中招名額按比例分配是初中升高中的名額按實際參加考試學生的百分比分配到各初中,然后由縣招生辦在各校報名考試的學生中由高分到低分錄取。我之所以提出以上建議,出于以下一些原因:
第一,從目前怪狀看按比例分配的迫切性。
即使一個不十分關心教育的人,也會看到目前教育中出現的許多奇怪現象:
一是少數中學班額過大。每個班級100多人,學生擁擠不堪,學習環境不好,授課困難,輔導更加困難,作業批改不過來,不能及時反饋,學習效率不高。面對書山題海,師生實在沒有辦法。摧殘學生身心,影響教師健康。多數中學,尤其是農村鄉鎮中學,學額反而不足,學生到哪去了呢?進城了。農村不但造成了物質資源和人力資源浪費,而且由于學生大量流失,挫傷了教師授課的積極性,挫傷了校長辦學的積極性。惡性循環,年復一年,有的已經面臨垮臺。
二是名校的分校泛濫。學生大量涌向名校典校,名校典校學生過剩,操場上不但做不了操,連跑步都困難。怎么辦?成立一個分校吧!名校原本班級過多,難于管理;再加上分校,多上加多,更難于管理。隨之而來的是初中名校附近的小學也擁擠不堪了——因為小學升初中就近入學,不進這樣的小學就進不了初中名校。小學也擁擠不堪了怎么辦?小學也成立分校!即使縣城小學多數都變成某名校的分校,能夠進入初中名校的學生畢竟是少數呀!只能查戶口,按居住地就近分配,于是派出所又忙起來了。這樣必然會將本來應該上名校的一些學生擠出去,因為比你居住得“更近”的人比你有進入名校的優先權,人家居住得“更近”了,你不就居住得“更遠”了嗎!初中名校辦分校、初中名校附近的小學辦分校,于是造成了分校泛濫。
三是農村孩子盲目進城。應該上初中的農村孩子紛紛或托人花錢進城念書,于是城鎮初中附近居民家招收初中住宿生成了普遍現象,少則幾人,多則幾十。有鑒于初中生進城,一些經濟條件稍好一點的農民將自己的才上小學的孩子也送進城里讀書,于是本村就有小學校的小學生集中到城里住宿的逐漸增多,也就見怪不怪了。孩子太小離開父母,由于想家,學習分心;打打鬧鬧,影響一般居民休息;孩子們到處扔垃圾,甚至在樓道內撒尿,嚴重污染環境,招收住宿生附近的居民怨聲載道,無人問津。有人曾經說過這樣的笑話:將來有那么一天,農村的小學生多數進縣城,縣城的小學生多數進省城,省城的小學生多數進北京,那可怎么辦?
第二,從義務教育看按比例分配的必要性。
像現在這樣,城鎮學生大量擠向名校典校、農村學生大量涌進城鎮,學生流失了多少,沒有多少人能夠說得十分清楚。面對升學壓力(名校典校面對著更重的升學壓力),各校只好拔尖甩次兒。尖子越拔越少,次兒越甩越多。事實上,擠進名校典校的學生、涌進縣城的學生,能考上重點高中的畢竟少之又少,中途混學者不在少數,抽煙喝酒泡網吧者也大有人在。這實在不利于完成義務教育,不利于提高全體學生的素質,還何談素質教育?
那么,怎樣才能限制學生盲目流動呢?我認為最好的辦法是實行中招名額按比例分配。按比例分配之后,城鎮的初中生還能擠向名校典校了嗎?不能了,因為擠到那里,你的名次很難領先。農村初中生還能大量涌向城鎮了嗎?不能了,因為留在原校你可能是前幾名,而涌向名校典校你根本排不到前面去。名校典校還能以“我們的學生考上高中的人數多”而自豪了嗎?不能了,因為名額有限了,再說你想借農村學習好的學生為自己“闖門面”,已經完全辦不到了。農村中學還能因為沒有學生能考上高中而氣餒嗎?不能了,因為只要有學生就有升學比例,況且學生很少有流失的,升學比例也不會太少。不必擔心中學老師吃老本——因為保底了而不努力,因為還有重點高中最低錄取分數線。就是說在成績好的學生多的學校你雖然進入錄取分數線了,但不一定能被錄取;而在一般學校中你進入錄取分數線卻能被錄取。如果這樣,你的學生是往學習好的學生多的學校擠,還是仍在原地就讀?這不是一個明擺著的道理嗎?
第三,從現有經驗看按比例分配的可行性。
有人認為各校教學質量相差懸殊,擔心按比例招來的學生成績參差不齊,到高中后影響授課。其實這種擔心是不必要的,因為學生所學的基礎知識并不相差太大。我們知道,高考在全國統一命題考試中,各省的錄取分數線是不相同的,有的相差較多分數,各省學生分數高低不同,到了清華或北大,不是照樣聽課嗎?上世紀80年代,我們這里師范學校招生,名額分配到鄉鎮,各鄉鎮參加全縣統考,分數第一的學生上師范,那時從來沒聽師范老師反映各校來的學生成績相差懸殊,授課困難。高考可以向各地分配錄取名額,師范可以向各地分配錄取名額,高中向各校分配錄取名額又有什么不妥?
綜上所述,個人認為,實行中招名額按比例分配,不但有助于克服目前教育領域中諸多不良現象,有助于改善城鎮教育、發展農村教育,有助于普及義務教育,而且有助于提高素質教育質量,非常必要,完全可行。
(作者單位:黑龍江肇東教師進修學校)