村委委員工作可調(diào)整 等

村委委員工作可調(diào)整

四川省新津縣羅山村高德龍來電反映：在去年合村并組選舉中，村民楊玉英被選舉為村委委員（會(huì)計(jì)），當(dāng)時(shí)未選舉出村委主任、副主任的人選。2005年12月村黨委會(huì)上，鎮(zhèn)上決定讓楊玉英擔(dān)任村委副主任，不再擔(dān)任村會(huì)計(jì)，指派另一人擔(dān)任會(huì)計(jì)。但楊玉英不愿擔(dān)任村委副主任，想保留村會(huì)計(jì)的職務(wù)，但鎮(zhèn)政府不同意。鎮(zhèn)政府讓楊玉英擔(dān)任村委副主任而辭去村會(huì)計(jì)的做法是否符合選舉法？

編輯部答：據(jù)了解，2005年5月，按照市、縣有關(guān)要求，新津縣鄧雙鎮(zhèn)原羅山村和復(fù)興村合并為新的羅山村，并按要求進(jìn)行村委會(huì)的換屆選舉工作。由于是新合并，兩村干部群眾相互了解不多，村委主任、副主任均未選出，只有楊玉英當(dāng)選為村委委員。當(dāng)選后她承擔(dān)村委副主任和村文書（并非“村會(huì)計(jì)”）兩項(xiàng)工作。去年3月，鎮(zhèn)黨委、政府考慮到楊玉英年齡偏大（59歲），為減輕其工作負(fù)擔(dān)，按照《村民委員會(huì)組織法》的相關(guān)規(guī)定，決定由她代行羅山村委副主任職務(wù)，負(fù)責(zé)婦女工作。村文書由羅山村另外聘請(qǐng)相關(guān)人員負(fù)責(zé)。

四川省民政廳基層政權(quán)處有關(guān)人士表示，鄧雙鎮(zhèn)政府的做法是正確的。在羅山村沒有選出村主任、副主任的情況下，村委委員就是村委會(huì)負(fù)責(zé)人，應(yīng)履行村主任職責(zé)。村會(huì)計(jì)可以是村委委員，也可以不是村委委員，其崗位不能由個(gè)人來選擇，而應(yīng)由村民代表大會(huì)決定。同時(shí)，羅山村應(yīng)及時(shí)召開村民會(huì)議，另行選舉，直至選出村委會(huì)組成人員。

棄耕農(nóng)民要求返還承包地可獲支持

讀者馮強(qiáng)問：我哥前幾年棄耕土地到深圳打工。中央減免了全部農(nóng)業(yè)稅后，他回村要求返還土地，但村民小組以土地已經(jīng)發(fā)包給其他人為由予以拒絕。我哥想通過法律途徑要求返回土地，并讓村里賠償他的損失。這要求是否合理？

編輯部答：從2006年9月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第六條規(guī)定：“因發(fā)包方違法收回、調(diào)整承包地，或者因發(fā)包方收回承包方棄耕、撂荒的承包地產(chǎn)生的糾紛，按照下列情形，分別處理：㈠發(fā)包方未將承包地另行發(fā)包，承包方請(qǐng)求返還承包地的，應(yīng)予支持；㈡發(fā)包方已將承包地另行發(fā)包給第三人，承包方以發(fā)包方和第三人為共同被告，請(qǐng)求確認(rèn)其所簽訂的承包合同無(wú)效、返還承包地并賠償損失的，應(yīng)予支持。但屬于承包方棄耕、撂荒情形的，對(duì)其賠償損失的訴訟請(qǐng)求，不予支持。前款第㈡項(xiàng)所稱的第三人，請(qǐng)求受益方補(bǔ)償其在承包地上的合理投入的，應(yīng)予支持。”由此可見，在本案中，你的哥哥雖然以前曾經(jīng)棄耕承包地，但其要求返還的請(qǐng)求仍應(yīng)該得到法律支持；但他要求賠償損失的請(qǐng)求則不在法律規(guī)定之內(nèi)。

訂婚后反悔可要求返還彩禮

讀者彭元林問：我是一名農(nóng)村男青年，經(jīng)人介紹與鄰村女青年黃某訂婚，我家給黃某16 000元彩禮。經(jīng)過交往，我發(fā)現(xiàn)與黃某性格不和，便提出分手。但黃某及其家人說男方先提出分手便不能退彩禮。這種說法對(duì)嗎？

編輯部答：男女訂婚后如男方反悔，彩禮就不退還的說法，從法律上講是不正確的。對(duì)于依照習(xí)俗給付彩禮的問題，最高人民法院在關(guān)于適用《婚姻法》若干問題的解釋㈡中規(guī)定：“當(dāng)事人請(qǐng)求按照風(fēng)俗返還彩禮的，如果查明屬于以下情形，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持：㈠雙方未辦理結(jié)婚登記手續(xù)的；㈡雙方辦理結(jié)婚登記手續(xù)但確未共同生活的；㈢婚前給付并導(dǎo)致給付人生活困難的。適用前款第㈡、㈢項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以雙方離婚為條件。”你反映的情況屬于依照習(xí)俗給付彩禮，由于你們并未結(jié)婚，所以黃某應(yīng)當(dāng)返還你方給付的彩禮款。

對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)持有異議協(xié)調(diào)不成可裁定

編輯同志：我們父子二人1986年與村民小組簽訂一份土地承包合同，約定由我們承包村民小組的坑地六畝，承包期限15年，從1987年1月1日算起。合同簽訂后，我們投入了大量人力、物力、財(cái)力，對(duì)該荒地進(jìn)行整理，種植了果樹、花椒，又蓋了房屋，修建了水利灌溉設(shè)施。但后來，我們承包的土地被國(guó)家征用，因土地上的附著物賠償太少產(chǎn)生糾紛后，到2004年6月有關(guān)部門仍未兌現(xiàn)補(bǔ)償款。為此，我們將村委會(huì)和鄉(xiāng)政府告上法庭，請(qǐng)求法院判令二被告支付我們承包土地上的附著物補(bǔ)償費(fèi)40萬(wàn)元。可是，到了2005年9月，我們的起訴被法院駁回，原因是不符合起訴條件。請(qǐng)問：為什么？有何依據(jù)？

陸林同志：首先明確告訴你，人民法院駁回你們的起訴是正確的，也是有法律依據(jù)的。因?yàn)椋鶕?jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)防建設(shè)以及興辦社會(huì)公共事業(yè)，需要征用集體所有的土地或者使用國(guó)有土地的，任何單位或個(gè)人都有積極配合的義務(wù)。所以，國(guó)家征用你們承包的土地，你們應(yīng)積極響應(yīng)。當(dāng)然，在征用中你們對(duì)土地上附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償費(fèi)用會(huì)有異議或者產(chǎn)生矛盾，但按照上述《土地管理法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第25條第3款的規(guī)定，對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)爭(zhēng)議所要解決的程序，應(yīng)由縣級(jí)以上人民政府協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。所以，人民法院依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百零八條的規(guī)定，駁回你們的起訴是有依據(jù)的。（周國(guó)華）