２００７年一季度海南省經濟金融運行情況分析

摘 要：2007年一季度，海南省經濟持續高速發展，金融運行健康平穩。本文在對2007年一季度海南省經濟金融的運行情況作全局性介紹的基礎上，簡要分析了各項經濟金融指標變動的原因。文章的最后，筆者就經濟金融運行中應著重關注的熱點問題進行了探討，并提出了一些針對性的政策建議。

關鍵詞：一季度；海南省；經濟金融

中圖分類號：F127

文獻標識碼：A

文章編號：1003-9031(2007)06-0034-07

2007年一季度，海南省經濟金融運行形勢良好。經濟運行方面，地區生產總值同比增長16.5%，發展速度顯著加快；第二產業增加值首次超過第一產業，產業結構得到進一步優化；地方財政收入同比增長36.5%，經濟發展效益明顯提高。金融運行方面，貸款同比增長8.78%，增幅逐步回落；存款同比增長17.57%，保持平穩增長態勢；銀行業整體盈利5.26億元，經營效益快速提升。

一、2007年一季度海南省經濟運行情況

2007年一季度，海南省經濟承接了2006年的良好發展態勢，經濟運行質量穩步提升，運行速度顯著加快。初步核算，2007年一季度，全省共完成生產總值254.87億元，同比增長16.5%，同比提高4.8個百分點，高于全國平均水平5.4個百分點，增速為1994年以來歷史最高(見圖1)。其中，第一產業實現增加值73.44億元，同比增長9.3%；第二產業實現增加值74.72億元，同比增長36.0%；第三產業實現增加值106.71億元，同比增長10.3%。

在經濟快速增長的同時，經濟結構得到改善。2007年一季度，三次產業比重結構為28.81：29.32：41.87，第二產業比重首次超過第一產業，產業結構調整力度加大。其中，工業比重為25.09%，同比提高4.08個百分點。

(一)產業間協調發展，工業拉動效應明顯

隨著“大企業進入、大項目帶動”效應的進一步顯現，工業成為推動經濟快速增長的決定因素，對經濟的拉動效應明顯。2007年一季度，第一、第二、第三次產業對經濟增長貢獻率分別為16.9%、55.3%、27.8%，其中工業對經濟增長的貢獻率高達51.2%。

1.工業加速增長，帶動經濟快速發展。隨著一批大項目的陸續達產，海南省工業發展實力明顯增強，僅洋浦800萬噸煉油廠、60萬噸甲醇②、一汽海馬就完成工業產值99.18億元，占規模以上工業總產值的43.1%。2007年一季度，海南省工業共實現增加值63.95億元，按可比價計算，同比增長40.1%。其中，規模以上工業增加值59.10億元，同比增長45.0%(見圖2)。在規模以上工業增加值中，重工業實現增加值44.18億元，同比增長73.2%；輕工業實現增加值14.92億元，增長11.1%。重工業的較快增長表明了海南省的工業產業結構正逐步完善，為經濟快速增長起到了很好的助推作用。

2.農業結構進一步優化。2007年一季度，海南省農業克服了大面積干旱和“香蕉有毒”謠言對生產造成的影響，農、林、牧、漁業全面發展。全省水果產量同比增長21.7%；肉類總產量同比增長9.0%；水產品產量同比增長15.1%；瓜菜產量同比增長4.8%；橡膠產量同比增長4.1%；椰子產量同比增長8.5%；糧食產量同比增長0.8%。在漁業、畜牧業、瓜菜、水果等優勢農業持續較快發展的帶動下，農業內部結構進一步優化。漁業、畜牧業、瓜菜、水果等四大優勢產業對農業經濟增長的貢獻率達64.5%，是推動農業經濟加快增長的決定因素。

3.旅游業加速轉型，效益明顯提升。通過加大對俄羅斯、韓國、日本、英國、北歐等重點市場的推廣，2007年一季度海南省旅游業接待人次和旅游收入均創歷史新高，海南度假休閑旅游目的地的優勢進一步顯現。2007年一季度，海南省接待旅游過夜人數506.72萬人次，同比增長12.3%。其中，接待國內游客484.37萬人次，同比增長11.1%；接待海外游客22.35萬人次，同比增長44.2%，旅游客源結構顯著改善。旅游總收入52.21億元，同比增長29.9%，其中，國內旅游收入45.69億元，同比增長26.0%；境外旅游收入6.52億元，同比增長70.9%。人均旅游收入1030.35元，同比增長15.71%，效益明顯提升。從增速上看，旅游收入增速快于游客增速，表明海南省旅游業轉型升級開始加速。

(二)社會總需求平穩增長

2007年一季度，海南省固定資產投資增速逐步回落，消費品市場活躍繁榮，零售總額持續快速增長，外貿進出口平穩增長，利用外資持續下降。

1.固定資產投資逐步回落，第二產業投資下降明顯。2007年一季度，海南省共完成固定資產投資總額73.92億元，同比增長14.4%，比上年同期回落5.1個百分點，低于全國平均水平9.3個百分點，增長較為理性。分產業看，第一產業完成投資1.50億元，同比增長68.2%；第二產業完成投資16.09億元，同比下降37.8%，第三產業完成投資52.76億元，同比增長52.5%。海南省“十一五”經濟增長目標的實現，需要工業的持續較快增長來支撐，第二產業投資的下降，勢必會影響工業發展的后勁，對促進工業持續較快增長將產生不利影響。

2.消費市場繁榮活躍，消費結構加快升級。2007年一季度，海南省社會消費品零售總額同比增長15.0%，比上年同期提升1.3個百分點(見圖3)。分區域看，城鎮銷售額69.23億元，同比增長15.4%；農村銷售額17.44億元，同比增長13.3%。在居民消費市場持續活躍的同時，消費結構加快升級，住房、汽車等消費熱點持續升溫。2007年一季度，海南省城鎮居民人均消費支出2334元，比上年同期增長13.6%。其中，用于居住類支出同比增長28.3%，用于交通與通訊類支出同比增長20.5%。

3.對外貿易出現逆差，利用外資下降。受人民幣升值、出口退稅等相關政策影響，2007年以來海南省對外貿易并未保持2006年年底出現的貿易順差勢頭，再度回到以前的逆差狀態，且規模有所增大。2007年一季度，海南省實際利用外資1.16億美元，同比下降10.4%，下降幅度較為明顯。而在投資領域上下降勢頭表現更為突出，在全省固定資產財務到位資金中，外資到位資金為6.98億元，比上年同期下降34.2%，所占比重由上年同期的6.3%降至了4.8%。

(三)經濟發展效益明顯提高

2007年一季度，在經濟快速增長的同時，海南省政府財政收支大幅提高，居民收入持續增長，經濟發展質量顯著改善。

1.財政收支大幅提高。2007年一季度，海南省地方財政收入28.33億元，同比增長36.5%。其中，一般預算收入23.92億元，同比增長42.8%；地方財政支出47.10億元，同比增長30.1%(見圖4)。在一般預算支出中，社會保障和就業支出9.67億元，同比增長78.9%，醫療衛生支出1.65億元，同比增長19.1%。教育支出8.80億元，同比增長16.5%，財政支出在社保、就業、醫療、教育等關乎民生方面加大投入力度，有利于進一步促進海南省和諧社會的建設。

2.工業經濟效益明顯提高。2007年以來，海南工業企業在整體利潤大幅增長的同時，實現虧損企業虧損額和虧損面的同步下降。截止到2007年2月末，海南省列入統計監測的420家工業企業經濟綜合效益指數273.1%，同比提升了79.8個百分點；實現利潤總額15.13億元，同比增長227.4%；虧損企業虧損額1.00億元，同比下降10.5%；虧損面32%，同比回落7個百分點。全員勞動生產率20.62萬元 /人，同比增長41.2%。

3.城鄉居民收入持續增長。海南省經濟增長使得社會各階層得到了更多的實惠，城鄉居民收入持續增長。2007年一季度，海南省城鎮居民人均可支配收入3318元，同比增長13.5%。其中，城鎮居民工資性收入2405元，同比增長13.7%。農村居民人均現金收入1083元，同比增長14.2%。2007年一季度，海南省農村居民收入增速創近年來歷史新高，并首次超過城鎮居民收入增速。

(四)物價總體運行平穩

2007年一季度，由于部分項目價格上漲較快，拉動了海南省總體物價水平的提高，但物價運行總體上處于平穩區間(見圖5)。

1.居民消費價格出現較大波動，通漲壓力加大。2007年一季度，海南省居民消費價格同比上漲2.7%，漲幅與全國平均水平持平，高于上年同期水平1.3個百分點，雖仍處在3%的可調控范圍之內，但通漲壓力加大。從各類商品的價格上漲幅度來看，食品類價格同比上漲5.8%；家庭設備、用品及維修服務類價格同比上漲3.3%；居住類價格同比上漲3.3%，漲幅相對較大。而衣著類、醫療保健與個人用品類、及娛樂教育文化用品服務類價格則分別下降了3.9%、2.7%和0.5%。

2.生產類價格均有一定幅度上漲。受資源價格偏高影響，2007年一季度，海南省生產類價格比上年同期均有一定幅度上漲。其中，農業生產資料價格同比上漲2.8%，漲幅比上年同期提升0.60個百分點。工業品出廠價格同比上漲2.93%，漲幅比上年提升3.57個百分點。原材料、燃料、動力購進價格指數累計上漲4.36%，漲幅比上年提升2.95個百分點。

二、2007年一季度海南省金融運行的基本特點

2007年一季度，央行加大了對價格型貨幣政策工具的運用，一次上調存貸款基準利率和兩度上調存款準備金率。從海南省各主要金融指標變化反映出，緊縮性貨幣政策對海南省金融運行的影響較為明顯。具體表現為：全省金融機構信貸擴張行為逐步收縮；存貸款增速均有所減緩；信貸結構隨貨幣政策作出調整；信貸資金流動性進一步收縮。加息對企業和居民等微觀經濟主體的企業投資活動起到一定約束作用，居民的儲蓄意愿有所回升。

(一)貸款增速明顯回落，呈長期化趨勢

2007年3月末，海南省各銀行類金融機構(含外資，下同)本外幣并表的各項貸款余額為1141.57億元，比年初增加18.52億元，同比少增34.93億元；比上年同期增長8.78%，同比回落7.04個百分點，比全國平均水平低6.96個百分點。剔除季節性因素后，各項貸款月環比折年率為10.39%，比上月回落4.42個百分點，貸款增速回落趨勢明顯，其主要原因是短期貸款同比增幅回落較大。

1.從貸款期限結構看，信貸資產進一步長期化。在加息和提高存款準備金率等貨幣政策的作用下，海南省金融機構選擇了增加中長期信貸資產，縮減流動信貸資產。2007年一季度，海南省中長期貸款持續了穩定增長的態勢，增速有所提升，短期貸款和票據融資增速則大幅回落。2007年3月末，本外幣中長期貸款余額比上年同期增長17.06%，同比提高1.91個百分點。本外幣短期貸款余額同比少增33.7億元，比上年同期下降9.74%，同比回落28.79個百分點。本外幣票據融資余額比上年同期下降10.60%，同比回落29.69個百分點(見圖6)。從圖中可以看出，近兩年海南省短期貸款和票據融資的走勢基本一致，即金融機構在確保中長期貸款高位增長的前提下，信貸資金較富余時快速增長，信貸資金較緊時快速衰減，同時表明海南省流動資金的需求與供給仍未達到均衡狀態，供求關系由金融機構主導。

2.從投向看，貸款集中趨勢明顯，支農貸款力度不足。2007年3月末，海南省各金融機構人民幣基本建設貸款比年初增加10.9億元。占人民幣新增貸款額的87.87%，占人民幣中長期貸款新增額的65.57%，成為貸款增長的主動力。此外，在信貸投放上，存在對農業支持不足的問題。以農信社的短期貸款投放貸款為例，2007年一季度，海南省農信社共投放短期貸款2.04億元，比上年同期多增1.91億元，其中農業貸款及鄉鎮企業短期貸款共新增貸款0.76億元，僅占新增額的37.28%。農信社改制的最終目的是為了服務“三農”，但從農信社的貸款投放來看，支持力度有所欠缺。

3.從機構分布看，不同金融機構貸款差異明顯。總體來看，2007年以來，央行收縮商業銀行流動性的貨幣政策對各商業銀行的貸款投放產生了一定的影響，除國開行和工行保持適度投放外，其他金融機構貸款投放較為謹慎，致使2007年一季度海南省貸款新增量較上年同期有了顯著下降(見圖7)。

(二)存款增速呈波浪式攀升趨勢

2007年3月末，海南省各銀行類金融機構本外幣各項存款余額為1655.72億元，比年初增加84.28億元，同比增長17.57%，比上年同期提升1.31個百分點(見圖8)，比全國平均水平高2.26個百分點。從圖中可以看出，自2005年以來，全省存款增速開始波浪式攀高，其主要原因是儲蓄存款變動比較平穩，而企業存款變動幅度較大。

1.居民儲蓄存款穩步增長，結構變化呈活期化趨勢。2007年3月末，海南省本外幣居民儲蓄存款余額869.95億元，比年初增加58.56億元，同比增長12.06%，增幅比上年同期下降0.43個百分點。其中居民活期儲蓄存款同比增長20.13%，比上年同期提升7.72個百分點；定期儲蓄存款同比增長4.90%，比上年同期回落了7.66個百分點(見圖9)。從圖中可以看出，受股票市場收益率較高影響，2006年以來，居民定期儲蓄存款增速一路走低，但2007年3月末，增速開始反彈。這主要是由于3月18號央行的加息政策影響了部分居民的理財計劃，回流了部分股票市場資金。分幣種看，在人民幣不斷升值預期中，海南省居民外匯儲蓄存款呈現不斷萎縮的態勢。2007年3月末，居民外匯儲蓄存款余額同比下降16.36%，下降趨勢明顯。

2.企業存款持續增長，存款結構向定期傾斜。2007年3月末，海南省金融機構本外幣企業存款余額578.76億元，比年初增加40.59億元，同比多增0.16億元；比上年同期增長27.69%，增幅同比提升3.11個百分點。其中，企業活期存款余額442.41億元，比年初增加19.76億元，同比少增13.85億元；企業定期存款余額136.34億元，比年初增加20.84億元，同比多增14.01億元(見圖10)。從圖中可以看出，近兩年海南省企業存款增加量較大，企業資金相對富裕，其主要原因，一方面是貸款投放力度加大，派生存款增多。另一方面是隨著海南投資環境不斷優化，外來資金不斷注入。

(三)銀行類金融機構經營業績明顯好轉

1.盈利能力普遍增強。隨著近年來在國有商業銀行股份制改革進程中對歷史包袱的不斷消化，減輕了海南省金融運營壓力，而且隨著金融生態環境的逐步改善，各金融機構紛紛通過改善自身資本狀況，加大風險控制力度，海南省各銀行類金融機構經營效益普遍增強。2007年3月末，海南省銀行類各金融機構(含外資)本外幣業務盈利5.26億元，比上年同期增盈1.62億元。其中，政策性銀行整體盈利1.79億元，比上年同期增盈0.60億元；國有商業銀行整體盈利2.72億元，比上年同期增盈1.15億元；股份制商業銀行整體盈利0.98億元，比上年同期增盈0.53億元。

2.不良貸款快速減少，信貸資產質量得到提高。在國有商業銀行股份制改革的促使下，海南省銀行業經營效益提高，信貸質量有了較大提升。2007年3月末，海南省金融機構不良貸款率比年初下降0.27個百分點，比上年同期下降3.73個百分點。

(四)現金持續凈回籠

2007年一季度，海南省金融機構繼續保持現金收支兩旺局面。2007年3月末，海南省金融機構累計現金收入811.30億元，同比增長9%；累計現金支出807.45億元，同比增長9%。收支相抵累計凈回籠現金3.85億元，比上年同期少回籠2.57億元。從現金收支渠道看，現金收入的主渠道主要來自于儲蓄存款收入、商品銷售收入、其他收入及服務業收入等方面。此四項收入合計占現金總收入的97.45%。現金支出方面，則集中在儲蓄存款支出、其他支出、行政企事業管理費支出、以及工資性支出上，此四項支出合計占現金總支出的95%。

三、海南省經濟金融運行中應關注的問題

(一)流動性過剩背景下信貸資金配置失衡

2007年一季度，海南省各金融機構延續了存差持續擴大，存貸比持續縮小的趨勢。2007年3月末，全省各金融機構本外幣存貸差高達514.15億元，同比增長47.2%；存貸比為68.95%，同比下降6.1個百分點。2007年一季度央行連續兩次上調存款準備金率，金融機構流動性有所下降。但從海南省金融機構的備付率來看，一季度末仍高達6.12%，盡管比上年同期下降了0.96個百分點，與理想值相比卻依然偏高。存差和備付率過高均意味著海南省各金融機構的資金仍存在過剩的流動性，但金融機構資金的流動性過剩，既沒有帶來海南信貸投放的大幅增加，也并不意味著海南省資金寬裕。事實上，對于發展中的海南省而言，亟需大量資金支持發展群體的資金需求卻未能得到滿足。僅以短期貸款為例，截止到2007年一季度末，海南省鄉鎮企業、私營及個體企業、三資企業三類企業貸款余額合計9.37億元，占總額的3.95%；農業貸款余額43.21億元，占總額的18.23%。可見，海南省資金并非絕對過剩，而是信貸資金在運用上存在結構性失衡：一邊是商業銀行存在著極大的資金運用壓力，極力將信貸資源向“大客戶、大企業”傾斜，另一邊是中小企業融資難問題長期得不到有效解決、“三農”建設資金匱乏。

(二)居民消費價格上漲較快，制約居民實際生活質量提高

2007年一季度海南省居民消費價格同比上漲2.7%。其中，尤以食品價格上漲幅度高達5.8%最為明顯。從食品價格上漲的原因來看，主要有三個方面的原因。一是國內食品價格普遍上漲，帶動了海南省食品類價格的上漲。2007年一季度全國食品價格上漲高達6.2%，其中糧食類價格上漲6.7%。在全國食品類價格高幅上漲的傳導作用下，海南省食品類價格也相應有了較為明顯的增長。二是運輸成本的提高。由于海南省是島嶼經濟，加上自身加工業不發達，部分食品需要從島外購進，近期燃油價格持續上漲，造成運輸成本不斷提高，拉動了食品類價格的上漲。三是受氣候影響，部分蔬菜生長期延長，導致其價格偏高。剔除物價上漲因素，2007年一季度，海南省城鎮居民人均可支配收入同比增長10.8%，農民人均現金收入同比增長11.5%，可見，居民消費價格上漲引起了居民實際收入水平的下降。此外，由于海南省城鄉居民恩格爾系數偏高，城鄉居民的消費支出中食物支出所占比重較大，食品價格的大幅上漲，會進一步增大居民食物類支出，進而降低城鄉居民的實際生活質量。

(三)直接融資規模過小，加大經濟發展成本

目前我國資本市場已進入了發展階段，全國各地都在積極抓住機遇擴大直接融資，發展資本市場。而從海南省企業融資的主要渠道來看，企業直接融資規模嚴重偏低。2007年一季度，海南省企業尚沒有直接融資，目前全省企業直接融資所占比重僅為5%左右，企業直接融資規模過小，融資渠道局限于銀行信貸資金，反映了海南省企業融資機構嚴重失衡。這種狀況如不加以改變，一方面會使省內企業難以根據生產需要籌集到低成本的資金，從而加大經濟運行的社會成本；另一方面會使得省內金融機構缺少主動負債工具，導致其經營主動型和風險承擔能力減弱。

(四)房地產價格上漲偏快

隨著近年來海南省房地產的逐步升溫，全省房地產價格出現了明顯的上漲，且漲幅偏快。2007年一季度海南省平均房價4049.44元/平方米，同比上漲29.57%。居民住宅平均價格3973.91元/平方米，同比上漲32.05%。由于房地產價格的快速上漲，海南省房地產市場的供需不平衡逐步加劇。2007年一季度海南省房地產投資19.54億元，同比增長24.4%，比上年同期加快3.3個百分點；海南省房地產銷售面積37.50萬平方米，同比下降28.7%，同比多降63.3個百分點。房地產價格上漲偏快的根本原因主要在于，房地產開發商和購房者在價格預期、供需結構上存在錯位，導致了市場供需的錯位。

四、完善海南省經濟金融運行狀況的對策建議

(一)拓寬資金運用渠道，提高信貸資源配置效率

對于發展中的海南省來說，亟需大量資金支持，通過采取有效措施，提高信貸資金的配置效率，不僅可以有效化解銀行業因流動性過剩帶來的經營風險，還可以為海南省經濟籌集發展資金，進一步促進全省經濟又好又快發展。具體而言，可從以下幾個方面著手：一是商業銀行應轉變觀念，加大創新力度，豐富信資產品品種，分散信貸集中風險，提高資資金配置效率。二是調整信貸投向，拓寬信貸領域，通過完善相關制度，加大對農村信貸、中小企業信貸以及消費信貸的投放力度。三是積極發展擔保、評估等信貸中介機構，積極改革信貸管理制度，簡化貸款手續，形成高效率的信貸市場，為商業銀行的信貸投放解除后顧之憂。

(二)緊密關注居民消費價格上漲趨勢，確保經濟平穩健康發展

總體來看，目前海南省居民消費品價格沒有明顯脫離“基本穩定”區間，仍處在社會可承受范圍之內，短期內高通貨膨脹風險存在的可能性不大，但對2007年以來海南省居民消費品價格，尤其是食品價格漲幅偏快的情況，應值得緊密關注。同時，建議政府各部門應采取有效措施，防止物價上漲過快，確保經濟平穩發展：一是充分發揮物價管理部門的監管功能，遏止各類盲目哄抬物價現象，特別是關系國計民生的日常消費品如食品、煤氣、水、電、油與原材料的價格。二是政府相關部門應深入了解物價波動因素與潛在因素，加強價格信息收集和整理，預測各類商品價格走勢，建立物價過快上漲的對沖機制，積極組織貨源，平抑生產與生活必須品價格過快上漲。三是完善城鄉居民低收入家庭生活保障機制與物價上漲的補貼機制，保障城鄉低收入家庭正常生活。

(三)大力發展直接融資，節約經濟運行成本

近期資本市場發展情況較好，有關部門應抓住機遇，研究相關政策和措施，大力發展海南省的直接投資，推動省內有條件的企業通過資本市場籌集資金。一是地方政府和有關部門出臺支持企業上市的優惠政策，并加強與國資委等有關部門的協作，建立上市后備企業發展培育機制，推動大型優質國有企業在主板市場發行上市，推進中小企業在二板市場的上市。二是在鼓勵省內優秀企業積極通過資本融資的同時，嚴格審查融資的財務狀況，通過發揮中介機構或其他參與主體的作用，保證市場透明度，建立有效的信用評級制度和嚴格的信息披露制度。

(四)加強對房地產市場的監控，確保房價理性增長

由于前幾年海南省房地產價格相對全國其他地方偏低，因而近期海南省房價漲幅較快在一定程度上可視作是海南房地產價值的理性回歸。但結合海南省本地居民的實際生活水平，近期海南省房地產價格上漲速度仍然偏快，應該引起相關部門重點關注。建議相關部門通過采取以下措施，加強對海南省房地產市場的監控，確保海南省房價理性增長。一是政府相關部門應注意加強房地產市場的行政管理與服務工作，尤其是要改進和加強房地產市場信息統計工作，比如定期真實地發布房地產市場信息，便于購房者和開發商甄別市場信息，避免供需失衡。二是政府部門應采取有力措施，完善住房供應結構，調整土地供應，加強普通商品住宅、廉價住房和經濟適用住房建設目標。三是人民銀行和商業銀行應加強對房地產市場行業的風險研究，緊密關注房地產信貸質量。

The Analysis on Hainan Province's Economic and

Financial Situation during First Quarter of Year 2007

QIN Dao-ai， XIAO Yi， SHI Hai-feng

(The People's Bank of China Haikou Central Branch， Haikou 570105，China)

Abstract： During first quarter of 2007， Hainan's economy continued to develop rapidly， and the development of the financial industry remained healthy and steady. After introducing Hainan Province's economic and financial development， this article briefly analyzes what caused the changes in major economical and financial variables. Finally， we discusses some hot topic of current economy which should be paid special attention to， and put forward some recommendations accordingly.

Key Words： First Quarter； Hainan Province； Economic and Financial