農信社：縣域經濟發展的突破與困擾

由于國有商業銀行經營戰略調整，農業發展銀行經營范圍政策性圈定，農村信用社成為服務“三農”和支持縣域經濟發展的主力軍。幾年來，各級農信社雖然克服重重困難，但能不能破解“三農”和縣域經濟發展這個難題，有待專家和學者們關注。現以克旗農信社為例，向專家和學者們提供一個基層金融工作者淺顯的體會和認識。

一、在支持縣域經濟發展中體現自身價值。實現五大突破

(一)成長為支持縣域經濟的絕對主力，信貸規模和市場份額實現新突破——獨占鰲頭

一是貸款投放與時劇增，貸款規模升至全旗之首。克什克騰旗現有工、農、建、發、農信社、郵政儲蓄等6家金融機構，其中經營信貸業務的有5家。到2006年6月末，克旗農信社貸款余額為30914萬元，較2000年增長了242．67％，年均增長40．5％，年均累計投入貸款額達18000萬元，貸款總規模由2000年的第三位，升至2006年6月末的第一位；二是貸款總量所占的市場份額逐年提高，投放量逐年擴大，由五分天下向二元格局發展。到2006年6月末，農信社貸款占全轄金融機構貸款總額的43．19％，市場份額位居全旗之首，較2000年增長了24．82％，年均提高4個百分點。農信社僅在2006年上半年，就累計投放各項貸款14847萬元，占全旗貸款投放量的71．6％，在5家金融機構中居于領先地位。

(二)真正成為農民自己的銀行，在信貸支農上實現新突破——獨家承貸

到2006年6月末，全旗農業貸款余額20072萬元，全部為農信社發放，其中：2006年上半年，全旗農信社累計發放農牧業貸款11284萬元，占地區信貸總投放額的76％；……