農村和諧發展要處理好三個關系

黨的十六屆六中全會強調提出扎實推進社會主義新農村建設，為農村和諧發展開辟了新的途徑。聯系當前實際，農村和諧發展要處理好三個關系。

主要矛盾與次要矛盾的關系。人民群眾日益增長的物質文化需要與落后的社會生產之間的矛盾，是我國社會主義初級階段的主要矛盾，也是當前制約農村和諧發展的主要矛盾。目前我國未解決溫飽的貧困人口達2 365萬人，建檔需扶對象1億人。一些貧困山區“通訊靠吼、交通靠走、運輸靠簍、治安靠狗”的狀況依然存在。經濟發展是解決一切矛盾問題的關鍵。縮小城鄉收入差距、協調兼顧各方利益、創造更多就業機會、廣建社會保障體系、解決各種民生問題，都離不開經濟的發展。因此，要認真落實十六屆六中全會關于“必須堅持以經濟建設為中心”的精神，緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務，大力發展農村生產力，不斷為社會和諧創造雄厚的物質基礎，把增加農民收入作為一切工作的出發點和歸宿點，進而實現鄉風文明、村容整潔、管理民主的目標。在承認主要矛盾作用的同時，也不能忽視次要矛盾在推動事物發展中的重要作用。因此，在堅持以經濟建設為中心的前提下，還要認真抓好農村政治、文化、社會建設和黨的建設各項工作，推動農村經濟社會全面協調發展。

硬件與軟件的關系。農村和諧發展，需要抓好基礎設施等硬件建設，更要注重提高農民素質的軟件建設。農民素質整體偏低，成為制約科技推廣、轉移就業的不和諧因素。這就要求大力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。一要加強技能培訓。當前，二、三產業對就業農民的技能提出了更高要求。當今農業由傳統種養轉變為農工貿結合、三次產業并舉的“大農業”，兼業特點突現。因而應加強建筑、運輸、服務業等各類技能培訓，為農民轉移就業開辟綠色通道。二要開展職業教育。應在普及義務教育的同時，大力開展貼近農業生產實際的職業教育，徹底改變新增農民“種地不如老子，養豬不如嫂子，致富沒有門路，就業沒有機會”的不和諧狀況。三要加強思想道德、民主法制教育。引導農民實踐“愛國守法、明理誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的公民道德規范，增強民主管理、遵法守規、依法辦事意識，從而促進農村的和諧穩定。

普遍性與特殊性的關系。黨和國家關于新農村建設的各項方針政策，是針對我國當前農村經濟社會發展失調、工農發展失衡、農業基礎設施脆弱等突出問題作出的，具有普遍指導意義。但各地自然資源、經濟基礎不同。這種“不同”的特殊性，是客觀世界的存在形態。“十里不同風，百里不共雷”，世界上沒有兩片相同的樹葉。這就要求各地力避“一刀切”，要立足本地實際，因地制宜，創造性地貫徹落實黨在農村的各項方針政策，以求真務實的科學實踐，推動農村和諧發展。制定本地發展規劃時，切忌“跟風跑”，應依據自身實際發揮優勢，形成特色強項。學習外地經驗時，力避照搬照抄，應遵循“學我者生，似我者死”的規律，學方略而不囿于方法，達到“似與不似之間”的最高境界。工業反哺農業時，切忌“一鍋哺”，應結合地區特點“分灶哺”。對農業落后地區，應立足擴大規模、增強農產品的競爭力；對農產品加工初具規模的地區，應力求延伸產業鏈條、提高附加值；對第三產業相對發達的地區，不能片面強調農民返鄉種田，應注重促進耕作集約化。