晚婚獎勵不兌現 外來青年告贏村委會 等

晚婚獎勵不兌現 外來青年告贏村委會

最近，山東省墾利縣人民法院依法審結一起村民起訴村委會的計劃生育行政獎勵糾紛案，判決村委會支付村民任某計劃生育晚婚獎勵500元。

任某一家原居住在壽光市某鎮，1994年，他們按戶口管理規定辦理了正常遷移手續，全家遷到墾利縣某村落戶。2003年，為了響應我國晚婚晚育政策，被告村委會制定了村民章程，決定從村集體經濟收入中撥出一部分資金，對符合晚婚條件的村民（男年滿25周歲、女年滿23周歲）一次性獎勵500元。2004年12月，出生于1978年的任某登記結婚，按照村委會的晚婚晚育獎勵政策，應當享受500元獎勵，但被告村委卻拒絕向任某發放。無奈，任某將村委會告上法庭，請求法院判令被告村委會支付晚婚晚育獎500元。

法院經審理認為，任某已經在1994年將戶口遷入被告處，應是被告計劃生育工作管理的對象。任某出生于1978年，在2004年12月初登記結婚時已經年滿25周歲，符合《山東省人口與計劃生育條例》的相關規定，屬于晚婚，應享受被告的晚婚獎勵政策。被告不向原告兌現計劃生育晚婚獎勵的行為違法。 （宋保衛 王越江）

合同期內承包費不能隨意漲價

村委會為了給村里增加收入，想讓承包村里土地的承包戶每年每畝土地多交200元承包費，于是將承包戶訴上法庭，請求法院判決對原來簽訂的土地承包合同進行更改。日前，該村委會的訴訟請求被山東省郯城縣人民法院依法駁回。

2003年11月8日，張某從郯城縣廟山鎮于莊村承包了30畝土地，與該村簽訂了20年的土地承包合同。合同約定：30畝土地20年總承包費為人民幣6萬元，前10年的承包費3萬元于合同簽訂之日交付，后10年為每年一交，每年3 000元。合同簽訂后雙方進行了公正，張某交付了前10年的承包費3萬元后開始經營。現任于莊村委會認為，上屆村委會發包的土地承包費偏低，提出了提高承包費價格的要求，對此張某表示難以接受。

雙方爭議的焦點是承包費的變更。法院審理認為，于莊村委會作為原告提起訴訟，請求對合同內容進行調整，不具備《最高人民法院關于審理農村承包合同糾紛案件若干問題的規定》所確定的條件。《規定》第二條指出：發包方所屬的半數以上村民，以簽訂承包合同時違反《土地管理法》和《村民委員會組織法》等法律法規，或者所簽訂的合同內容違背多數村民意志，損害集體利益為由，以發包方為被告，要求確認承包合同效力提起訴訟，人民法院應當依法受理，并可通知承包方作為第三人參加訴訟。根據這一規定，只有于莊村半數以上村民作為原告提起訴訟，法院才可以對承包合同的內容進行適當調整。而于莊村委會作為原告訴請變更合同內容，于法無據，法院不予支持。 （徐西江 劉 濤）

燒垃圾殃及參場村委會賠償損失

村民張某受村委會委派焚燒垃圾，卻將本村村民李某承包的參場燒毀，造成經濟損失20余萬元。最近，北京市懷柔區人民法院判決該村委會賠償李某的西洋參損失23.4萬余元。

李某訴稱，2004年4月，村民張某受村委會指派清理水渠內的垃圾，在焚燒垃圾時造成自己承包的西洋參大棚發生火災，將參場、大棚燒毀，造成經濟損失29.7萬余元。經消防部門現場勘察認定，火災發生的原因系遺留火種所致，認定焚燒垃圾是火災發生的原因。火災發生后，村委會賠償了自己5萬余元的大棚損失，現在還有西洋參損失沒有賠付。經評估公司評估，此次火災給自己參場造成經濟損失23.4萬余元。因此，要求村委會和直接責任人張某賠償自己被燒毀的西洋參損失。被告村委會認為評估公司的評估報告沒有科學依據，因此不同意賠償。法院經審理認為，張某在履行村委會指派的工作過程中給原告造成損失，應當認定為履行職務行為。因此，對于李某的損失，應該由村委會承擔賠償責任，張某不承擔賠償責任。對于村委會提出的評估報告沒有科學依據的意見，因為沒有證據，不予采信。

（朱曉云 李曉霞）