淺析大都市區(qū)創(chuàng)新空間結構

摘要： 本文從空間角度研究了大都市區(qū)的創(chuàng)新空間結構，認為總部經濟區(qū)、IT市場區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)和高教園區(qū)是大都市創(chuàng)新空間結構的重要組成部分，形成了創(chuàng)新空間完整的創(chuàng)新價值鏈。近年來，國內主要大都市出現(xiàn)了這種新型創(chuàng)新空間的趨勢，尤其以廣州最為明顯。本文以廣州市天河區(qū)“創(chuàng)新走廊”進行實證分析，為我國大都市進一步吸引跨國公司進入產業(yè)鏈、創(chuàng)新空間，承接跨國公司的知識外包和科技產業(yè)轉移，促進經濟技術開發(fā)區(qū)的產業(yè)升級，增強自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新空間提供有益探索。

關鍵詞：創(chuàng)新空間 創(chuàng)新走廊 創(chuàng)新環(huán)境

一、創(chuàng)新空間是新經濟時代大都市重要功能區(qū)域

互聯(lián)網經濟時代，城市的功能發(fā)生了重大調整，創(chuàng)新作為城市尤其是大都市的重要功能日益凸現(xiàn)出來。有一條著名的產業(yè)微笑曲線：全球產業(yè)鏈呈現(xiàn)U形，一頭是研發(fā)設計，一頭是銷售、服務，加工生產處于中間，兩頭的利潤在20%-25%之間，而生產加工的利潤只有5%，形成一種新的價值鏈。微笑曲線的兩端都集中在城市，尤其是具有很強經濟輻射功能的大都市，而傳統(tǒng)的制造業(yè)轉移到大都市外圍區(qū)，制造業(yè)大都市逐漸向創(chuàng)新服務型新型大都市轉變。

隨著我國城市化進入快速發(fā)展階段，大城市迅速擴張，城市版圖和人口急劇擴大，出現(xiàn)了一批新的大都市區(qū)，但是如何加快這些新興大都市的建設，最大限度地提高城市空間資源的經營效率？合理選擇城市創(chuàng)新空間形成的創(chuàng)新點和增長點是營造創(chuàng)新空間，以創(chuàng)新空間為主導，引導和促進城市新興產業(yè)帶的形成與發(fā)展的重點。積極營造城市創(chuàng)新空間，帶動和促進城市新興產業(yè)的發(fā)展，是目前加快中心城市發(fā)展，加速區(qū)域城市化進程的一項重要舉措。

建立大都市區(qū)創(chuàng)新空間，充分利用大都市區(qū)的技術資源、人才優(yōu)勢、創(chuàng)新環(huán)境、產業(yè)布局，進一步吸引跨國公司進入產業(yè)鏈、創(chuàng)新空間，承接跨國公司的知識外包和科技產業(yè)轉移，促進經濟技術開發(fā)區(qū)的產業(yè)升級，增強自主創(chuàng)新能力。

二、廣州“創(chuàng)新走廊”雛形初現(xiàn)

近年來，隨著廣州“東移”城市發(fā)展戰(zhàn)略的實施，位于廣州東部的天河區(qū)，逐漸發(fā)展成為高科技產業(yè)集聚區(qū)，這里會聚了創(chuàng)新環(huán)境需要的諸多要素。天河區(qū)與舊城區(qū)接壤的越秀區(qū)以及鄰近的天河北路，是國外許多跨國公司和國內大公司總部辦公的集聚區(qū)，各種配套實施和高級服務業(yè)發(fā)展齊全，成為成熟的商務區(qū)，加上正在崛起的以廣州未來中央商務區(qū)為定位的珠江新城，天河區(qū)與舊城區(qū)相鄰的西部正在形成廣州大都市區(qū)的總部經濟區(qū)。珠江新城的東北角的石牌電腦賣場市場群，已經成為華南地區(qū)最有影響力的IT市場區(qū)。沿著五山路布局著天河軟件園，還有周圍的廣州高校集聚區(qū)以及廣州軟件園，是高科技發(fā)展的重要人才基地。五山路一路向東北走去，是廣州高塘高科技園區(qū)、廣州科學城，一直到廣州羅崗區(qū)的廣州開發(fā)區(qū)，這里已經發(fā)展成為廣州的高科技產業(yè)集群區(qū)。一條發(fā)端于珠江新城一直到廣州開發(fā)區(qū)的高科技創(chuàng)新發(fā)展走廊雛形越來越清晰地布局在天河區(qū)，鑒于這一區(qū)域的發(fā)展前景以及廣州城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的考慮，用“創(chuàng)新走廊”來命名這條軸線可能更合適。這條“創(chuàng)新走廊”具體的路線是：珠江新城、天河北路等CBD總部區(qū)域———石牌IT市場———五山科技街和大學園區(qū)———高科技園區(qū)（高塘高科技園、廣州科學城、廣州經濟技術開發(fā)區(qū)）。

這條“創(chuàng)新走廊”具備了創(chuàng)新環(huán)境的各主要要素，逐步形成了完整的創(chuàng)新價值鏈，其創(chuàng)新能力正逐漸凸顯。互聯(lián)網經濟時代的創(chuàng)新能力主要體現(xiàn)在高科技產業(yè)，天河區(qū)集中了廣州大都市區(qū)大多數高科技企業(yè)，引領廣州的高科技創(chuàng)新，成為廣州創(chuàng)新走廊。據廣州市２００３年服務業(yè)企業(yè)高新技術產品情況統(tǒng)計，天河區(qū)企業(yè)個數為165個，廣州總數為264個，天河區(qū)占了62.5％；天河區(qū)高新技術產品為281個，占廣州總數的70.25％；廣州平均每個企業(yè)擁有的產品數為1.52個，而天河區(qū)為1.70，高于廣州平均水平，天河區(qū)企業(yè)的產品創(chuàng)新能力高于廣州平均水平。天河區(qū)服務業(yè)企業(yè)高新技術產品總產值為85658，占廣州的69％，增加值為29138，占廣州的61.8％。

三、雄厚的科研實力是“創(chuàng)新走廊”的重要基礎

經過多年的重視和積累，廣州在自主創(chuàng)新方面已打下良好的基礎。作為中國華南地區(qū)的中心城市，廣州工業(yè)門類齊全，產業(yè)配套能力強，交通、通信、能源等基礎設施完善，尤其是科技資源方面的豐富，集中了廣東省63%的普通高校、97%的國家級高校重點學科、77%的自然科學與技術開發(fā)機構等等，廣州市提出了大力構筑公共創(chuàng)新、資源共享、科技成果轉化“三個平臺”的措施，為自主創(chuàng)新提供強有力支撐。

近年來廣州科技實力不斷增強。從2000年到2003年，廣州市每萬人口中專業(yè)技術人員數從920人增長到979人，每萬人口中科學家與工程師的數量從488人增長到545人，每萬人口中從事科技活動人員數量從160人增長到175人。與此同時，廣州市在科技投入上的絕對數值和相對數值也在上升，突出表現(xiàn)在研究與開發(fā)經費占國內生產總值的比重(RD/GDP)不斷上升，2000~2003年這一指標分別為1.38%、1.4%、1.5%、1.6%。2003年，廣州市自然科學研究與開發(fā)機構的研究人員向國外發(fā)表文章320篇，出版專著81部，獲得專利授權數量161件，全年科研機構實現(xiàn)的總收入達到11.69億元。2004年，全市申請專利8230件，授權5535件，其中發(fā)明專利授權取得突破性進展，達589件，同比增長99.7%；在全市高新技術產品中，企業(yè)自主開發(fā)或合作開發(fā)的有一定自主知識產權的產品占總數的80%，多項專利或專有技術已經轉化為國家或者行業(yè)標準。廣州市高新技術產品產值以年均30%以上的速度快速增長，2004年達1432.5億元，7年時間翻了將近2番。2000~2003年，科技進步在廣州工業(yè)增長中的貢獻由48.1%增加到50.1%，高新技術產業(yè)增加值占GDP的比重由6.06%增加到10.88%，每百人口發(fā)明專利申請量和專利批準數兩項指標在這期間分別增長了75.06%和52.20%，新產品銷售收入占全部銷售收入的比重由7.05%上升到21.39%。

四、“創(chuàng)新走廊”的空間區(qū)位選擇大都市

區(qū)創(chuàng)新空間是城市創(chuàng)新體系的空間載體，所以，創(chuàng)新空間是創(chuàng)新體系內各組成部分聚集的結果。城市技術創(chuàng)新體系是在城市區(qū)域內參與技術創(chuàng)新的企業(yè)、大學和研究機構、政府部門等行為主體通過一定的機制相互延伸和交融組成的創(chuàng)新網絡系統(tǒng)。

關于創(chuàng)新空間環(huán)境的形成，創(chuàng)新的信息環(huán)境與產業(yè)環(huán)境的差別不是很大，這源自于生產的三要素（勞動力、資本、原材料）的時空結合。三要素的特點導致了特定場合下新產業(yè)的顯著特征。其原材料就是信息。不同來源的科技信息、科技勞動力、充足的資本供應以及這三個要素的結合，使得創(chuàng)新環(huán)境呈現(xiàn)出不同的形式，因此也影響了它們的定位模式。

創(chuàng)新的基本原材料就是創(chuàng)新的科技信息。這種信息能在四種并不相互排斥的組織環(huán)境中找到： 一流的大學和高等教育機構；政府主辦的研發(fā)中心；與技術先進的大公司相聯(lián)系的研發(fā)機構； 企業(yè)聯(lián)合體中的研發(fā)中心網絡。在那兒集中了產生創(chuàng)新研究、新科技發(fā)明所需要的關鍵知識，這種聯(lián)合體有兩種形式：傳統(tǒng)的制造業(yè)聯(lián)合體，它們進入信息技術領域以跟上技術變革的步伐，航空航天和國防工業(yè)就是如此；信息技術生產者的新的產業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，它們建立在上述信息來源的基礎上。

創(chuàng)新環(huán)境形成的首要條件是接觸創(chuàng)新信息的來源。盡管這是新企業(yè)產生的條件，但是只有這一條件并不能解釋一個創(chuàng)新的信息產業(yè)環(huán)境。因為原則上，信息擴散和傳播并不需要空間的接近。然而，正如我們將要看到的，空間范圍成為連接信息來源與生產過程的其它關鍵要素（及創(chuàng)新的勞動力與高風險的資本）的重要的物質條件。

創(chuàng)新環(huán)境的第二個主要條件，是科技人員的大量儲備。所以，廣州“創(chuàng)新走廊”會最初以五山路為發(fā)端，逐步向外延伸。

有助于創(chuàng)新環(huán)境形成的第三個條件，是有沒有投資者樂意將他們的資本押在以不確定的發(fā)明為基礎的活動上。創(chuàng)新所需的資金需要有強大的金融服務體系的支撐。

另外，大公司傾向于將它們的研發(fā)實驗室選址于公司總部附近，這使宏觀管理和高級產業(yè)創(chuàng)新之間產生了伴生關系，也就是總部經濟和高級產業(yè)創(chuàng)新之間具有一定的伴生關系。例如IBM設址于紐約郊區(qū)，大公司這種籌資形式的空間含義，是因為保密和信息專利的必然結果，成為在特定公司范圍內對創(chuàng)新的限制，這與公司的空間模式緊密相連。

同時，城市創(chuàng)新空間的選址要以城市規(guī)劃為依據，并與城市發(fā)展的用地拓展方向相一致。城市創(chuàng)新空間的營建，要充分協(xié)調與周邊空間單元的關系，使創(chuàng)新空間在城市發(fā)展中真正能夠起到主導與帶動作用。一方面，要對成長性較好的空間引導資源進行合理布局；另一方面，要對既有的空間引導資源進行布局調整。因此，有必要從充分發(fā)揮高教園區(qū)和經濟技術開發(fā)區(qū)這兩大空間創(chuàng)新源的作用出發(fā)。

五、整合創(chuàng)新資源是“創(chuàng)新走廊”成功的關鍵

構建城市“創(chuàng)新走廊”不只是院校、研究機構、大企業(yè)、工業(yè)園（基地）的簡單的聚集或疊加，而是根據產業(yè)供應鏈和價值鏈，通過區(qū)域的戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)城市群的產、學、研、府之間的有機銜接與合作。盡管廣州“創(chuàng)新走廊”初具規(guī)模，“走廊”具備完整的創(chuàng)新價值鏈構成要素，是廣州大都市區(qū)適宜創(chuàng)新活動集聚的區(qū)域，近年來取得了快速發(fā)展。但是，“創(chuàng)新走廊”的創(chuàng)新能力仍然薄弱，“走廊”創(chuàng)新環(huán)境建設落后與創(chuàng)新活動的發(fā)展，制約了“走廊”創(chuàng)新潛力的發(fā)揮。

“創(chuàng)新走廊”的創(chuàng)新價值鏈各環(huán)節(jié)缺乏互動，缺乏有效協(xié)作，如IT市場群對珠江新城總部經濟的吸引作用力弱，位于創(chuàng)新價值鏈價值高端的天河北和珠江新城的總部經濟和IT市場群對開發(fā)區(qū)高科技園區(qū)的帶動力不強，五山高校和研發(fā)機構與高科技產業(yè)區(qū)的研發(fā)合作不夠緊密。加強“創(chuàng)新走廊”的合作機制建設，促進“創(chuàng)新走廊”各部分互動合作，相互促進，以整合“創(chuàng)新走廊”內有限資源，發(fā)揮“走廊”整體創(chuàng)新潛力。

加大對創(chuàng)新的支持力度，充分利用市場機制，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，注重保護企業(yè)知識產權。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，培育“創(chuàng)新走廊”的良好軟環(huán)境。

[參考資料]

[1]曼紐爾.卡斯特爾 著.崔保國.等譯 信息化城市[M]南京：江蘇人民出版社，2001年9月.

[2]趙弘著.總部經濟[M]北京：中國經濟出版社，2005年.

[3]范柏乃著.城市技術創(chuàng)新透視———區(qū)域技術創(chuàng)新研究的一個新視角[M] .北京： 機械工業(yè)出版社，2004年.