安倍時(shí)代中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展前景瞻望

摘要：2006年9月安倍晉三成為新一任日本首相，采取了一系列的經(jīng)濟(jì)改革措施。這些經(jīng)濟(jì)措施對(duì)中日經(jīng)濟(jì)發(fā)展也產(chǎn)生了一定的影響。本文擬從安倍晉三的經(jīng)濟(jì)政策，中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系近年來(lái)的發(fā)展和現(xiàn)狀以及安倍晉三上臺(tái)后中日雙方高層的態(tài)度等主要因素進(jìn)行分析、評(píng)述，對(duì)中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的前景進(jìn)行展望和說(shuō)明。

關(guān)鍵詞：安倍時(shí)代 中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系 日本經(jīng)濟(jì)

2006年9月26日，安倍晉三成為新一任日本首相。日本新政府的產(chǎn)生，特別是日本新首相安倍晉三對(duì)日本在二戰(zhàn)中的負(fù)責(zé)任態(tài)度以及對(duì)參拜靖國(guó)神社的自我克制，使得兩國(guó)政治關(guān)系出現(xiàn)一定程度的改觀，加之日本經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇和對(duì)華貿(mào)易依賴程度的日益加深，中日經(jīng)貿(mào)合作的走勢(shì)也將趨好。

一、中日經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展與現(xiàn)狀

在貿(mào)易領(lǐng)域，2005年我國(guó)對(duì)日本出口達(dá)到839.9億美元，同時(shí)我國(guó)從日本進(jìn)口了1004.5億美元的商品，中日貿(mào)易總額達(dá)1844.5億美元，較2004年增長(zhǎng)了9.9%。2006年1—8月，雙邊貿(mào)易額達(dá)到1313.3億美元，比2005年同期增長(zhǎng)11.8%，預(yù)計(jì)全年將超過(guò)2000億美元。在投資合作領(lǐng)域，日本進(jìn)入世界500強(qiáng)的70余家大企業(yè)幾乎都在中國(guó)設(shè)立了企業(yè)，中小企業(yè)也紛紛來(lái)華投資。截至2006年8月底，日本對(duì)華投資累計(jì)項(xiàng)目數(shù)超過(guò)36000個(gè)，實(shí)際到位金額達(dá)561.6億美元，日本對(duì)華投資居我國(guó)實(shí)際利用外資國(guó)別地區(qū)排名第2位。日本是中國(guó)的重要投資國(guó)，對(duì)華直接投資勢(shì)頭良好。2005年我國(guó)引進(jìn)外資金額為603億美元，同比為0.5%的負(fù)增長(zhǎng)，而日本對(duì)華直接投資達(dá)65.3億美元，為美國(guó)對(duì)華直接投資的2.1倍，同比增長(zhǎng)高達(dá)19.8%。截止2006年6月，日本累計(jì)對(duì)華直接投資超過(guò)560億美元，占我國(guó)引進(jìn)外資總量的8.5%，超過(guò)歐盟25國(guó)對(duì)華累計(jì)直接投資的總和。在日本對(duì)華援助貸款方面，從1979年到現(xiàn)在，對(duì)華日元貸款累計(jì)總額已超過(guò)三萬(wàn)億日元，約占中國(guó)接受外國(guó)政府貸款總額的一半左右。

但同時(shí)我們也不能不看到近年來(lái)受政治關(guān)系的影響，中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系中也出現(xiàn)了一些負(fù)增長(zhǎng)和倒退現(xiàn)象，比如說(shuō)：在貿(mào)易領(lǐng)域，2003年以前，日本是我國(guó)連續(xù)11年的最大貿(mào)易伙伴，中國(guó)是日本的第二大貿(mào)易伙伴。而2004年以后，而日本下降為中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴，相反，中國(guó)（含香港）取代美國(guó)成為日本的第一大貿(mào)易伙伴。2006年1—6月中日貿(mào)易總額達(dá)962.1億美元，同比增長(zhǎng)11%。但是中日貿(mào)易占我國(guó)外貿(mào)的比重由上年的13%降為12%，下降了1個(gè)百分點(diǎn)。在投資領(lǐng)域，2006年1—6月對(duì)華投資達(dá)到22.4億美元，與上年同比減少31.3%，降幅較大。日本對(duì)華直接投資占我引資的比重從上一年的11%降至7.89%，下降3個(gè)多百分點(diǎn)。同時(shí)，近年來(lái)由于各種原因，日本對(duì)華日元貸款大幅度下降，年度投資額已從2000年的2144億日元降至2004年的859億日元。日元貸款額的大幅減少和我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的急速擴(kuò)大，使得日元貸款對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響越來(lái)越小。

二、安倍上臺(tái)后中日雙方高層對(duì)中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的態(tài)度

安倍政府上臺(tái)以后的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綱領(lǐng)的第一條就是要挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉和強(qiáng)化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。由于日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，主要是中國(guó)的工業(yè)領(lǐng)域?qū)θ毡局匦秃透叨藱C(jī)器設(shè)備的需求不斷擴(kuò)大，刺激了日本相應(yīng)企業(yè)的發(fā)展和投資。因此安培政府將日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中心放在以中國(guó)為代表的亞洲經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系上。

在這一經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)的驅(qū)使下，安倍晉三于2006年10月8日開始對(duì)中國(guó)進(jìn)行為期兩天的正式訪問(wèn)。在8日下午中日首腦的會(huì)談中，雙方一致同意促進(jìn)在政治、經(jīng)濟(jì)、安全、社會(huì)、文化等領(lǐng)域各層次的交流與合作。在談到中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)，安倍表示，他把日本與中國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系看作是一輛車上的兩個(gè)輪子，相互依賴，缺一不可。目前雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展得很好，最近5年中日貿(mào)易總額增加了1倍，而且已經(jīng)超過(guò)了日美貿(mào)易總額，中國(guó)已經(jīng)成為日本最大的貿(mào)易伙伴。同時(shí)日本對(duì)中國(guó)的投資為擴(kuò)大中國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì)作出了貢獻(xiàn)。“雙方在經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)形成了誰(shuí)也離不開誰(shuí)這樣一種關(guān)系。我們不能損害這種重要的互相依存關(guān)系，這是我們共同的認(rèn)識(shí)。”

由人民日?qǐng)?bào)社和日本經(jīng)濟(jì)新聞社共同主辦的中日經(jīng)濟(jì)討論會(huì)2006年10月9日在中國(guó)浙江省長(zhǎng)興縣隆重舉行，與會(huì)的日本自民黨國(guó)家對(duì)策委員會(huì)委員長(zhǎng)、前經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣二階俊博表示，作為亞洲的兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)性國(guó)家，日中兩國(guó)的GDP在世界排位中都居上位，兩國(guó)也是不能夠分家的。日中在新領(lǐng)域的合作潮流將會(huì)形成，兩國(guó)一定要抓住這一機(jī)遇，并使之切實(shí)得到發(fā)展。”

而中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)助理崇泉也在此次會(huì)議上表示，中日經(jīng)貿(mào)合作即將進(jìn)入新的增長(zhǎng)期。崇泉從中日進(jìn)行節(jié)能環(huán)保合作、中小企業(yè)合作、日本增加對(duì)華投資和中日深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作四個(gè)方面闡述了中國(guó)企業(yè)與日本企業(yè)合作的前景，并且表示中日擴(kuò)大雙邊貿(mào)易的潛力還很大，中日貿(mào)易發(fā)展互補(bǔ)性強(qiáng)，前景十分廣闊。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，中國(guó)廣大的市場(chǎng)將為包括日本在內(nèi)的各國(guó)企業(yè)提供無(wú)限商機(jī)，日本企業(yè)對(duì)華投資大有可為。

三、安倍時(shí)代中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系展望

綜上所述，無(wú)論從中日關(guān)系的發(fā)展現(xiàn)狀還是從安倍上臺(tái)后中日高層對(duì)中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的態(tài)度來(lái)看，中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系將會(huì)維持良好的發(fā)展勢(shì)頭。但是，其中有些消極因素也是不可忽視的。

(1)中日貿(mào)易關(guān)系將持續(xù)發(fā)展，政治關(guān)系將是不和諧音。發(fā)展同我國(guó)經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系符合日本的國(guó)家利益，特別是符合大企業(yè)壟斷集團(tuán)的利益。而且維持日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后的持續(xù)景氣依然是新政府的主要任務(wù)。盡管最近設(shè)備投資和居民消費(fèi)等國(guó)內(nèi)民間需求有所擴(kuò)大，推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇，但外需對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的影響依然很大。中國(guó)特需曾對(duì)日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮過(guò)重要的拉動(dòng)作用，現(xiàn)在又成為支撐日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要因素。但是在參拜靖國(guó)神社的問(wèn)題上，安倍仍將奉行他一貫的曖昧態(tài)度。他在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，鑒于該問(wèn)題已經(jīng)成為重大的政治與外交問(wèn)題，他不打算闡述和宣布過(guò)去是否參拜過(guò)靖國(guó)神社和今后是否將參拜靖國(guó)神社。但是參拜靖國(guó)神社這個(gè)嚴(yán)肅的問(wèn)題對(duì)中國(guó)來(lái)講已經(jīng)基本形成了社會(huì)共識(shí)，妥協(xié)的余地幾乎沒(méi)有。而政治上的不和諧因素將會(huì)或多或少地會(huì)影響到經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。

(2)日本企業(yè)對(duì)華投資將持續(xù)上升，但不符合中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。這幾年日本經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)很大程度上依托了中日之間產(chǎn)業(yè)鏈的布局，即日本提供高附加價(jià)值的中間生產(chǎn)部件，中國(guó)利用勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行產(chǎn)品加工和組裝，然后出口到歐美市場(chǎng)。在這樣的產(chǎn)業(yè)鏈中，日本和中國(guó)獲得了雙贏。而日本是世界上中小企業(yè)數(shù)量最多的國(guó)家，而且日本的中小企業(yè)是日本海外投資的活躍因素之一，尤其是對(duì)亞洲的投資中，中小企業(yè)占60％以上。然而在來(lái)華投資的日本企業(yè)中，中小企業(yè)所占份額相比較而言不大，低于總數(shù)量的40％。因此日本企業(yè)對(duì)華投資還有很多上升的空間。但是，中國(guó)是“世界加工廠”的戰(zhàn)略定位可能并不符合中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)政策，至少發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)要求會(huì)在政策上限制日本對(duì)華投資戰(zhàn)略的成功實(shí)施。而日本是很難改變加工貿(mào)易型的生產(chǎn)方式，并且引進(jìn)研發(fā)配套的高附加價(jià)值的生產(chǎn)線以利于中國(guó)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和進(jìn)化的。

(3)中日技術(shù)合作將更加緊密，同時(shí)也會(huì)造成競(jìng)爭(zhēng)。二十世紀(jì)日本對(duì)華技術(shù)出口受發(fā)展戰(zhàn)略的制約，數(shù)量有限；技術(shù)出口中，基本局限于設(shè)備出口；而且技術(shù)出口的形式單一。進(jìn)入二十一世紀(jì)，隨著日本的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策向東亞傾斜，日本的很多工業(yè)化技術(shù)成果正在向中國(guó)轉(zhuǎn)移。其中節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域完全可能成為中日兩國(guó)開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作最活躍、最有成效和最具潛力的領(lǐng)域，因?yàn)橹腥针p方在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的合作互補(bǔ)性強(qiáng)，潛力大。日本在垃圾焚燒、污水處理和可再生能源等方面具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和明顯的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，處于世界領(lǐng)先地位。但同時(shí)不可忽視的是：技術(shù)合作會(huì)加劇中日兩國(guó)在家電、鋼鐵等制造業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。

(4)日本解凍對(duì)華經(jīng)濟(jì)援助，但2008年以后將停止貸款。日本的對(duì)華經(jīng)濟(jì)援助始于1979年，對(duì)華援助包括有償資金合作(日元貸款)、無(wú)償資金合作和技術(shù)合作。從1979年到2000年度，中國(guó)共向日本申請(qǐng)了4批日元貸款，總額2.65萬(wàn)億日元。2001年度以后，對(duì)華日元貸款采用單年度方式。繼2004年末小泉表示:“希望中國(guó)早日成為對(duì)華ODA的畢業(yè)生”之后，2005年日本決定2006年以后停止對(duì)華無(wú)償援助，并于2006年3月單方面凍結(jié)對(duì)華日元貸款。雖然在日本國(guó)內(nèi)民意的推動(dòng)下，當(dāng)時(shí)任日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官的安倍晉三于2006年6月6日宣布解凍對(duì)華經(jīng)濟(jì)援助，但是日本已經(jīng)確定的2005財(cái)政年度（截止到2006年3月31日）對(duì)華低息日元貸款額為740億日元（6.593億美元），比前一個(gè)財(cái)政年度少了大約100億日元。并且根據(jù)兩國(guó)政府早前已達(dá)成的協(xié)議，日本仍將在2008年停止對(duì)華新項(xiàng)目日元貸款。日元貸款數(shù)額大、期限長(zhǎng)、利率低、不附加條件，在中國(guó)的能源、資源開發(fā)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、交通通信等經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，以及農(nóng)林、城建、環(huán)保等領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用，為中國(guó)帶來(lái)了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。而削減并分階段停止對(duì)華日元貸款將會(huì)對(duì)中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生一些消極影響。

總而言之，中日關(guān)系將在未來(lái)不短的時(shí)間內(nèi)繼續(xù)保持“政冷經(jīng)熱”的現(xiàn)狀，同時(shí)日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，國(guó)內(nèi)投資前景看好，企業(yè)有可能將投資方向轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)；在政府的影響下，一些企業(yè)從分散風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略考慮，也有可能將計(jì)劃向中國(guó)的投資轉(zhuǎn)向印度、越南等國(guó)；基于各種政治經(jīng)濟(jì)的原因，少數(shù)在華日企也有撤資的可能。這些因素都有可能影響雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，不過(guò)安倍新政府采取維護(hù)雙邊經(jīng)貿(mào)合作的政策，將有利于中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展。因此雙方經(jīng)貿(mào)合作將會(huì)持續(xù)緩慢發(fā)展，并會(huì)對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生持久深遠(yuǎn)的影響。

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