甘肅省干部進村一律“零接待”

“‘零接待’讓我們村干部如釋重負。‘羊毛出在羊身上’，這也減輕了農民負擔。”聽聞甘肅省委辦公廳、省政府辦公廳最近聯合下發了《關于規范鄉（鎮）公務接待嚴格實行村級零接待制度的暫行規定》，山丹縣一位村委主任如此說。和他一樣感到欣慰的，還有甘肅省1萬多個行政村的干部。

“零接待”制度明確要求，行政村一律不得開支公務接待費，不得以任何名義用公款宴請黨政機關工作人員，不得贈送禮品和安排其他消費活動。對確需在村里進行的公務接待，由鄉（鎮）統一安排，費用由鄉（鎮）承擔。而鄉（鎮）要辦好機關食堂，鄉（鎮）公務接待一律安排在機關食堂就餐，本著從簡節約的原則，嚴格控制接待標準和陪餐人數，杜絕鋪張浪費。

筆者在甘肅農村調查時發現，上級工作人員到村里檢查工作之后吃喝一頓幾乎是“慣例”，要么是鄉（鎮）政府“做東”，要么是村里“做東”。不管村里條件多艱苦，煙酒肉食不能少。接待完后有時還送一些土特產。其實，來吃飯的上級干部并不多，大部分是陪吃的，有時一桌就是十幾個。一個村一年吃掉三五千元很平常，有的甚至達兩三萬元。對龐大的接待費用，農民反映強烈。

除了對村級提出明確要求外，甘肅省還要求干部在下鄉時要主動管好自己的“嘴”和“手”。凡是到村一級檢查指導工作，不得接受公款宴請、禮品饋贈及其他消費活動；不得由村承擔任何會議或公務活動的相關費用；不得到村報銷應由個人負擔的任何費用。駐村或包村干部需在當地用餐的，一律按實際用餐費用交納伙食費。

為了保證“零接待”制度的落實，甘肅省要求市（州）、縣（市、區）、鄉（鎮）每半年向上一級紀檢監察機關和財政部門報告一次執行情況，以便監督和檢查。

甘肅敦煌市自2001年底起就開始實行農村“零接待”制度。該市呂家堡鄉雷家村黨支部書記沈忠告訴筆者，他上任前，村里每年的接待費一般在1萬元左右；他上任后，削減接待費，每年控制在4 000元以下。敦煌市全面實行“零接待”制度后，村干部好似有了“尚方寶劍”。上級工作人員一檢查完工作就“撤退”，不再大吃大喝。“從2002年起，我們沒有花一分錢接待費，也沒有因此向農民要過一分錢。農民們都很高興，說既節省了開支，又端正了黨風。”