想知道越南這個東南亞小國是如何在經濟發展上變得炙手可熱的,走上街頭看看就可以了。頂級奢侈品專賣店出現在其首都河內的街道上,原本標志性地摩托車群中,出現了越來越多的奔馳和寶馬。旅行雜志不遺余力的介紹著美國——它曾經的敵人——的風土人情,甚至把本土模特帶到拉斯維加斯去拍照。而報紙上充斥著的,是有關工廠和優惠投資政策的介紹。頗有效果,像英特爾這樣的國際巨頭,幾經增資,已在該地投資10億美元。這些有力量改變一國命運的跨國廠商,僅在幾年前還根本不會考慮這里。
還有11月中旬召開的第十四屆亞太經合組織領導人非正式會議。這一在河內舉辦的會議,再次打破了參會人數的記錄——有來自APEC21個經濟體約1萬名代表參加。漫步在河內的大街小巷,也隨時能感受到這個新興國家的繁榮,除了川流不息的摩托車、汽車外,隨時映入眼簾的是紅、藍、黃各色APEC標語牌和歡迎旗幟。
對這個效法中國經濟體制改革的社會主義國家來說,這無疑是近期取得階段性成果的一個標志,而且就在會議舉辦的前幾天,世界貿易組織總理事會也正式批準越南加入WTO,成為第150名成員國。
數據更能說明這一切,盡管越南目前仍然處于從計劃經濟向市場經濟轉變的過程中,但它在2001-2005年的年均經濟增長率能夠保持在7.5%以上,在去年更是達到8.4%的峰值。這使得越南一舉超越了泰國、馬來西亞、韓國和印度,成為亞洲僅次于中國的經濟增長第二的國家。今年越南則全力以赴來實現8%的增長目標。
跨國公司也蜂擁而至,在去年GDP突破500億美元的基礎上,今年上半年越南GDP增長7.4%。而截至今年10月份,越南共吸引外商直接投資達到64.9億美元,提前兩個月完成了65億美元的目標,增幅高達41.4%。其中最大的單筆投資則是今年2月28日芯片巨頭英特爾宣布在胡志明市投建價值6.05億美元的芯片工廠。
毫無疑問,越南經濟的高速增長很大程度上得益于經濟改革。從1986年開始,越共一直實施“革新政策”的計劃,希望通過自上而下制定階段性經濟規劃來推進改革目標的實現。事實證明這一政策已經奏效。
同時低成本的原材料和勞動力、不斷擴大的市場需求和一定數量的高科技人才都是促進經濟增長的動力。比如越南一周的工作日是六天,整體勞動力價格水平比中國低10%,甚至更多;各個院校每年有25000多名IT類人才畢業;人均國民收入從過去的不足200美元增加到目前的約600美元等等。
目前越南正在醞釀的5年計劃的總體目標是,在今后5年內使社會經濟進一步發展,“從而徹底擺脫‘欠發展中國家’的狀態”,越南計劃投資部部長武洪福說。
[沒有什么能夠阻擋]
隨著越南政府效仿中國進行了改革開放,數百萬原本閑散的農民被調動起來。許多農民開始種植、養殖銷路看好的咖啡或者對蝦,而其他人則涌向了制鞋廠或者紡織廠成為技術工人。越南全國8400萬人口的一半年齡處于30歲以下,盡管他們貧窮但卻擁有相對良好的教育。越南約3/4的適齡少年都能夠進人中學學習,而在1990年這一比率只有1/3。這樣的情況已經超過印度和印度尼西亞的教育普及率。豐富的越南勞動力樂于接受月薪僅38美元的待遇水平。越南的人力資源在政府的引導下流向了這個國家重點發展的輕工行業。
自1990年代開始,越南的出口就-持續增長,并且至今沒有放緩的跡象。越南不僅在咖啡豆出口方面成為巴西最主要的競爭對手,而且出口產品從對蝦到運動鞋無所不包。今年17月份出口額已經實現220億美元,同比增長25%。越南剛剛成為世界上最大的胡椒出口國,并且有望在短時間內取代泰國成為最大的大米出口國,它甚至還能夠把茶葉出口到印度。
與此同時,隨著越南政府解除了對小型企業的限制,自2001年開始有成千上萬的小型家族企業如雨后春筍般成立。進一步考慮到越南總人口中有74%為農村人口,并且其中相當多的人仍然以傳統的水稻種植為生,這可以被視為是這個國家未來保持發展速度的潛在動力。
經濟學家也曾經因為越南人轉眼間就把自行車更換成摩托車而為這個國家的高經濟增長速度贊嘆不已,但如今看起來這些對越南的認識都已經過時了。越南人又開始以同樣的速度購買汽車了。根據越南自行車一摩托車協會的數據,2006年1-4月,越南摩托車的銷售量比2005年同期下降了20%~30%。與此同時2005年的前8個月,越南國內汽車產量同比增長了43%。在胡志明市、河內這樣的城市里,鳴笛聲不斷的私人轎車正在將潮水般的摩托車趕出道路中央。
越南經濟的增長看起來不可阻擋。呼吸道傳染病“非典”與殺死成百上千鳥類禽類的禽流感的泛濫都沒有阻礙越南經濟奔跑的速度。近期原油價格一飛沖天也同樣沒能讓越南經濟放慢腳步。因為越南本身是一個石油出口大國。而曾經與美國和歐洲同時發生貿易爭端的情況也得到緩解,目前只有歐洲還強硬地表示要向越南的紡織品和對蝦征收反傾銷稅。農業方面農民正在從國際售價下滑嚴重的咖啡轉向可可和胡椒。這個國家出口額的年增長率穩定地保持在20%左右。
越南正在重現當初亞洲四小龍那種出口型經濟的強勁表現。盡管近鄰中國已經成為了世界制造工廠,但越南仍然讓中國意識到在國際市場會出現更具有價格優勢的競爭對手。與其他亞洲國家采取的與經濟強國結盟互補的經濟形式不同,越南則正在成為巨人殺手,它的許多增長來自于那些中國統治的行業,比如紡織、制鞋和玩具。它與中國在西方市場直接發生競爭,但出口量當然要遠遠小于這個強大的北方近鄰。如今一些新到越南的投資者則是由于擔憂中國沿海城市日漸增長的成本而離開了中國。
[瘋狂的FDI]
除了自我驅動,越南還從高速增長的FDI中受益匪淺。為了吸引外資,越南政府從2003年開始主動消除了許多不便于外資進入的障礙,并且向日本等國家提供了免簽入境等待遇。由此帶來的效果就是大大小小的工廠奠基典禮不斷,一座座新廠房拔地而起。在越南最昂貴工業區建廠的成本也只是在中國最好地段的大約一半,而胡志明市港口的出口運輸價格也要比泰國或印度尼西亞便宜6%-8%。

隨著英特爾宣布了價值6.05億美元的向越南投資,標志著越南的工業化程度正在不斷提升。越南不斷攀升的工業增長率則意味著國家經濟結構中農業的比重正在下滑,已經從2001年的25%下滑至去年的21%。至2010年該比例預計能夠達到15%。
英特爾的這一舉動是迄今為止美國非石油公司在越南最大的一筆投資。英特爾先期將會投入3億美元建立一座檢測封裝工廠,預計會在明年完工。同時這筆投資為越南帶來了1200個就業機會。公司之所以排除了中國、馬來西亞或者菲律賓而選擇了越南,是因為“這里擁有更低的成本、熟練的工人和高速增長的經濟”,英特爾董事長貝瑞特說。
英特爾的投資對于越南具有重要的意義。在英特爾投資之前,美國制造業在越南的投資是運動鞋制造商耐克、服裝服飾商LimitedBrands這樣的純勞動密集型工廠。在越南制造耐克運動鞋的工人多達13萬人,這使得越南僅次于中國成為耐克第二大供貨國。而隨著英特爾新工廠的建立,越南打破了只提供低端加工的經濟結構。
這并不是英特爾特立獨行的決定,同樣在今年2月份佳能公司也宣布將投資1.1億美元在河內投建一座噴墨打印機工廠。日本電產公司也計劃在越南修建2座產生電子元器件的工廠,總計需要投入大約9400萬美元的資金。日本富士通公司已經投資了2億美元并且雇用了3200名員工來制造個人電腦或者電話中使用的集成電路板。而美國能源公司AES則有意在越南廣寧省修建一座1000兆瓦的發電廠,造價將達到10億美元。與此同時,思科、北電和摩托羅拉等電信設備公司也都在越南投資生產設備。
另一方面,越來越多的中國臺灣投資者加速了越南的經濟發展。他們曾經在臺灣這個小島上通過出口導向的輕工制造業獲得了豐厚的利潤,對這種經濟發展模式駕輕就熟。豐富的經驗幫助這些臺灣人成為這個星球上最注重成本控制、也是最具競爭力的實業家。如今他們涌向越南的河內與胡志明市,就像在1990年代他們涌向中國大陸地區一樣,來利用這里豐富的廉價勞動力。
如臺灣鋁新科技股份有限公司是全球最大的設計制造揚聲器相關零部件的制造公司,它位于臺灣的那家最老的工廠然在運轉,專門生產最高端的產品。同時它在上海也設有工廠。但由于擔心員工工資等成本逐漸上升、人民幣升值等因素影響公司利潤,鋁新科技在胡志明市市郊投建了最新最大的廠房。這里的工資水平要比上海低35%。未來盡管在兩地都會加大投入,但重心則會是胡志明市的工廠。
[隱憂]
但越南政府還遠遠未到高枕無憂的時候。盡管分析師預計越南制造業的增長還能保持幾年甚至更長的時間,但專家同時指出政府仍然需要盡快扶植建立服務業經濟。同時政府還需要進一步完善金融系統、加強法律法規的制定以及加強經濟改革的透明度。
比如今年上半年,越南中央經濟管理研究院在總結經濟改革十年來的成績和不足時,明確指明,現在越南的法律體系還不夠完善,不能滿足法治的要求。許多重要的與社會經濟改革有關的方面還沒立法,包括國有資產的管理、房地產企業的限制、公平競爭和壟斷等等;而一些已頒布的重要的法律未得到很好的執行。例如,2004年頒布的競爭法由于壟斷企業利用法律漏洞而不能得到很好執行,這樣,有損整個社會利益,特別是對小企業不利;同時法律缺乏操作性、透明度、法律文件的起草程序缺乏民主和公眾參與等。
在金融方面,越南最大的幾家銀行都是國有銀行,運作并不透明。大筆的貸款都是流向其他國有大型公司和地方政府。2005年越南中央銀行頒布了更加嚴格的貸款管理制度,但目前還未顯示出明顯的效果。而外資銀行在本地的業務則受到了嚴格管制,這也曾是越南希望加入WTO世貿組織的障礙之一。
這樣的金融環境造成小規模企業無法獲得資金支持,很多家族小企業是依靠個人的儲蓄或者海外親戚的匯款維持。經濟學家發現,在越南有著眾多的夫妻店和大型國有、外資公司,但規模都不大。
而即使是越南國民經濟支柱的國企,其效率也無法讓人滿意,根據統計,機械、設備和生產線領域的國企比國際水平落后10~20年,而一些高科技行業,如電子行業,在工業生產總值中的百分比也很小。此外國企創造的就業機會不能滿足社會需求,過去十年左右的時間,整個經濟創造了900萬個就業機會,但是,國有企業才吸納了20萬個就業人員。
更重要的是,越南要加大對教育的投入。一個鮮活的案例就是,1990年代當亞洲經濟高速增長的時候,泰國遲遲不向高等教育加大投入。這使得這個國家直到現在都因為缺乏高級技術人才而不能發展高科技制造行業。現在越南在研發方面投入所占GDP的比例僅僅是中國的1/7。
不過好消息是,根據越南2006—2020年高等學校規劃草案,越南將鼓勵國內外投資商在條件便利、人口集中和工業區集中的地區成立私立大學和職業技校。根據上述方案,越南擬在西北、東北、西原和九龍江平原地區優先投資發展大學。越南教育培訓部稱,至2010年,越南大學和大專院校在校學生將為180萬人,2015年為300萬人,至2020年為450萬人。這些學生將會成為未來越南經濟發展的重要人才。
“社會主義是發展市場經濟的根本出發點,建立和完善社會主義市場經濟是我們的最終目標。”越南中央經濟管理研究院院長丁文恩說。(81210)