半導體業翹首以盼新政出臺

新政的當務之急是通過必要的政策法規來扶持和指引國內IC企業的發展，并不斷使之完善，從而給國內IC企業創造良好的發展環境

據外電報道，中國政府一直在尋找方法，試圖取代對中國半導體企業實行的增值稅退稅政策。2004年，由于美國向世界貿易組織(WTO)指控中國有違公平貿易原則，中國取消了這項有爭議的政策。

近期有大量媒體報道，推遲已久的扶持中國國內半導體企業的一攬子政策措施可能將于今年年底前出臺，也就是業界所盼望的新18號文件。中國半導體行業協會信息交流部主任李珂表示，一攬子政策可能包括對芯片企業提供財政支持，為其部分研發成本設立政府專項基金，以及更廣泛地減免所得稅等。中國電子信息產業發展研究院(CCID)的楊學明則表示，新的產業政策在細節上還沒有最終確定，例如，圍繞應該如何處理對這個產業的優惠貸款，還存在“各種不同的意見”。

在2004年以前，中國一直部分依賴于增值稅方面的激勵措施來吸引對國內芯片企業的投資，所收的17％增值稅多數可以返還。地方政府還在繼續提供其他的激勵措施，如免費使用土地和低息貸款等，對規模較大的項目，還對企業實行五年免稅、五年半稅的政策。

亟待新政支持

2000年6月國務院頒布了《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》(國發[2000]18號)，從投融資、稅收、技術、出口、收入分配、人才、裝備及采購、企業認定、知識產權保護、行業管理等多個方面為集成電路(IC)產業提供了良好的政策環境，中國IC產業經歷了2000－2005年的快速穩定發展，已經有了顯著的進步，但無論是產業規模還是技術水平，都和國外有著不小的差距。……