唐山人大網上公開政府預算等（３則）

唐山人大網上公開政府預算

現在，只要你登陸河北省唐山市人大常委會網站，打開陽光工程欄目，你就會清楚地看到唐山市2006年市本級重點項目資金預算、上半年預算完成情況，在瀏覽的同時，你還可以在此發表你的意見和建議，這是唐山市人大常委會著眼于推行“陽光”財政，在2005年首次向社會公開兩單位部門預算的基礎上，今年再次向社會公開政府預算，接受社會各界的監督。

為不斷提高預算的監督實效，近兩年，唐山市人大常委會從不同的著眼點出發，對預算監督工作進行了一系列行之有效的創新實踐：一是著眼于預算監督的完整性，將市屬5個各類開發區（管理區）預算列入市本級預算監督。此舉當時在全國地級市尚屬首例。二是著眼于財政預算監督的深化，監督部門預算批復工作。2004年、2005年人代會后，連續兩年對部門預算批復工作進行了跟蹤監督，并由主任會議聽取專項議題，督促市財政局在法定時間內及時批復了部門預算，為各單位根據當年財力早謀劃、早安排年度內各項事業發展支出提供了充足時間。三是著眼于財政資金的效益和效果，積極探討財政資金支出的績效評價監督。2005年，市人大常委會主任會議專門聽取了市財政局關于績效評價工作開展情況的報告，有力地推動了市本級財政支出績效評價工作。目前市財政局在全省第一個建立了專門工作機構，制定了市本級財政支出、項目支出績效評價暫行辦法。四是著眼于審計工作的重要作用，不斷強化對審計工作的監督。在每年參與確定審計原則和重點的基礎上，積極督促審計部門對前一年度審計查出存在違規問題的部分單位進行再審計，防止出現反彈現象，并從2005年起對審計報告披露的違規問題整改情況進行跟蹤監督，列入常委會專項議題，專門聽取市政府關于審計問題處理結果的報告。

廣州：層層設關避免候選人“帶病”當選

為避免人大代表“帶病”當選，即將到來的廣州市人大代表換屆選舉中，成為候選人的條件將更為嚴格，人大代表候選人名單將征求紀委等部門的意見，嚴把代表素質關。

廣州市新一屆人大代表將在11月底前依法選出，總名額為506名。本次代表換屆選舉的一大亮點，就是對成為代表候選人的程序進行了改進，各推薦單位提名的候選人人選，應先在適當范圍內進行公示，沒有問題再往上報。對匯總后的代表候選人預備人選初步建議名單，廣州市人大還將征求計生、紀委、稅務、社保、海關等有關單位的意見，了解其有無違反有關的法律法規。對代表候選人層層“設關”，任何一個環節出了問題，都有可能過不了關。

廣州市人大代表李亭亭說，此舉提醒代表們要時刻做到廉潔、自律。不少代表提到了2003年的“梁鋒事件”。梁鋒原為廣州某國企總經理，因經濟問題于２００２年底被廣州市紀委“雙規”，但他在２００３年１月依然當選市人大代表，直到當年５月被暫停代表職務，并被逮捕。有代表認為，廣州市本次換屆采取的新舉措一定程度上可以避免“梁鋒事件”的發生，“是一個進步和好的開端”。

安徽人大邀請律師接訪

鳳臺縣80歲老人王玉久到省人大上訪時，接待人曹律師發現其案件在適用審判程序上存在嚴重問題，及時向省人大常委會遞交《律師意見書》，省人大常委會據此出具監督意見，引起省高院重視，目前此案已進入再審程序。自去年7月1日安徽省人大邀請律師參與信訪接待以來，信訪水平和效率大大提高。

為提高省人大常委會涉法涉訴信訪接待工作水平，去年安徽省人大常委會邀請4家律師事務所參與省人大信訪接待工作，并制定相關制度。4家律師事務所先后派出17名政治素質好、業務能力強、執業經驗豐富的律師，到省人大信訪接待室無償進行50余次信訪接待，600余批次信訪群眾受益。

接訪律師按照《律師參與省人大信訪工作制度》規定，義務為信訪群眾提供法律咨詢，及時解答信訪群眾關注的法律問題，積極為信訪群眾排憂解難，引導信訪人依照司法或行政程序解決信訪問題。他們還通過向信訪人進行法制宣傳和服務，化解矛盾，緩解信訪群眾情緒，逐步使信訪群眾息訴罷訪。今年7月，合肥市公開審理仙人掌購銷合同詐騙一案時，池州市40多名涉案群眾在法院聽審后到省人大上訪。經接訪律師和省人大信訪部門工作人員依法耐心疏導，情緒激烈的群眾終于相信法院的公正判斷，不再上訪。據統計，一年來先后有100多名信訪群眾經過律師解答和引導，選擇通過司法途徑和行政渠道反映、解決問題，沒有再次上訪。