村民疾苦掛心間

我今年59歲，1989年起擔任海鹽縣武原鎮東門村黨支部書記，1984年被廣大選民推選為海鹽縣人大代表，2003年又被推選為嘉興市第五屆人大代表。

作為一個村級基層干部，縣、市兩級的人大代表，我始終想著“人大代表為人民”，努力為村民說話、辦事，積極地提議案、寫建議，向有關部門反映群眾的困難和意見。

讓村民遠離污染

東門村位于海鹽縣城東側，屬于城鄉結合部。20多年前，全村有數百畝土地，大部分村民以種田、養魚、喂豬為生。隨著東門村逐漸融入武原鎮城區，環境問題日益突出。

位于武原鎮海濱東路上的海鹽農藥廠，是建于上世紀70年代初的一家中型企業。該廠北面緊靠著東門村五組、六組的100余戶人家。前些年，該廠在生產某些農藥時，排放出來的廢氣、污水嚴重污染了環境，造成了附近村民們所養殖的魚蝦死亡，種植的水稻爛秧，引起了村民的強烈不滿。

我作為人大代表，自然要關心這件事。我多次向縣、鎮兩級政府反映情況，并多次在縣人代會上提出搬遷農藥廠、開發城東新區的建議。由于我和其他同志多年來堅持不懈的努力，終于使拖了10多年之久的海鹽農藥廠搬遷一事得到了徹底解決。目前，海鹽農藥廠已經搬到離縣城10多公里的大橋新區，原有的廠房已拆除，即將在原來的廠址上建起供縣城市民休憩的海濱公園。而城東路建設也已經動工，城東新區正在規劃之中。

三四年前，嚴重影響東門村環境、困擾村民生活的另一個污染源就是在北環城河東段的河面上，橫七豎八地停放的破舊的小木船。來自江蘇興化等地的外地船民，數十年來在海鹽靠拾荒收廢為生，以小木船為家。河岸上生活垃圾、工業廢料堆積成山，河里的污水散發出陣陣臭氣。這個“船民聚居地”的長期存在，既影響了周邊地區的環境衛生，也有礙武原鎮的市容，群眾反映強烈。

我作為這塊地界上的“村官”和人大代表，始終考慮如何解決這個頑癥。我在鎮、縣兩級人代會上多次提出“整治涼亭橋以東沿河地段的環境衛生”的建議。2003年開始，政府進行了幾個月的整治，終于使原來聚集在東沿河的幾十戶外地船民搬遷到武原鎮雙橋村，由政府劃撥土地，幫助建房，由長期水上居住改變為陸上居住。如今站在涼亭橋上向東眺望，所見到的景象是清粼粼的碧水，綠茵茵的芳草。這優美的環境與往日臟、亂、差的景象相比真是天壤之別。

為失地農民盡心盡責

隨著工業化、城市化的推進，武原鎮周邊幾個行政村被征用的土地日漸增多，隨之產生了一個新的城市群落——失地農民。近年來的失地農民都有相應的政策保障，但1999年前失地農民的就業和生活卻無政策保障，成了歷史遺留問題。

多年來，這件事一直壓在我的心頭。在2004年和2005年的海鹽縣人代會上，由我領銜、聯合其他9位人大代表分別提出了“妥善處理好土地征用中存在的問題，完善失地農民就業和社會保障機制”和“要求政府切實解決好1999年以前失地農民的生活保障問題”兩個議案。縣政府對此高度重視，組織有關部門進行專題調研，出臺了相關政策，有效地解決了歷史遺留的1999年前失地農民的就業和生活問題。

我在2003年3月當選為嘉興市人大代表后，感到考慮問題的角度要更廣一些。我看到武原鎮的城南村、南環村、建新村、富亭村還有1500多個農民因為在1992年至1993年建設南排工程中失去了土地。當時除了少數人被安排就業外，大部分失地農民只是領到四五千元的一次性安置費。至今10多年過去了，這些失地農民的年齡日漸增大，當年一次性發放的安置費也早已花光，如今面臨生活困境。對此我深感不安和同情。于是，在嘉興市五屆人大三次會議上，我提出了“妥善解決南排工程失地農民的生活保障問題”的建議，大聲疾呼解決這部分社會弱勢群體的基本生活問題。我的建議引起上級有關部門的高度重視。海鹽縣人民政府為此發出了文件，對1999年前被征土地（包括南排工程被征土地）人員基本生活實行補助。這些失地農民在達到規定年齡后，可按月享受基本生活補助金，不再為自己的養老問題而憂慮了。 （徐子祥整理）