編者按:如何加強農村基層干部的執政能力建設?山西省新絳縣在全縣農村推行的“村官論壇”制度,無疑是一個行之有效的新舉措。本刊介紹他們的經驗與做法,旨在開闊大家的思路,期待更多更實用的好辦法。
近幾年來,山西省新絳縣委根據農村經濟社會發展新形勢的需要,從加強農村基層組織的執政能力建設人手,在全縣農村基層組織中堅持實行“村官論壇”制度,整體推動了全縣村級組織建設,有力地促進了農村三個文明的協調健康發展。
“村官論壇”制度的建立和實施,拓寬了農村基層組織建設的渠道,把上級黨委領導和支、村委干部相互啟發引導緊密結合起來,為農村基層組織和農村干部找到了一條提高執政能力最便捷、最直接、最有效的路子。一是增強了各級黨組織抓黨建的自覺性,二是增強了農村干部執政為民、干事創業的責任意識,三是增強了農村干部實踐“三個代表”的才干,提高了執政能力和水平。
啟示之一,提高農村基層組織建設整體水平,必須創新思路,不斷研究新情況,解決新問題。農村基層組織建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。隨著形勢和任務的發展變化,農村基層組織建設必然會面臨一些新情況、新問題。新絳縣在全面建設小康社會的實踐中,大膽探索,勇于創新,建立和推行“村官論壇”制度,為解決農村基層組織建設存在的諸多不適應,提供了值得借鑒的經驗,找出了一條提高農村基層組織執政能力的好路子,為健全和完善村務公開和民主管理制度,有效解決“三農”問題開辟了新路,拓展了思路。
啟示之二,提高農村基層干部的執政能力,必須堅持以人為本。全面建設小康社會,難點在農村,重點在農民,關鍵在農村基層組織和干部,根本在農村干部的能力和水平。“村官論壇”制度正是把著眼點和切入點放在提高農村基層干部立黨為公、執政為民的實際能力上,使廣大農村基層干部有能力解決群眾生產、生活中遇到的困難和問題,真正做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系,從而加快了農村經濟社會的發展,增加了農民收入,保證了農村穩定,推進了農村小康建設進程。
啟示之三,加強農村基層組織的制度建設,必須建立一套行之有效的保證措施。鄧小平同志曾經指出,制度建設更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。“村官論壇”制度所以能在新絳縣得到認真有效的實施,關鍵的一條,就是縣委明確了縣四套班子、鄉(鎮)黨委和組織部門的責任,特別是縣委組織部把各鄉(鎮)黨委推行“村官論壇”制度的情況,納入了全縣農村基層組織建設年度工作考核的重要內容,經常組織人員實地指導、分析研究,使“村官論壇”制度不斷趨于科學和完善。這些措施不僅有效地增強了各級干部的事業心和責任感,而且有效地保證了“村官論壇”制度的順利實施。