美海軍祭“千艦海軍”大旗究竟圖啥？

“千艦海軍”一詞不久前剛在媒體披露，世界輿論和軍界便為之嘩然。人們鬧不清何謂“千艦海軍”，個中又隱藏著什么樣玄機?于是乎來了一番爭相探究。原來，這個新詞出自于2006年8月24日美國總統布什視察國防部，聽取海軍作戰部長邁克·馬倫上將匯報時，后者提出的一項經過深思熟慮的未來美國海軍發展構想。據美海軍發言人聲稱，所謂的“千艦海軍”并非由1000艘掛著同一旗幟戰艦所組成的龐大艦隊，也非美國海軍一家單獨裝備1000艘戰艦，而是指要聯合所有能聯合的他國海軍，組成一個世界范圍的“國際海軍”。聽聽，美國的胃口有多大!

那么，“山姆大叔”的葫蘆里究竟要賣什么藥?很多人一時真有點丈二和尚——摸不著腦袋，但也有不少明眼人心中如鏡：此番美國再次擎起反恐大旗，廠為聯合世界各國海軍，建立“全球艦隊基地”，決非出于保護世界各國的海上利益，扶持它們的海軍力量，最主要的恐怕還是為了自己的全球戰略利益，以便進一步掌握海上軍事力量的主導權，力爭建設個統一協調的海上反恐聯盟體系。眾所周知，現如今世界各國的反恐似乎“越反越恐”。自2003年，美英等國發動伊拉克戰爭以來，四年過去了，可伊拉克境內仍暴力頻頻，愈演愈烈。美軍在伊戰場上的境遇每況愈下，駐守的15萬人馬進退維谷、傷亡慘重，其死亡人數早已超過3000人，受傷人數也愈2萬人，耗資高達4000億美元。殘酷的現實使美國大多數民眾日益感覺到了力不從心的舌楚，進而將目光轉向了更多的盟友及所有可利用的國家，希冀借助他們的力量來挽回頹勢，平攤不斷高漲的費用，減少損失。

雖然在當今的世界上，美國仍不失為經濟實力最強、軍事實力頭號的國家，但近些年來其經濟增長速度開始放緩，在世界的影響力逐步下降，造成它企圖獨霸世界的底氣日顯不足，咄咄逼人的勢頭有所減緩；加之全球各地接連不斷的恐怖事件，與美糾纏不休的沖突與紛爭，美國到處是“摁下葫蘆起了瓢”，根本無法分身，難以多頭對付。每當此時，“痛定思痛”的美國人總會想起越南戰場上的悲愴結局，還時不時地追溯起里根擔任總統后美國海上力量的壯大與輝煌：1981年～1988年，曾為美國二流演員的里根在其任內“大展宏圖”，全面提升了美國的軍力。他的“前沿部署”海上戰略、“重振海軍”計劃、600艘艦船的建造目標等，的的確確牽引和拉動當時美國海軍朝前邁進了一大步：美國海軍的艦艇數量由1980年的479艘急增至1988年的570艘；航空母艦數量由13艘增至14艘，以往較為落后的艦載機全部換裝為F-14戰斗機和F/A-18戰斗／攻擊機，同時配備了E-2C預警機和EA-6B電子戰飛機；4艘戰列艦經過“洗心革面”，全面改裝，加裝了“戰斧”巡航導彈等新型武器裝備，以嶄新的面貌再次登場亮相；建造并部署了13艘海上預置艦。與此同時，全面實施了海上武器系統的三大革命：即加裝或更換了“宙斯盾”系統、“戰斧”巡航導彈和導彈垂直發射系統；海軍和海軍陸戰隊的人數由71.5萬人攀升至79萬人；海軍軍費也由上個世紀80年代初的不足400億美元猛增至1988年的1002億美元。

可惜，美國海軍的高速發展好景不長，眼看離600艘艦艇的宏圖不遠了，卻又在瞬間化為泡影，此后便連連走下坡路。盡管此后美國的軍費節節攀升，海軍軍費也水漲船高，但鑒于各種作戰平臺的技術含量大幅提升，以及武器裝備的購置和維修費用的逐年增長，導致美國海軍主要作戰艦艇的數量不斷下降。如今的美國海軍艦艇總數約為280多艘，遠遠比不上當年的570艘，更談不上實現1000艘的計劃。然而，冷戰結束之后，特別是進入21世紀初以來，美國海軍的傳統和現買任務不僅沒有減少，反而隨著美國“新保守主義”思潮的擴張，對外動武或以武力相威脅的頻度加大，反恐任務的急劇增加，從而變得越來越“手忙腳亂”，更加難以招架。今年以來，由于伊朗突破核禁忌和朝鮮進行核試驗等事件再次徹底否定了布什政府推行的全球戰略，也從另一個側面彰顯了其多年奉行的反恐策略的脆弱與失敗。

手忙腳亂的布什政府面列著眾多的“燙手山芋”，特別是未來反恐戰爭的不可預測性以及世界格局的新變化，只得加緊調整和修改策略，不斷地走馬換將，到處尋找能夠醫治困局的“良方妙策”。而此時邁克·馬倫上將的構想由于正中布什的下懷，所以深為后者大加贊賞。但最令布什傾心的是：地球70％以上的面積為海洋，海洋方向一旦搞定，全球問題也就解決大半；如果能從海上打擊或封堵住恐怖分子，勢必能收到事半功倍的效果；即使不能達成上述全部目的，也能利用海軍的“由海向陸”戰略，利用航空母艦等兵力奪取近岸海域或淺近縱深的制空和制海權，并再次進行兵力投送，在近岸海域或淺近縱深將敵鏟除和消滅，最終實現全面配合陸地反恐的目的。

從眼下大張旗鼓地兜售“千艦海軍”的計劃來看，美國海軍的直接目的已日召示于眾：牢牢掌握全球范圍內的海上反恐主導權，并通過其海軍與外國海軍結成伙伴關系，實施協同作戰，共同應對各種海上威脅(包括反恐、反海盜及非戰爭行動中的各種威脅)。然而，就在美國海軍打著公開旗號的背后，還蘊涵著其諸多不可告人的戰略考量：一是借助他國的海上軍事力量，來分擔自己日益捉襟見肘的軍費不足；把一些“不甚重要”的任務交由他國海軍來處理。二是利用各國熟悉周邊海域海況及相關地形的優勢，協助美國海軍在不同的海區更好地對付恐怖分子，并清除當地的海盜等嚴重影響美國利益的各種力量。三是借機更深入細致地探測與了解他國或地區相關海域的水文、氣象、地質地貌等資料信息，以便為美今后平時服務，尤其是為戰時能有效掌控該地區服務。四是增加信息溝通，建立聯合指揮體系，以保證美國隨時能可靠地介入地區事務，實現快速反應。從更深層次上看，美國還有通過這項計劃，進一步完成“兩翼夾擊，收縮包圍圈”的全球戰略目的。當然，也不排除美國海軍想通過此舉，為本軍種的今后利益，大造輿論氛圍，以便為其在國會爭得更多的經費，撈取更多的好處。