反壟斷法所關注的自由競爭與消費者利益涉及市場經濟的全局,便有更多的既得利益者決意是要把反壟斷的雷聲變成毛毛細雨的
“我代表人民宣判你死刑……”這句出自電影《保密局的槍聲》的經典臺詞可以作為一個模型,幫助我們打量看上去復雜艱深的反壟斷制度。當前,我國的立法機關正在審議的《反壟斷法》,正是以法律的形式授權國務院為反壟斷機關,代表廣大消費者認定某些企業違反了《反壟斷法》,應該受到法律制裁。劉嘯塵的這句臺詞之所以一度成為膾炙人口的經典話語原因之一就在于其干脆利落不帶含糊的痛快勁。壟斷之須反對,也幾乎是不證自明的。然而,恰恰是在試圖解析不證自明的直覺時,一系列問題就會涌出來。假設當年電影里有話外音問劉:你此番“代表”和“宣判”是為了什么?劉或可回答“為了人民利益”,或可回答“為了某某主義”,或可回答,“不斃了他,我就沒命了”。
若問當今《反壟斷法》的立法者類似的問題,他們或是回答:“為了維護消費者利益”,或是回答“為了捍衛市場經濟的自由競爭原則”,或其他比較具體而實際的目的。
王顧左右反壟斷
當前關于反壟斷的輿論鮮有不夾帶著對“外資并購”威脅“國家經濟安全”的警世危言。不過,在12年前《反壟斷法》的立法進程剛剛開始的時候,鮮有人知道并購,更不談外資并購了。隨著審議中的《反壟斷法》即將在近期變成生效法律,“經歷12年砥礪”(新華社語)的《反壟斷法》仿佛是憋足了力氣要和中國“入世”5年后如火如荼的外資并購大潮撞個滿懷。