譚衛平：情牽喀納斯

在就任喀納斯景區管理委員會主任之前，譚衛平基本上是一個旅游業的“門外漢”。而這之后半年多時間里，他經常和國內、國際的同行交流，主動汲取各類旅游知識。看得多了，知道得多了，自然就有了比較，也促使他能站在更開闊的視野和更高的角度看問題。他說：“我總算明白了一點，大自然賜給中華民族的疆土，最初一點也不比其他國家的疆土遜色，只是由于我們抱著‘人定勝天’的思想，將自然看作征服對象，我們才越來越缺少美好的棲息之地。”

喀納斯是當今世界絕無僅有的人類動植物基因庫，景區內有20條保存完整的第四紀冰川，有各類植物近800多種，其中國家級保護植物21種；有獸類39種，兩棲爬行類4種，鳥類117種，國際瀕危動物物種8種。如此豐富多樣的物種，怎樣使它們的原生態在喀納斯旅游業大發展進程中盡量不被破壞，讓負面作用減小到最低限度？這是譚衛平上任以來一直在用心思考的問題。

這幾年，喀納斯旅游業發展速度很快，但景區的資源和生態保護壓力也在逐年加大，加上經營設施不規范，管理秩序混亂，民族文化遺存受到了嚴重的沖擊。而這種種問題不僅僅是喀納斯所面臨的。在國內開發年代較早的和世界上其它一些知名的景區，例如四川的九寨溝風景區和美國的黃石國家公園，在建設之初都遇到過這樣的問題。譚衛平認為，他們在解決旅游開發和生態保護之間的矛盾上已經積累了非常豐富的經驗，都可以拿來借鑒，少走一些彎路。喀納斯景區在基礎硬件設施的建設中，周邊被破壞的草地在施工完成后立即采取移植草皮、拉網填土、撒草籽、覆蓋塑料膜等措施，使植被得以恢復原樣。在景區內記者注意到：新修的道路路基和建筑物旁已移植了新土，前兩年建的一些設施旁，周邊土地已恢復了綠色生機。喀納斯的植被保護取得初步成效。

記者在這次采訪中還了解到，近年來喀納斯游客每年都以25%的速度增長，2005年達到了30萬人次，接待壓力和生態壓力逐年同步加大。從上世紀90年代末開始，當地政府不惜花重金，先后三次委托國內外知名專家編制喀納斯旅游發展規劃，并不斷進行修編和提升。其中第三次規劃——《大喀納斯旅游區總體規劃（2005-2020年）》已通過國家旅游局和自治區人民政府組織評審通過。新規劃打破原有的行政界限，將哈巴河縣鐵熱克提鄉、布爾津縣禾木喀納斯鄉等區域都納入管理范圍，面積一萬多平方公里，超過美國黃石國家公園。喀納斯景區將在15年時間內被打造成中國西部最大的國家公園。把喀納斯打造成國家公園，是為了保護這里特有的自然風景、野生動物及史跡，這將對喀納斯景區的生態環境及動植物多樣性的保護等起到非常積極的推動作用。

這些都使上任不久的譚衛平感到很興奮。

鐵熱克提鄉、禾木喀納斯鄉兩個鄉納入喀納斯景區管委會管理區域之后，譚衛平現在面臨的問題是，如何養成牧民環境保護的意識，讓他們在依托旅游業致富的同時，又能保護好生態環境。禾木喀納斯蒙古民族鄉喀納斯村的圖瓦人，世世代代都在喀納斯湖周圍放牧。從上個世紀90年代以來，有“近水樓臺”之便的圖瓦人紛紛將自家多余的木屋租給各地經營者從事旅游開發。但是，由于喀納斯村供排水、垃圾處理等基礎設施并不完善，這給景區的生態保護造成一定程度的破壞。為此，譚衛平提出組建喀納斯圖瓦民俗文化經營公司，讓游客從經營公司統一組織的“家訪點”目睹牧民制作奶酪、釀制奶酒、搟氈子、刺繡的全部過程，品嘗圖瓦人制作的純正風味食品，購買各種旅游紀念品。

圖瓦人的小木屋別具風情，也充滿神秘感，他們利用小木屋經營的旅館、餐廳前些年確實吸引了很多游客。但是，為了更加有效地保護景區的生態環境，2006年初，譚衛平決定拆遷景區小木屋，對拆遷戶進行補償，每戶每年兩萬元的標準，并安置116名村民在景區擔任護林員、保潔員和服務員，月收入都不低于800元。喀納斯景區管理委員會出于對生態環境的考慮，還組織牧民們以馬匹入股的形式，共同組建供游客騎乘游玩的馬隊。另外，景區內環保區間車、高投入環保公廁，無一不在證明著喀納斯景區正在向國際一流的生態景區邁進。

所有這些，也正是譚衛平的一個夢想。

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喀納斯旅游區簡介

喀納斯旅游區位于新疆北部的阿爾泰山中段，地處中國與哈薩克斯坦、俄羅斯、蒙古國接壤的黃金地帶。景區面積10030平方公里，主要包括喀納斯國家級自然保護區、喀納斯國家地質公園、白哈巴國家森林公園、賈登峪國家森林公園、布爾津河谷、禾木河谷、禾木草原及禾木村、白哈巴村、喀納斯村三個原始圖瓦村落等七大自然景觀區和三大人文景觀區。

喀納斯旅游區集冰川、雪原、高山、河流、湖泊、森林、草原等各種自然景觀于一體，共有大小景點55處，分屬33種基本類型，占全疆56個基本類型的58.9%，其中高品位景點有11處。國內外眾多著名專家稱之為當今世界絕無僅有的寒溫帶植物基因庫。正如一位聯合國官員在喀納斯考察時所說：“這里是地球上最后一塊未被開發的地方，開發她的價值在于證明人類過去那無比美好的棲身地”。