鄂爾多斯煤炭行業(yè)熱點追蹤及對稅收的拉動作用

一、鄂爾多斯市煤炭行業(yè)現(xiàn)狀

鄂爾多斯市地處內(nèi)蒙古自治區(qū)西南部，面積8．7萬平方公里，已探明煤炭總儲量1244億噸，約占全國煤炭總儲量的1／6。預(yù)測總儲量10000億噸，占內(nèi)蒙古自治區(qū)總儲量的77％。全國優(yōu)質(zhì)動力煤大部分都集中在這里，占全國優(yōu)質(zhì)動力煤實有儲量的80％左右。目前已開發(fā)的主要有準(zhǔn)格爾、東勝、萬利、西卓子山煤田。全市有煤炭礦井572座，其中國有礦20座、中小民營及個體礦552座，煤炭產(chǎn)業(yè)直接從業(yè)人員3．1萬人，占全市產(chǎn)業(yè)工人的24％，間接從業(yè)人員約50萬人之多。

(一)生產(chǎn)銷售情況

據(jù)調(diào)查，2004年鄂爾多斯市成為我國首個突破億噸的地級產(chǎn)煤市，原煤產(chǎn)銷量達(dá)1．17億噸，占自治區(qū)總產(chǎn)銷量的58％。其中，國有煤礦完成產(chǎn)銷量0．55億噸，地方煤礦完成產(chǎn)銷量0．62億噸。2005年前8個月全市規(guī)模以上煤炭企業(yè)完成原煤產(chǎn)銷7564萬噸，同比增加21．8％。

(二)銷售價格情況

煤炭生產(chǎn)企業(yè)(開采環(huán)節(jié))坑口平均售價基本為：鄂爾多斯市東部地區(qū)2003年平均50元，噸，2004年平均80元／噸，2005年以來平均140元，噸，較2003年上漲近3倍，鄂爾多斯市西部地區(qū)以及達(dá)拉特旗境內(nèi)由于煤質(zhì)較差，坑口平均售價略低。

(三)煤炭行業(yè)發(fā)展情況

在全國煤電緊張形勢下，鄂爾多斯市的煤電產(chǎn)業(yè)投資快速增長。2004年煤電行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資76．5億元，較上年增長107％，占全市城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成額35．6％。

在市委、市政府建立“大煤田、大煤電、大化工”的經(jīng)濟戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，對煤炭電力行業(yè)的投資呈現(xiàn)快速增長的勢頭。據(jù)調(diào)查，2005年煤電行業(yè)新續(xù)建重點項目有37項，總投資額為698億元，截至2004年末已完成投資71．5億元，2005年計劃完成投資120．4億元。……