西部貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題及對(duì)策分析

摘要：區(qū)域可持續(xù)發(fā)展是謀求區(qū)域內(nèi)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各要素之間協(xié)調(diào)關(guān)系的發(fā)展，但西部貧困地區(qū)所存在的貧困———人口———環(huán)境惡性循環(huán)卻導(dǎo)致了其落后的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，并制約著它們的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。文章通過(guò)對(duì)這一狀況的剖析，以期尋找到相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：貧困 西部貧困地區(qū) 可持續(xù)發(fā)展

一、制約西部貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的因素

區(qū)域可持續(xù)發(fā)展即指謀求區(qū)域內(nèi)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各要素之間協(xié)調(diào)關(guān)系的發(fā)展。但貧困地區(qū)所存在的貧困———人口———環(huán)境惡性循環(huán)及其落后的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀卻制約著它們的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。文中的分析主要針對(duì)的是我國(guó)西部地區(qū)尤其是其農(nóng)村的絕對(duì)貧困，即在一定的社會(huì)生產(chǎn)方式和生活方式下，農(nóng)村的個(gè)人或家庭依靠其勞動(dòng)所得或其他收入不能維持最基本生存需求的狀態(tài)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)6.8萬(wàn)個(gè)農(nóng)村住戶的抽樣調(diào)查，2004年末，我國(guó)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口2610萬(wàn)人，東、中、西部農(nóng)村地區(qū)的絕對(duì)貧困人口分別為374萬(wàn)人、931萬(wàn)人和1305萬(wàn)人，貧困發(fā)生率為1.0%、2.8%和5.7%，占全國(guó)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口的比重分別為14.3%、35.7%和50.0%[1]。從我國(guó)西部貧困地區(qū)的現(xiàn)狀來(lái)看，其人口、資源、環(huán)境及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)等多因素之間遠(yuǎn)未形成有利于整體能力提升的良性循環(huán)。

（一）貧困地區(qū)自然條件惡劣，自然環(huán)境脆弱

我國(guó)的貧困人口主要分布在中西部農(nóng)村，尤其是其中的少數(shù)民族地區(qū)。從這些貧困地區(qū)的自然條件來(lái)看，主要是山區(qū)、高原地區(qū)、氣候條件惡劣的內(nèi)陸以及生態(tài)過(guò)渡帶，這里氣候條件惡劣，自然環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害頻繁，土壤貧瘠，水資源和耕地資源嚴(yán)重不足，生存環(huán)境極為嚴(yán)酷。……