半導(dǎo)體業(yè)翹首以盼新政出臺

新政的當(dāng)務(wù)之急是通過必要的政策法規(guī)來扶持和指引國內(nèi)IC企業(yè)的發(fā)展，并不斷使之完善，從而給國內(nèi)IC企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

據(jù)外電報道，中國政府一直在尋找方法，試圖取代對中國半導(dǎo)體企業(yè)實行的增值稅退稅政策。2004年，由于美國向世界貿(mào)易組織(WTO)指控中國有違公平貿(mào)易原則，中國取消了這項有爭議的政策。

近期有大量媒體報道，推遲已久的扶持中國國內(nèi)半導(dǎo)體企業(yè)的一攬子政策措施可能將于今年年底前出臺，也就是業(yè)界所盼望的新18號文件。中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會信息交流部主任李珂表示，一攬子政策可能包括對芯片企業(yè)提供財政支持，為其部分研發(fā)成本設(shè)立政府專項基金，以及更廣泛地減免所得稅等。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院(CCID)的楊學(xué)明則表示，新的產(chǎn)業(yè)政策在細節(jié)上還沒有最終確定，例如，圍繞應(yīng)該如何處理對這個產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠貸款，還存在“各種不同的意見”。

在2004年以前，中國一直部分依賴于增值稅方面的激勵措施來吸引對國內(nèi)芯片企業(yè)的投資，所收的17％增值稅多數(shù)可以返還。地方政府還在繼續(xù)提供其他的激勵措施，如免費使用土地和低息貸款等，對規(guī)模較大的項目，還對企業(yè)實行五年免稅、五年半稅的政策。

亟待新政支持

2000年6月國務(wù)院頒布了《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(國發(fā)[2000]18號)，從投融資、稅收、技術(shù)、出口、收入分配、人才、裝備及采購、企業(yè)認定、知識產(chǎn)權(quán)保護、行業(yè)管理等多個方面為集成電路(IC)產(chǎn)業(yè)提供了良好的政策環(huán)境，中國IC產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了2000－2005年的快速穩(wěn)定發(fā)展，已經(jīng)有了顯著的進步，但無論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是技術(shù)水平，都和國外有著不小的差距。……