，《辦法》規定將對無行政執法證件從事執法活動等行政執法行為追究責任。

《天津市養老機構管理辦法》?于今年3月1日起施行。

《流通領域食品安全管理辦法》將自2007年5月1日起施行。5月1日后市場必須有：協議準入制度、經銷商管理制度、索證索票制度、購銷臺賬制度、不合格食品退市制度。

《郵政法》?近日，國家郵政局欲摸底快遞企業。新的國家郵政局正式掛牌后，整頓國內快遞市場和《郵政法》的修改再次提上日程。

保留證據?合法討薪

近來，各地農民工采取過激行動為自己討要工錢的現象時有發生。山西省勞動保障部門為此提醒廣大農民工，維護自身權益最好的途徑是通過到勞動部門舉報或通過司法程序，而不是通過暴力討薪等過激方式。

勞動保障部門提醒說，要注意搜集、保留證據。勞動合同是約定雙方權益的主要依據，工資被拖欠后，勞動合同是最有效的證據。如果沒有勞動合同，農民工可以收集工作牌、出入證、上崗證等能證明在這個用工單位工作過的證據。同時，農民工還可以收集押金收據、工資欠條以及平時領錢的憑證，如工資結算單。在兌付拖欠工資的時候，這些證據能有力證明工資數額。

點評：農民工除了要保留證據外，還有什么手段對付那些“黑心”老板？對于弱勢群體的民工來說，政府就是他們的靠山。

莫名貸款

北京史先生在多次申請銀行信用卡被拒后，意外發現自己曾經貸款購房，并因該筆貸款的不良信譽記錄進入了銀行的“黑名單”。可是史先生卻從未與該公司簽訂過任何購房協議，更未就該房產在銀行辦理過住房貸款。為此，史先生將建行北京朝陽支行和北京市金陛房地產發展有限責任公司告到朝陽法院，要求二被告刪除不良信用記錄、恢復名譽，并在銀行系統的刊物上向其賠禮道歉，賠償損失2萬元。

2000年底至2002年間，中國建設銀行朝陽支行分別放出61筆貸款，用于購買金陛公司開發的“儒林苑”小區的房產。2005年，因拖欠貸款建行將61名買房人以及貸款擔保人金陛公司訴至法院，同年7月19日，金陛公司和建行兩方達成協議，朝陽法院做出61份調解書，金陛公司同意于同年8月20日前償還所有尚未支付的貸款本金及利息。其中有一份調解書正涉及史先生。

點評：為不講信用的朋友擔保，必然要承擔應有的責任。

旅游團費三漲遭起訴

北京質量協會與招商國旅簽訂旅游合同后，3個月內3次接到招商國旅的漲價通知，最終還被對方單方撕毀了合同。北京質量協會認為，招商國旅的行為構成違約，質協將其告上朝陽法院。

由于該通知上的團款要比原合同上多了9萬多元，質協拒絕多付款，該合同最終被招商國旅單方面解除。

日前，北京質量協會市消協副會長兼秘書長張明表示：“這種行為屬于典型的違約，消協支持質協通過法律程序解決此事。”

點評：隨意更改合同內容，是一種惡劣的不誠信行為。此時只有靠法律來維護消費者利益。

舉證難于上青天

近日，廈門市中級人民法院對市民任女士購買使用了廣州寶潔有限公司生產的驛動果香型玉蘭油多效呵護香皂后出現皮疹做出了終審判決，因消費者無法證明產品與損害結果之間有因果關系而駁回訴訟請求。有關法律人士表示，現在，因果關系舉證仍是消費者維權訴訟中普遍存在的難點。

法院認為，按照一般生活常理，消費者購買香皂的目的在于使用，因此可以推定原告使用過上述香皂。但任女士現有證據不足以證明該病與使用上述香皂之間存在因果關系。因此，一審法院判決駁回原告的訴訟請求。宣判后，任女士不服，向市中級人民法院提起上訴。

這只是一起典型的消費者因為無法證明損害與使用產品之間存在因果關系而敗訴的案件。其實類似的因果關系舉證難在之前的許多起食品和公共衛生事件中已經出現過。

點評：只有進一步擴大涉及具體消費領域的舉證責任倒置的范圍，才能使消費者權益保護邁上一個新的臺階。

痛斥電信商

鄭州市民郭力曾經與他人一起起草“公益訴訟法草案”、曾經與另4位律師一起把矛頭對準垃圾短信……如今，他又要上書有關部門，痛斥電信商存在的四大頑疾。

第一，移動電信用戶及固定電話用戶，交納手機入網費，應認為是買斷了對線路的使用權；按照市場經濟“誰投資誰受益”的原則，電信用戶理應得到回報。第二，各種廣告信息、騷擾信息不斷。第三是月租問題。如果說月基本費是對用戶占用號碼資源而收費，那么，這明顯違反國家“電信業務經營者不得向電信用戶收取號碼資源占用費”的規定。第四，不給清單及發票。

點評：面對諸多問題，信息產業部總是表示近期有所改變。問題是信息產業部所說的近期已經過去了多年，廣大消費者還要等多久？

“粉單市場”誘人騙局

日前，上海市第一中級人民法院對謝長華等人從事非法證券活動一案作出一審判決，此案為人們敲響了謹慎投資的警鐘。

美國證券市場是一個多元化、多層次的證券市場，既有人們耳熟能詳的紐約股票交易所、納斯達克－美國股票交易所，也有人們十分陌生的地區性交易所和柜臺交易。國內非法證券活動者所兜售的股票，大多數都在“粉單市場”及場外柜臺交易板塊交易。

在銷售各種股票時，他們租用了諸多高級寫字樓。這些“皮包公司”還有很多道具，例如掛一面外國國旗、一張和外國名人的合影，或者一家交易所的牌子。公司的營業執照上，往往寫著幾千萬元的注冊資本。

點評：正是基于國內投資者所獲取信息的不對稱，不法分子將在納斯達克掛牌上市與在粉單市場、場外柜臺交易板塊市場掛牌交易混為一談并巧設了騙局。

“過勞死”引發侵權思考

胡新宇，這個最近被頻頻提起的名字，成了一個“用生命加班”的符號。

上海社會科學院法學研究所科研人員陳歷幸近日就深圳華為公司員工胡新宇“過勞死”的事件的法律救濟問題撰寫專題論文。對于受害人一方是否可以得到法律上的救濟，論者基本上都是從《勞動法》的角度著眼的。

事實上，員工選擇長時間加班乃至在公司里打地鋪，是華為公司內部的一種工作氛圍熏染的結果，那就是“床墊文化”。這種無形的氛圍不是公司在章程中規定的，也不是公司在勞動合同中約定的，想要據此認定華為違反了《勞動法》，理由并不充分。

那么，法律是否對胡新宇的死就完全無法干預了呢？也不盡然。當《勞動法》的有關規定仍無法使勞動者獲得法律上的救濟時，應當轉而適用民法的一般規則。如果胡新宇事件作為一項民事案件進入了司法，法官就應當綜合考量各方當事人的利益，評判各種可能的判決對社會產生的潛在影響，而后決定采用哪一種理論以判定因果關系是否存在。

點評：“胡新宇事件”之前，床墊文化一直作為正面的企業文化而被褒揚。雖然過度勞累與胡新宇死亡不構成直接的因果關系，但拚命加班加點，已不再是一種可提倡的美德。

發明越多負債越多

北京創新發明專利持有人李先生是多項發明專利證書的持有人，但繳納高昂的專利費，已經讓他的家庭陷于困境。據他介紹，全國像他這樣狀況的非職務發明專利的持有人成千上萬，這些發明家對專利收費的不合理現象十分痛恨。不合理的收費引發了一些不明真相的發明專利持有人對國家鼓勵發明創新的政策產生懷疑和誤解。

眾多的發明專利持有人反映，一些部門打著政府旗號，以各種旗號、名目，輪番地向他們發明專利持有人收費斂財。在這些人的眼里，我國21萬專利發明項目儼然是一座座取之不盡、“榨”之不盡的金庫，卻很少有人想到現行的專利發明收費制度背后掩蓋的發明專利項目難以應用、發明專利人難以生存發展的窘迫現狀……

一些發明專利人質疑目前的發明專利收費并沒有國家法律的依據。

點評：專利收費竟成了一些部門的斂財工具。發明者傾家蕩產，以后誰還敢發明專利呢？