昭蘇縣“五步工作法”推進(jìn)村務(wù)民主

“‘五步工作法’讓村里辦事更加公開透明，深受村民歡迎。”70歲的老黨員張恩澤說。新疆維吾爾自治區(qū)昭蘇縣喀拉蘇村和喀拉布喀拉村沒推行“五步工作法”之前，村民對重大村務(wù)不知情意見很大。公開透明辦事后，不僅一般村干部能了解每個月村里的財務(wù)收支情況和一些重大事項(xiàng)，就連群眾也能從公開欄里了解到村務(wù)和村財務(wù)狀況，這么一來，干群之間意見分歧少了，村兩委辦事也更加順暢了。

“五步工作法”程序?yàn)椋簞幼h→審議→報審→民決→告知。2006年上半年，胡松圖爾遜鄉(xiāng)以創(chuàng)建“民主法治村”為突破口，率先在喀拉蘇村和喀拉布喀拉村試點(diǎn)實(shí)行該辦法，凡涉及村民利益的重大公共事務(wù)，由村黨支部、村委會或者符合法定人數(shù)的村民和村民代表聯(lián)名提出《決策動議案》；村兩委聯(lián)席辦公會議審議《決策動議案》，形成《決策議案》；再將《決策議案》報鄉(xiāng)黨委、政府，由鄉(xiāng)里對《決策議案》的程序性、合法性進(jìn)行審查；然后將審查的《決策議案》提交村民代表會討論表決，作出決定時應(yīng)有三分之二以上的村民代表參加，全體代表過半數(shù)投票表示同意，議案才能生效；村委會將生效的《決策議案》在村務(wù)公開欄里張貼告知全體村民，并報鄉(xiāng)政府備案后，按決定、決議組織實(shí)施。

“五步工作法”不僅解決了當(dāng)前農(nóng)村工作中一些老大難問題，還化解了多年矛盾糾紛。去年3月，喀拉布喀拉村兩委準(zhǔn)備把500畝耕地對外承包，經(jīng)聯(lián)席辦公會議研究，以5萬元標(biāo)底價向全村公開招標(biāo)，3天內(nèi)無人報名，后來鄰村一老板及昭蘇鎮(zhèn)的種糧大戶海震以6.5萬元的價格簽訂了合同。……