切實加強和改進農村黨的建設,促進農村改革發展穩定,真正提高農村“兩委”特別是農村基層黨組織的執政能力,是關鍵性的環節。黨的十六屆四中全會通過的《關于加強黨的執政能力建設的決定》深刻地指出:黨的基層組織要“根據基層黨組織建設面臨的新情況新問題,調整組織設置,改進工作方式,創新活動內容,擴大覆蓋面,增強凝聚力,使基層黨組織都緊密聯系群眾,充分發揮作用”,這對提高農村基層黨組織的執政能力,全面推進農村小康社會建設,事實上提出了明確的要求。
根據“決定”精神,怎樣切實加強和改進農村基層建設,提高執政能力呢?新絳縣開展的“村官論壇”的實踐,給了我們一個深刻的啟示:在創新中提高執政能力。
“村官論壇”首先是思路上的創新。面對農村改革發展中出現的一系列新情況新問題,把與農村工作、農業問題和農民群眾整天打交道的“村官”集中到一起,圍繞農村基層工作中的難點、熱點、焦點問題,有經驗談經驗,有教訓談教訓,有辦法談辦法,有建議談建議,集思廣益,相互取經,很容易拿出解決問題的對策與辦法,這本身就是執政能力提高的過程。
“村官論壇”又是方式上的創新。從當前黨的基層組織建設的實際情況看,一些與形勢發展不適應、與群眾要求不相符的“兩委”組織、農村干部的工作之所以辦法不多、成效不大,一個重要的原因,就是用已習慣了但卻過時了的領導方式、方法,來對待不斷出現的新矛盾和新問題。……