阿魯科爾沁地區(qū)舍飼圈養(yǎng)面臨的問題及其對策建議

一、通什嘎查舍飼圈養(yǎng)實施現(xiàn)狀

巴音諾爾蘇木位于阿魯科爾沁旗人民政府所在地東南側，巴音諾爾蘇木通什嘎查是一個以蒙古族為主體的純牧業(yè)嘎查，有194個牧戶，總人口為780人，總土地面積為23.8811萬畝，可利用草原面積為23.6013萬畝，耕地面積為2798畝。到2004年6月底止，大小牲畜總數(shù)為2.0925萬頭（只）。牧民的人均收入為1750元。

2003年，按照阿魯科爾沁旗政府制定的有關牧區(qū)實行季節(jié)性休牧、劃區(qū)輪牧的規(guī)定及《草畜平衡實施細則》，通什嘎查實行了舍飼圈養(yǎng)的飼養(yǎng)方式。并以草原載畜量和牧戶的草場面積為依據(jù)，分別規(guī)定最高載畜量，簽訂了草畜平衡責任書，每年定期檢查牧戶草畜平衡制度實行情況，對超載戶下達指令性出欄任務，并制定了處罰辦法。通什嘎查在2003年實施的具體情況是山羊的圈養(yǎng)時間為半年（180天），從1月1日至7月1日；舍飼綿羊和大畜的時間為3月20日至6月20日。

迄今為止，通什嘎查實施舍飼圈養(yǎng)已經兩年了，當?shù)啬撩駥Υ丝捶ú煌?。有的認為舍飼圈養(yǎng)是在草原嚴重退化、沙化、生態(tài)環(huán)境惡化，已經不存在以前那樣放牧條件下，采取的一種經營方式，這種飼養(yǎng)方式有利于恢復和保護生態(tài)環(huán)境。有的認為實施舍飼圈養(yǎng)以后，由于沒有飼料基地，大量飼草還需從外地購入，大大增加了牧民的支出，直接影響了牧民的收益。此外，夏季（6月份）牧區(qū)特別熱，這時候圈養(yǎng)羊就會容易得各種疾病，從而導致繁殖率與羊毛、羊絨產量下降。

二、實施舍飼圈養(yǎng)中面臨的問題