“６＋１５”勒不住房市野馬

2006年5月17日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，針對當前國內房地產市場所存在的問題提出了六條措施，簡稱“國六條”。十幾天之后的5月30日，由九部委聯合制定的《關于調整住房供應結構穩定住房價格的意見》經國務院同意，發至各地區、各部門貫徹執行，簡稱“國十五條”?！皣鶙l”與“國十五條”針對當前房地產過熱現象，是繼今年央行4月28日宣布提高貸款利率0．27個百分點之后，國家使出的第二次重拳。

與去年的“國八條”不同，今年的“國六條”減少了對于房價的指向性，而是著力解決少數大城市房價上漲過快，住房供應結構不合理，房地產市場秩序比較混亂的問題。對此，“國十五條”對“國六條”作了進一步細化，例如明確規定了新建住房套型建筑面積90平方米以下的住房比例為70％；分情況調整住房轉讓環節營業稅，最高可達售房收入全額；有區別地將按揭貸款首付款比例提高到了30％，等等。

從這些具體的政策可以看出，此次政府平抑房價的決心很大，但效果如何，要由市場說話，目前仍不排除“雷聲大雨點小”的可能。一方面，房地產業作為我國目前重要支柱產業的地位并未動搖，在以GDP增長為核心的相對績效考核標準下，地方政府與開發商因為巨大的利益趨同而聯盟，只調控房市，不調控地方政府，不改變政府的治理方式，房價居高不下的頑癥就很難根治。另一方面，房產投資者信心仍在，資金向前景仍然明朗的城市聚合將成為未來樓市的發展方向之一，同時由于人民幣升值，海外機構投資者對國內樓市的投資熱情暫時也不會減退。

再者，所謂“上有政策，下有對策”，“國十五條”雖然大刀闊斧，在實際操作中仍不免有很多漏洞。各方對具體條款可以有不同的理解，到底何為“自住房”這一條就大有講究。在落實銀行的供給政策方面，預期也不樂觀，如果住房預售制度不取消或不改善，監管就不會到位。而面對“6．1”大限，開發商已經有怪招迭出的跡象，通過改變房屋結構，創新“子母戶型”；利用報批手續拖延時間等種種手段，他們仍然有空間有可能繼續維持房產的高價位。懸崖勒馬，取決于離懸崖的距離與對馬的控制力，不知此次的“6+15”條，能否勒住這匹房市野馬，還需拭目以待。