經營性事業單位國有資產保值增值的問題及對策

國有企業的國有資產管理體制改革經歷了25年的探索。黨的十六大報告提出了深化國有資產管理體制改革的重大任務，十六屆三中全會又提出建立“歸屬明晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度”的目標，實行以產權制度改革為核心的經營性國有資產管理體制改革。隨著國有企業改革的不斷深入，國有企業中國有資產的管理體制正在日益完善。與此同時，如何加強事業單位國有資產管理的問題也日漸突出。長期以來，國家作為事業單位的出資人，為事業單位的發展提供了重要的物質保證，因此事業單位的資產是國有資產中的重要組成部分。為了保證事業單位國有資產的完整性，防止國有資產的流失，使國有資產在事業單位的改革和發展中發揮更大的作用，加強事業單位國有資產的管理，建立健全事業單位國有資產管理體制和各項規章制度，有著非常重要的現實意義。

事業單位占用的國有資產原則上是非經營性質，以公益事業服務為目的，處于社會直接生產經營過程之外，屬于純公益性質的國有資產。這幾年來，出于減輕國家財政負擔等各種原因，絕大部分事業單位都開展了創收活動。事業單位占用的國有資產也由純公益性質逐步分化成為公益性、準公益性和經營性俱全。

《行政事業單位國有資產管理辦法》規定：行政事業單位國有資產，是指由行政事業單位占有、使用的、在法律上確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總和?！?br>