清代官場制度化貪墨的深層原因,還在于財(cái)政制度
大清官場極富“人情味”,每位官大人都有多得應(yīng)酬不過來的“師長”、朋友。對平頭百姓而言,他鄉(xiāng)逢故知,乃人生一大快事,然而,對清代的官大人們來說,每遇逢年過節(jié)或是“跑部進(jìn)京”,走訪一番師長朋友,恐怕倒是一件郁悶不已的差事,雖然臉上一定要強(qiáng)顏歡笑,肚里卻沒法兒不滿腹苦水又無處傾瀉。
這是為什么呢?讓我們先看看外地官員進(jìn)京主要做些什么。
光緒年間曾任吏部主事(相當(dāng)于中組部或人事部的處長)的何剛德,在他的回憶錄性質(zhì)筆記《春明夢錄》中對晚清官場情狀做了大量記錄。
外官(地方官)的榮辱浮沉,都掌握在京官手里,因此,外官不得不跟京官搞好關(guān)系。外官在京城的交往圈,主要由三種關(guān)系構(gòu)成:第一是“座師”,也就是在科舉考試時(shí)錄取自己的考官,考官通常由翰林出身的京官出任,因此,對“考出來”的官員來說,座師多年為官可能已經(jīng)位居要津了,所以師生關(guān)系是官場提拔、推薦的指望。第二種關(guān)系是“同年”或同鄉(xiāng)。同鄉(xiāng)不需特別解釋,“同年”是指那些考取秀才、舉人、進(jìn)士時(shí)名字跟自己寫在同一張榜上的人,意思就是跟自己在同一年同一科獲“舉”的哥們,“同年”是官場上最“鐵”的關(guān)系,科甲出身的官員,一般都有幾百個(gè)“同年”。第三種關(guān)系,是外官所任職省份的京官,清代地方官不許在籍貫所在的省任職,那些從自己任職省份出來的京官對家鄉(xiāng)的影響力卻不容忽視,也得打點(diǎn)好。……