省人大機關出臺學習貫徹監督法若干意見等（１０則）

省人大機關出臺學習貫徹監督法若干意見

10月11日，省人大常委會秘書長辦公會議研究通過了《浙江省人大機關學習貫徹監督法的若干意見》。

意見指出，機關各部門、各直屬單位要在前一階段學習的基礎上，進一步學習胡錦濤總書記關于人大監督工作的重要講話，逐章逐條學習監督法，深入領會監督法的精神實質，熟悉監督法的各項規定，自覺將監督的基本要領貫徹和體現于實際工作中。

意見指出，監督法明確了人大常委會開展監督的主要形式，機關各處室要對照規定，齊心協力，扎實工作，為常委會依法開展經常性監督工作，當好參謀，提供有效服務和保障。要采取多種監督方式，精心組織監督工作的選題，確保聽取和審議專項工作報告、組織執法檢查的選題符合法律規定的要求。

意見要求，要健全監督機制，增強監督實效。要根據監督法要求，完善地方性法規和工作制度，全面體現和落實監督法精神，更好地發揮機關對于常委會貫徹實施監督法的參謀助手作用，制定市、縣人大的監督法學習培訓工作計劃和實施方案，促進監督法在全省的貫徹實施。

省十屆人大四次會議代表建議按期辦理完畢

省十屆人大四次會議共收到代表建議634件，分別由70余家機關、組織研究辦理。截止9月29日，所有建議已按規定期限全部辦理完畢并答復代表。

據統計，代表所提建議問題得到解決或本年度內能夠解決，以及所提問題已有規定，承辦部門明確說明情況的占50%；所提問題承辦單位已制定解決措施或已列入解決計劃，并明確答復代表辦理時限的占36%；問題因受條件限制或其他原因不能予以解決或留作參考的占14%。其中12件重點建議，由于省政府主要領導高度重視，親自領辦，所涉及的問題都不同程度得到了解決。從目前收到的代表對辦理的反饋意見表情況看，滿意和基本滿意占98%。對收到的4件不滿意件，省人大常委會代表與選舉任免工作委員會正督促有關承辦單位根據建議辦理規定，抓緊與代表作進一步溝通，做好重新辦理工作。

寧波市縣鄉人大代表換屆選舉試點成功

日前，寧波市縣、鄉兩級人大代表換屆選舉試點工作順利完成。試點余姚市泗門鎮經過全體選民投票選舉出余姚市第十五屆人大代表19名、鎮第十三屆人大代表82名。

從選舉結果看，試點工作呈現以下幾個特點：一是參選率高。泗門鎮全鎮8個大選區，35個小選區，運用召開選舉大會、設置投票點和流動票箱3種形式，共召開3個選舉大會，設立32個投票站和255只流動票箱，共52860名選民參加投票，參選率達99.55%。二是代表當選率、得票率高。選舉產生的余姚市人大代表、泗門鎮人大代表，當選率100%，平均得票率73.53%。三是干部代表比例減少。在19名余姚市人大代表中，干部代表僅5名，占26%，而工作在一線的工農代表8名，占到42.1%，知識分子代表6名，占31.9%；82名鎮人大代表中，干部代表僅8名，占9.7%，一線工農代表54名，占65.9%，知識分子代表20名，占24.4%。新一屆縣、鄉兩級人大代表結構更趨合理，素質有進一步提高，基本體現了人大代表的廣泛性、代表性。

溫州市表決通過政府建議辦理工作報告

日前，溫州市人大常委會聽取和審議了市政府關于代表建議辦理情況的報告，并首次以投票表決的方式通過了這個工作報告。

溫州市人大常委會非常重視代表建議的辦理工作，不斷加強辦理工作的制度化建設，去年修訂的《代表建議、批評和意見處理辦法》規定，市政府要向市人大常委會報告代表建議辦理情況，并以表決的方式通過。常委會組成人員在審議時也指出了建議辦理的解決率還不夠高，一些單位的辦理作風還不夠踏實等問題，并要求進一步加強督辦工作，對代表不滿意的建議件要予以再督辦，對本屆以來有關辦理件進行跟蹤監督，促進一些問題得到切實的解決。在常委會全體會議上，常委會組成人員以按表決器的形式進行表決，結果以25票贊成，1票反對，6票棄權通過。

舟山市檢查4年代表建議辦理落實情況

日前，舟山市人大常委會、市政府對2002至2005年度全市政府系統辦理市人大代表建議工作進行了一次專項檢查。

這次檢查采用承辦單位自查和市檢查組抽查相結合的方法進行。檢查的重點是“B”類答復意見（所提建議被采納，有關問題正在解決或列入計劃逐步解決）的最終落實情況。各縣（區）政府、各單位已對4年來由本單位承辦的建議辦理情況進行了仔細檢查，對答復意見中承諾解決而沒有解決的問題，經過認真分析，采取有效措施，切實加以解決；對那些由于形勢環境發生變化，確實難以解決的問題，也作出了負責的解釋。在各承辦單位自查基礎上，市人大常委會、市政府將組織力量，于10月中旬對各單位辦理情況開展抽查。據悉，這次專項檢查工作還將列入市政府對部門的年度職能目標考核內容。

紹興縣做好縣鄉人大同步換屆選舉銜接工作

日前，紹興縣人大常委會作出縣、鎮兩級人大換屆選舉有關事項的決定，著力做好縣、鎮人大同步換屆選舉的銜接工作。

決定按照中央有關文件關于“縣、鄉兩級人大代表候選人在同一時間內分別提名，并同時分別選舉”的規定，全縣縣、鎮兩級人大代表選舉日由縣選舉委員會統一確定，選舉工作計劃由縣選舉委員會統一制訂，各鎮選舉委員會（街道和縣直機關選舉辦事處）制定具體實施方案。決定規定兩級人大代表選舉日由縣選舉委員會統一對外公告，選舉兩級人大代表的選民登記在同一時間內一次性進行，由縣選舉委員會統一張榜公布；初步代表候選人、正式代表候選人和當選代表的名單，分別由縣選舉委員會和鎮選舉委員會按縣、鎮兩級代表進行公告。此外，決定還對縣選舉委員會就兩級人大代表的候選人情況介紹、實行同時分別投票選舉的具體辦法作出了規定。

東陽市細化規定外來人口參選工作

9月底，東陽市召開全市鎮鄉人大換屆選舉工作會議，部署全市鎮鄉人大換屆選舉工作，對外來人口參選問題作了細化規定。

上級有關文件規定，對在現居住地一年以上但戶口尚未遷入的外地選民，按照本人要求在取得戶口所在地選區的選民資格證明后，也可以在現居住地的選區登記?？紤]到該市流動人口流入、流出分布很不均衡，流動人口就業單位頻繁，選民資格和其他條件難以掌握，全市流動人口較多等情況，東陽市對“居住地一年”進行了細化規定，要求必須與用人單位簽訂勞動合同，且在2005年底前已參加社保。

該市還要求做足組織代表候選人與選民見面文章，即正式代表候選人確定后，由選舉委員會統一向選民介紹候選人情況，在機關企事業單位等民主意識較高的選區，安排候選人與選民見面，回答選民的問題。此外，選舉不再采用流動票箱，而用召開選舉大會或設立投票站的辦法，以確保選舉工作順利進行。

仙都公祭軒轅黃帝大典升格為市級

近日，從中國·仙都旅游文化節組委會傳來好消息，2006年中國·仙都旅游文化節以浙江省旅游局和麗水市人民政府的名義共同舉辦，這標志著縉云縣人民共同關注和期盼的仙都公祭軒轅黃帝大典正式升格為市級，至此，人大代表建議得到了圓滿辦理，聯名代表對此十分滿意。

縉云仙都的黃帝文化底蘊深厚，祭祀黃帝歷史悠久。1998年縉云縣對黃帝祠宇進行了重建，并舉辦了首屆仙都旅游文化節，舉行了隆重的公祭黃帝典禮。此后，每年舉行盛祭。隨著對仙都黃帝文化的不斷挖掘和利用，仙都黃帝祠宇與陜西的黃帝陵一道形成了“北陵南祠”的格局，縉云成為中國南方的黃帝文化輻射中心。在麗水市二屆人大一次會議上，縉云代表團聯名建議“縉云公祭黃帝典禮的規格從縣級公祭提高到市級公祭”。丙戍（2006）年中國·仙都公祭軒轅黃帝大典升格為市級，順應了全縣人民群眾的共同心愿，為進一步打響黃帝文化品牌，推動仙都旅游業的發展開辟了更寬的平臺。

嘉善縣按監督法要求擬定明年監督工作議題

日前，為使2007年的人大工作符合監督法的規定，嘉善縣人大常委會采取兩條措施，就常委會2007年聽取和審議“一府兩院”專項工作報告的議題和執法檢查的內容，根據監督法第九條規定的6條途徑，廣泛收集意見，征集建議議題，爭取提前實現人大監督工作與監督法的銜接。

該縣人大常委會就2007年常委會審議議題和執法檢查的內容，向常委會組成人員、各鎮人大主席團、民主黨派、人民團體發函征集意見，要求選擇若干關系改革發展穩定和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，提供給縣人大常委會，以拓寬監督視野，使常委會工作更符合全縣人民的利益。該縣人大常委會將按照監督法規定的根據6條途徑反映的問題，確定專項工作報告的議題和執法檢查的內容，逐條分工各委辦落實并提出建議議題。

下城區人大總體評價本屆代表建議辦理情況

日前，杭州市下城區人大常委會對本屆人大代表議案處理、建議辦理工作進行了全面回顧總結，并對承辦單位的辦理情況作出了總體評價。

該區本屆人大一至四次會議期間共收到代表議案和建議694件。從代表的書面答復反饋情況看，表示非常滿意的37件，滿意的433件，基本滿意的41件。總體上區政府及各承辦單位辦理認真，答復及時，措施得力，較好地解決了一批經濟社會發展中的新矛盾、新問題。同時，該區人大常委會也指出辦理工作存在著一些諸如把答復完畢當作代表建議辦理完畢，缺乏相應的跟蹤辦理機制，真正的解決率不高等不容忽視的問題。該區人大常委會建議政府建立代表建議辦理專項基金，專款專用，滾動積累，以此來提高辦理實效。