新絳縣開展“村官論壇”的經驗與做法

編者按：如何加強農村基層干部的執政能力建設？山西省新絳縣在全縣農村推行的“村官論壇”制度，無疑是一個行之有效的新舉措。本刊介紹他們的經驗與做法，旨在開闊大家的思路，期待更多更實用的好辦法。

近幾年來，山西省新絳縣委根據農村經濟社會發展新形勢的需要，從加強農村基層組織的執政能力建設人手，在全縣農村基層組織中堅持實行“村官論壇”制度，整體推動了全縣村級組織建設，有力地促進了農村三個文明的協調健康發展。

“村官論壇”制度的建立和實施，拓寬了農村基層組織建設的渠道，把上級黨委領導和支、村委干部相互啟發引導緊密結合起來，為農村基層組織和農村干部找到了一條提高執政能力最便捷、最直接、最有效的路子。一是增強了各級黨組織抓黨建的自覺性，二是增強了農村干部執政為民、干事創業的責任意識，三是增強了農村干部實踐“三個代表”的才干，提高了執政能力和水平。

啟示之一，提高農村基層組織建設整體水平，必須創新思路，不斷研究新情況，解決新問題。農村基層組織建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。隨著形勢和任務的發展變化，農村基層組織建設必然會面臨一些新情況、新問題。新絳縣在全面建設小康社會的實踐中，大膽探索，勇于創新，建立和推行“村官論壇”制度，為解決農村基層組織建設存在的諸多不適應，提供了值得借鑒的經驗，找出了一條提高農村基層組織執政能力的好路子，為健全和完善村務公開和民主管理制度，有效解決“三農”問題開辟了新路，拓展了思路。

啟示之二，提高農村基層干部的執政能力，必須堅持以人為本。全面建設小康社會，難點在農村，重點在農民，關鍵在農村基層組織和干部，根本在農村干部的能力和水平。“村官論壇”制度正是把著眼點和切入點放在提高農村基層干部立黨為公、執政為民的實際能力上，使廣大農村基層干部有能力解決群眾生產、生活中遇到的困難和問題，真正做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系，從而加快了農村經濟社會的發展，增加了農民收入，保證了農村穩定，推進了農村小康建設進程。

啟示之三，加強農村基層組織的制度建設，必須建立一套行之有效的保證措施。鄧小平同志曾經指出，制度建設更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。“村官論壇”制度所以能在新絳縣得到認真有效的實施，關鍵的一條，就是縣委明確了縣四套班子、鄉（鎮）黨委和組織部門的責任，特別是縣委組織部把各鄉（鎮）黨委推行“村官論壇”制度的情況，納入了全縣農村基層組織建設年度工作考核的重要內容，經常組織人員實地指導、分析研究，使“村官論壇”制度不斷趨于科學和完善。這些措施不僅有效地增強了各級干部的事業心和責任感，而且有效地保證了“村官論壇”制度的順利實施。